“数”说政法话担当｜济宁篇 儒韵底色 法润万家 解码济宁“善治”新图景

编者按

为深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，全面展现山东政法系统深学笃行习近平法治思想的生动实践，集中反映“十四五”以来尤其是2025年度全省政法机关服务保障经济社会高质量发展的显著成效，特举办“‘数’说政法话担当（2025）”行进式融媒采访宣传活动。采访团由人民网山东频道、法治日报、山东法制报等媒体记者及山东政法融媒体中心特约编辑组成。

从“法治护航高质量发展十大行动”为企业发展保驾护航，到综治中心规范化建设打通基层治理“最后一公里”，再到“和为贵”文化赋能矛盾纠纷多元化解，济宁市政法系统锚定建设更高水平平安济宁、法治济宁的目标，以精准服务、务实举措与创新实践书写政法担当。本期报道聚焦这片浸润千年儒韵的沃土，一同解码济宁以法治为笔、绘就善治新图景的独特密码。

儒韵底色 法润万家

解码济宁“善治”新图景

2025年初，济宁某新能源企业负责人遇到了一件烦心事：企业在扩建厂房时，因一项跨区域审批事项在多个部门间来回奔波。令他没想到的是，通过济宁市“法治护航高质量发展十大行动”工作专班的协调，这个问题在三天内就得到了解决。

“从‘到处跑’到‘一站式’，法治服务真的靠前了。”这位企业负责人的感慨，折射出济宁法治化营商环境的真切变化。近年来，济宁市政法系统锚定建设更高水平平安济宁、法治济宁的总目标，以群众需求为导向，以改革创新为动力，用一串串鲜活数据、一个个典型案例，书写了政法工作服务大局、保障民生的责任担当，让平安底色愈发坚实。

从“单打独斗”到“攥指成拳”

“十大行动”编织全链条法治护航网

去年，济宁市某企业突然发现其产品被外地一家工厂仿冒。正当企业负责人焦急万分时，他想起了济宁市“产业链法律服务团”的联系卡。一个电话后，法律服务团的专家立即上门，指导企业固定证据，并协助公安机关迅速立案侦查。

济宁市高新区人民检察院开展“知产检察守护创新”进企业活动。

“从合同条款审查到知识产权维权，一个电话，法治服务团的专家就上门了。”该企业负责人表示，这种从“被动响应”到“主动上门”的转变，让企业感受到了实实在在的法治保障。

这一变化的背后，是济宁市创新推出的“法治护航高质量发展十大行动”。该行动涵盖重大项目建设护航、涉企经济犯罪打击、知识产权保护、司法效能提升等十大关键领域，从企业注册、生产经营到转型升级、破产重生，构建起全链条法治护航格局。

济宁市委政法委相关负责人介绍，市委政法委充分发挥牵头抓总作用，成立由政法委书记任主任的专项工作专班，建立“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同配合”的工作机制。通过“清单化管理、项目化推进、责任化落实”模式，确保每项举措都落地有声。

2025年，济宁市为380个重点项目配备政法领导干部“一对一”包保，为15条标志性产业链组建“产业链法律服务团”，实现40家协会商会“一商会一法律顾问团”全覆盖。为企业提供多种形式助企活动，2025年律所律师为企业开展法治体检915次，法治宣讲849次，法律咨询7924次。

从重大项目建设现场到小微企业生产车间，从知识产权保护前沿到破产企业重生之路，济宁以坚实的法治保障、精准的法律服务、高效的执法司法，为企业高质量发展铺就“康庄大道”。

济宁市人民检察院举办“检护企宁 共促发展——违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”活动。

从“矛盾中转站”到“解纷终点站”

综治中心规范化建设提升基层治理效能

“真没想到扫个码，难题就解决了！”近日，济宁市任城区居民刘先生因遛狗未拴绳，致使邻居平女士受到惊吓不慎摔倒。双方既珍惜邻里情谊不愿关系破裂，又担忧伤情赔偿事宜难以协商，于是抱着试一试的心态扫描了综治中心“解纷码”寻求帮助。接到调解申请后，古槐街道综治中心第一时间启动矛盾调解预案，迅速联动司法所公职律师提前介入，在第三方全程见证下，促成双方达成一致并签订赔偿协议，圆满化解了这起邻里纠纷。

这一案例是济宁市推进综治中心规范化建设成效的缩影。2025年，济宁市已实现市、县、乡三级综治中心全覆盖，各级综治中心平均进驻17个部门单位和调解组织，汇聚部门业务骨干、调解人员6884人，形成多层次、专业化的矛盾纠纷化解力量体系。

济宁市社会治安综合治理中心。

近年来，济宁市按照综治中心规范化建设“路线图”，建立无差别受理、分类流转、分析研判、闭环管理等工作机制，同步推行“多网融合”模式，落实“网格吹哨、部门报到”“一哨一评价”制度，组织1.1万名网格员在日常巡查中主动发现、及时化解矛盾，确保群众诉求“有人管、高效办”。2025年，全市各级综治中心排查受理矛盾纠纷15.32万件次，调解成功率97.53%。创新建立婚恋家庭领域、法院诉讼领域等“六个探头”，对社会稳定风险隐患进行常态化摸排防控。

从机制创新到网格下沉，从数据赋能到“探头”预警，济宁在综合治理中不断丰富新时代“枫桥经验”的本地实践，让更多纠纷化解在基层、消弭在萌芽。

从“治理痛点”到“创新亮点”

“和为贵”文化赋能矛盾纠纷多元化解

“多亏警方快速破案，帮我们挽回200多万元损失！”嘉祥县某食品企业负责人收到赔款时对当地政法机关赞不绝口。案件办理中，公安机关不仅迅速抓获犯罪嫌疑人，还通过“和为贵”调解机制，促使部分嫌疑人主动退赃退赔，最大限度为企业挽回了损失。

济宁市将儒家“和为贵”理念融入基层社会治理，打造特色调解品牌，基本实现70%的诉求和矛盾在村（社区）、网格内解决，20%的在乡镇（街道）解决，10%的在县（市、区）解决，推动建设更高水平的平安济宁。

近年来，济宁市进一步深化“和为贵”调解体系，实现四级调解组织全覆盖。目前，全市已建立调解组织4410个，配备了一支超过1.5万人的调解员队伍，推动矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽。同时，济宁积极探索优秀传统文化与现代法治的融合路径，让儒家“和为贵”理念在法治实践中焕发新活力。法学会将这一理念融入基层服务站点建设；法院系统打造“儒润法行”司法审判品牌；检察机关建设“儒韵清风·清廉检察”廉洁文化品牌；公安机关创建“礼、和、安”旅游警务品牌……一系列举措，使儒家文化在全面依法治市进程中扎实生根、开花结果。

曲阜市村级“和为贵”调解室开展调处化解矛盾纠纷。

“和为贵”的治理智慧，如何在个案中转化为群众实实在在的获得感？金乡县近日圆满化解的一起工伤纠纷，给出了答案。郭某在工作中不慎跌落受伤，被鉴定为劳动能力障碍程度九级。因工伤赔偿与公司发生争议后，他向金乡县综治中心求助。中心第一时间组织调解，但因赔偿金额差距较大，未达成一致。随后，中心按流程将该案件推送至仲裁院，由仲裁员继续与双方沟通，最终促成公司一次性支付郭某9万余元赔偿，争议得到圆满化解。

如今的济宁，基层治理有温度、法治服务有力度、平安守护有强度。济宁市委常委、统战部部长、政法委书记白平和表示，下一步，济宁市政法系统将持续深化改革创新，聚焦群众急难愁盼，补短板、强弱项、提质效，以更高标准、更实举措推进平安法治建设，为全市经济社会高质量发展提供更加坚强的政法保障。

（大众新闻·山东法制报记者 宋时刚）