法治为翼 营商扬帆——东营检察以“检察温度”暖“发展热度”

法治是最好的营商环境。近年来，东营市检察机关深耕法治化营商环境建设，以“优化法治化营商环境创新提升行动”为抓手，将法律监督职能与企业发展需求精准对接，用一个个鲜活案例、一项项务实举措，为市场主体纾困解难、撑腰鼓劲，让法治阳光照亮企业成长之路，让营商环境在司法护航中持续升温。

机制先行

架起“检企连心桥”

“近年来，检察官多次主动为我们送法上门、答疑解惑。这次检察长亲自作讲座，直面企业诉求，非常实用，释放出检察机关主动服务、积极优化营商环境的强烈信号，让我们感到经营更有底气。”万达控股集团有限公司轮值执行总裁巴树山，在聆听了东营市检察院党组书记、检察长郭琳为全市133家企业作的专题授课后，道出了东营企业的共同心声。为进一步做实“订制化”服务，市县院检察长带头30余次走进科达集团等企业开展“法治体检”，帮助企业规避经营过程中的法律风险，助企行稳致远。

这只是东营检察机关架起“检企连心桥”的一个缩影。东营市检察院先后出台服务民营经济、金融发展等十七条措施及优化营商环境十条硬举措，构建全方位检察服务体系。深化府检联动“朋友圈”，与生态环境、市场监管等20个部门牵手协作，打通服务企业“最后一公里”。打造“E检企航”品牌矩阵，非公经济法律护航中心接待企业、商会千余人次，化解合同纠纷、知识产权保护等法律风险40余项，用“零距离”服务让企业感受到司法温暖。

重拳亮剑

筑牢“安全防护盾”

聚焦企业急难愁盼，东营检察机关重拳出击，剑指各类破坏市场秩序的违法行为，着力打击侵害市场主体合法权益的犯罪行为。准确把握《刑法修正案（十二）》的立法精神，认真贯彻落实《民营经济促进法》，积极协助加强企业内部腐败治理，依法办理企业内部人员职务侵占、挪用资金等犯罪38件，涉及金额8000余万元，有力维护了企业的财产安全和正常生产管理秩序。积极协力防范化解金融风险，共办理非法集资类案件33件80人，助力追赃挽损2000余万元。全力维护国门安全和税收秩序，共办理走私和涉税类犯罪76件222人。

东营检察机关始终深入践行为人民司法理念，切实增强人民群众的幸福感、安全感。坚持“四个最严”要求，全面筑牢食药安全防线，坚持全链条打击与治理并重，共办理生产、销售伪劣商品案件24件46人，发出检察建议20份。扎实开展涉缅电诈“7·17”专项行动及“断卡”“断流”“拔钉”等专项行动，依法办理电信诈骗及关联犯罪461件752人。依法办理对“裸聊敲诈”的被害人继续实施诈骗系列案件11件100余人。认真贯彻落实党中央关于打击洗钱犯罪的部署要求，狠抓起诉办案工作，保持对洗钱犯罪严惩态势，共起诉洗钱和掩饰隐瞒犯罪所得案件142件263人。深入推进涉企刑事案件涉案财物处置诉讼化试点工作，制定出台规章制度，先后为十多家企业追赃挽损8600余万元。

聚焦知识产权保护“痛点”，与相关部门建立商业秘密保护协作机制，全链条打击制假售假、侵权泄密等行为。持续开展打击侵犯商业秘密专项工作，审查起诉新能源领域侵犯商业秘密案件1件1人。积极开展依法惩治假冒商品犯罪专项行动，对网络销售假冒烟、酒等犯罪行为提起公诉5件11人。

精准监督

按下“权益保障键”

“没想到‘挂案’多年的纠纷终于解决了，企业能轻装上阵搞生产了！”某民营企业负责人的难题，在检察机关的监督下得到圆满解决。东营检察机关聚焦涉企案件“办理质效”，开展“挂案”集中清理专项行动，运用“经济犯罪案件撤案监督模型”实现常态化清理，“挂案”全部清零。

东营检察机关结合办案中曾多次遇到同一嫌疑人在本地区审查起诉、审判的同时，被外地司法机关立案审查或者逮捕、起诉，导致刑事诉讼不能顺利进行，或有的嫌疑人相继被两地法院分别判处刑罚，导致量刑失衡且刑罚无法执行等情形，依托DeepSeek大模型检案智升平台，探索“大模型+小模型”数字检察新模式，解决“一人多案”冲突47件。根据管辖冲突类型，建立管辖冲突预防机制和司法解决途径，切实维护了司法公正和当事人的合法权益，经验做法在全省经济网络犯罪检察工作培训班上作经验交流，被评为全省检察机关优化法治化营商环境典型案例。

源头治理

激活“长效发展源”

“检察建议不仅指出了问题，还给出了整改建议，帮我们堵漏建制，规范了管理。”某石油开发中心有限公司经理于某感激地说道。在办理徐某、云某涉嫌职务侵占罪一案中，检察机关发现公司集输站在制度落实、监督管理等方面存在问题，遂制发检察建议，提醒企业整改，收到了良好效果。此外，全市检察机关还针对办案中发现的打孔盗油、工程建设、金融放贷等领域乱象，研发打孔盗油、虚开增值税“空壳公司”等法律监督模型，筛查发现问题线索，向有关单位制发检察建议，助推完善现代企业制度，推动行业堵漏洞、补短板，实现“办理一案、治理一片”的效果。

联合司法行政机关召开专题会议，推动罚款数额合理化，规避行政机关“小错大罚”趋利性执法问题，相关做法被省检察院专项监督简报刊载。联合市法院、市市场监管局、市行政审批局、市知识产权保护中心召开专题座谈会，建立东营市商号与商标权利冲突联合预防机制，通过数据共享、风险提示、数字化预警、案例警示教育等六项举措，从源头减少商标侵权纠纷，护航中小企业品牌培育，以长效治理为营商环境“添柴加薪”。（大众新闻记者 李广寅 通讯员 来倩倩）