绿洲时评丨为高质量发展注入政策支持的强劲动能

大众网评论员 李彦涵

近日，《东营市2026年促进经济“稳中求进、提质增效”政策清单》正式印发实施。这份清单立足当下、着眼长远，系统集成了31条精准务实的政策措施，既是落实中央及省委经济工作部署的“东营行动”，也是巩固向好态势、激发市场活力的“关键一招”，为全市“十五五”开好局、起好步奠定了坚实的政策基础，彰显了东营市委、市政府推动经济持续回升向好的坚定决心与战略谋划。

聚焦工业“主引擎”，在稳增长与促转型中锻造坚实支撑。政策清单将工业经济置于“头号工程”位置，推出了一系列力度空前的“组合拳”。市财政统筹3000万元鼓励企业稳产，新设2亿元基金支持工业转型升级，配套1亿元助力中小企业数字化转型，并针对石化、橡胶轮胎等重点行业实施“一业一策”。这些措施绝非简单的资金投入，而是精准指向了东营工业经济的核心关切与长远未来。它体现了“稳当前”与“谋长远”的辩证统一：既通过稳产激励、要素保障应对短期波动、遏制减量，更以真金白银引导企业向高端化、智能化、绿色化迈进，培育人工智能、低空经济等未来产业新增长点。这种“靶向治疗”与“系统调理”相结合的思路，正是推动传统产业老树发新枝、新兴产业小苗成大树的关键所在，有助于在复杂环境中牢牢稳住经济基本盘，并为动能转换积蓄更强后劲。

激活消费“新潜能”，在惠民生与优供给中释放内需活力。政策清单在提升服务业能级、促进消费方面安排具体，特别是明确了2026年消费品以旧换新的详细方案。汽车报废更新与置换更新补贴比例清晰、门槛明确，家电及数码产品补贴覆盖范围广、补贴力度实在。以旧换新政策从“普惠”向“精准”深化，绝非单纯的促销手段，而是一项兼具经济与民生双重效应的战略安排。从经济角度看，它直接刺激大宗消费，联动带动制造、销售、回收全产业链，是扩内需、畅循环的有力抓手。从民生视角看，它顺应了百姓对绿色、智能、高品质生活的追求，通过财政补贴降低更新成本，让政策红利切实转化为千家万户的消费升级与生活品质改善。这充分体现了政策制定过程中“因企施策、纾困解难”原则的延伸，即同样注重“因民所需、施策惠民”，在拉动经济增长的同时，不断增强人民群众的获得感与幸福感。

　注重施策“方法论”，在连续性与创新性中提升政策效能。清单制定突出“因时应势、靶向施策”“因地制宜、优化提升”“因企施策、纾困解难”三大原则，90%以上政策面向市场主体，并注重对往年有效政策的整合吸收与优化提升。这反映了东营在经济治理中日益成熟的政策智慧。政策的生命力在于其精准性与实效性。清单既对标上级要求，又紧密结合东营产业实际与年度财力，确保了政策的可行性与地方特色；既保持了一定的连续性和稳定性，有利于稳定市场预期，又根据形势变化动态更新，突出了前瞻性和创新性。尤其是将大量资金直接投向优质企业和具体项目，并配套以营商环境优化的“软措施”，如直达快享机制、涉企执法规范化等，致力于破解企业反映集中的融资、用地等难题，这实际上构建了一个“政策扶持+环境优化”的双轮驱动体系，力求让好政策精准滴灌到企业最需要处，最大限度避免“空转”与“悬置”，提升了政策的整体效能与转化效率。

政策的生命力在于执行，蓝图的价值在于落实。此次出台的《政策清单》，目标明确、路径清晰、支撑有力，为东营市2026年经济工作提供了精准的“施工图”。我们相信，只要全市上下以钉钉子精神抓好落实，持续推动政策清单转化为发展实效，就一定能为各类经营主体注入更强信心，为东营经济在“稳”的基础上实现更多“进”的突破，在“质”的提升中积累更大“效”的动能，奋力开创东营高水平现代化强市建设新局面。