“数”说政法话担当｜司法行政篇 法治筑基护齐鲁 服务惠民守平安

编者按

为深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，全面展现山东政法系统深学笃行习近平法治思想的生动实践，集中反映“十四五”以来尤其是2025年度全省政法机关服务保障经济社会高质量发展的显著成效，特举办“‘数’说政法话担当（2025）”行进式融媒采访宣传活动。采访团由人民网山东频道、法治日报、山东法制报等媒体记者及山东政法融媒体中心特约编辑组成。

本期报道聚焦山东省司法行政系统，看其如何紧密围绕“一个统抓、五大职能”的职责定位，在法治建设提质、法律服务供给、平安山东建设等领域深耕发力，以硬核举措和民生温度，为新时代社会主义现代化强省建设筑牢法治根基。

法治筑基护齐鲁 服务惠民守平安

山东司法行政系统以法治力量护航高质量发展

2025年以来，山东省司法厅锚定法治山东建设新坐标，深耕平安山东建设主阵地，以实干践行使命、以改革破解难题，交出一份高质量发展答卷。山东连续4年入选营商环境最好的10个省份，法治环境位居全国前列。济南、烟台、济宁入选第三批“全国法治政府建设示范市”，东营、临沂、德州各有1个项目入选“全国法治政府建设示范项目”，入选数量居全国前列。

法治建设力度持续增强

聚焦发展所需、民生所盼，山东省司法厅着力提升政府立法质效，全面推进依法行政。2025年，山东在重点领域立法上成果颇丰，全年推动制定修改法规规章27部，多部法规精准回应社会关切。其中，《山东省绿色低碳高质量发展促进条例》成为全国第一部专门规范绿色低碳高质量发展的省级地方性法规，《山东省特殊教育条例》填补国内立法空白，《山东省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》则针对性地回应了非法改装、飙车等群众关注的热点问题。

在推进依法行政方面，一系列务实举措落地见效。省司法厅印发《山东省行政执法问题线索收集和处理办法（试行）》和《山东省重大行政执法案件督办规定（试行）》，建立纪检监察监督与法治督察、行政复议、行政执法监督贯通协调机制，提升了行政执法监督规范化水平。值得关注的是，2025年全省扎实开展合法性审查工作，累计审查省政府重大行政决策、规范性文件、合作协议和重要政策文件371件，提出意见建议近600条，采纳率达95%以上。

法治政府建设稳健地向前推进。济南、烟台、济宁入选第三批“全国法治政府建设示范市”，东营、临沂、德州各有1个项目入选“全国法治政府建设示范项目”，入选数量居全国前列，取得了我省历史最好成绩。

针对高水平对外开放需求，山东在省委全面依法治省委员会设立涉外法治协调小组，实施律师行业服务“万企出海 鲁贸全球”外贸突破专项行动，举办全省律师行业涉外法律服务促进大会等，持续提升涉外法律服务质效。2025年以来，办理涉外公证23.8万件，受理涉外仲裁案件93件。

山东省司法厅通过新闻发布会介绍山东优化法治化营商环境情况。

法律服务供给不断优化

近年来，山东省司法厅践行法治为民宗旨，培育出一批兼具法治特色和民生温度的志愿服务品牌，努力满足人民群众日益增长的法律服务需求。据统计，2025年，1.28万名村（居）法律顾问提供法律服务99万件次，办理法律援助案件18万件，全省公证机构出证68.2万件，办理司法鉴定案件18.5万件，受理民商事仲裁案件6.9万件，全方位满足了群众多样化法律需求。

普法宣传走出了“新路子”。全省各地组织开展普法宣传活动12.1万场次，举办“法润齐鲁创作扶持计划”优秀作品巡演，线上线下观看量累计达1071.4万人次，普法宣传的覆盖面、实效性显著增强。

2025年“法润齐鲁创作扶持计划”优秀作品巡演活动在潍坊市举办。

在法治化营商环境优化提升方面，山东的举措既“硬核”又精准。针对企业发展中的法律痛点，印发《行政复议护航企业高质量发展的意见》，2025年共办理涉企行政复议案件9404件，帮助企业挽回损失22.9亿元。同时，推动开展规范涉企行政执法专项行动，推动出台严格规范涉企行政检查的21条措施，上线运行“鲁执法”平台，全省入企行政检查同比压减30%以上。法治护企的精准度不断提升，为经济高质量发展注入强劲法治动力。

平安山东建设有序推进

“从入所时的满心担忧，到见证他病情稳定、思想蜕变，我们心里满是感激，更对他成功戒除毒瘾充满信心！”2025年12月8日，戒毒人员王某的家属将两面锦旗送到山东省鲁中强制隔离戒毒所（以下简称省鲁中戒毒所）警察手中，言语间满是真挚。据悉，王某入所前罹患肾小球肾炎，省鲁中戒毒所依托“管教医融合”戒毒模式，为其量身定制个性化戒治方案，帮助他逐步实现身心重塑，稳步走向戒治成功。这温情一幕，正是山东司法行政系统筑牢平安防线的生动写照。

戒毒人员家属向戒毒警察赠送锦旗。

山东省司法厅统筹抓好“五项工作”，着力防范化解矛盾风险，全力维护社会大局安全稳定。在监管场所管理方面，常态化组织开展齐鲁育新大讲堂授课，连续23年举办育新文化节专题教育，在全国率先开展精准教育转化工作。同时，聚焦未列管成瘾性物质滥用治理，全面启动自愿戒治康复工作，开展线上线下禁吸戒毒宣传723场次，覆盖1.8亿余人次，有效提升了群众防毒拒毒意识，从源头上降低滥用风险。

全省司法行政系统与民盟山东省委联合开展“黄丝带帮教”活动274场次；针对社区矫正对象，组织开展职业技能培训、心理健康教育等活动，覆盖6.5万人次，有效提升了他们的社会融入能力。在未成年人犯罪预防和治理方面，全省16市均开展专门矫治教育，在全国率先实现市域全覆盖。

矛盾纠纷化解工作构建起全新格局。推动省政府出台《山东省行政调解办法》，积极参与综治中心规范化建设，全省4500余名人民调解员入驻综治中心。2025年以来，全省人民调解组织开展纠纷排查29.3万次，预防纠纷12万件，化解矛盾纠纷85.6万件。

全省司法行政系统立足职能定位，坚守初心使命，始终把法治建设的根基夯实在齐鲁大地，把法律服务的温暖送到群众和企业身边，把平安守护的责任扛在肩上，有力凝聚起护航新时代社会主义现代化强省建设的法治合力，在平安山东、法治山东建设的征程中彰显司法行政担当、书写实干答卷。

（大众新闻·山东法制报记者 路雨虹 ）