两会专访 | 邵莉：聚焦城市空间提质增效，以“微更新”凝聚“微幸福”

　　大众网记者 范明昱 济南报道

　　济南市政协十五届五次会议于1月18日至21日上午举行。大会期间，政协委员们围绕城市发展与民生关切精准建言，济南市政协常委、市规划设计研究院院长、民盟市委会副主委邵莉提交的《强化系统统筹和精细化治理，营造高品质城市空间》提案，立足强省会建设关键期需求，为济南提升空间治理水平提供了系统性建议。

　　城市空间是城市功能运行、经济社会发展的载体。中央城市工作会议和《关于推动城市高质量发展的意见》指出我国城市发展正转向存量提质增效为主的阶段，明确建设6个维度目标的现代化人民城市，要求更加注重治理投入、更加注重统筹调，营造高品质城市生活空间。

　　邵莉告诉记者，经过多年接续奋斗，济南城市建设发展成就显著，历史城区、城市新中心区、山体公园等引领城市空间品质大幅提升。但仍有部分区域存在“重建设、轻治理、弱长效”的现象，设计落地、建设实施、运营治理的持续性、精细化不够，对人本尺度的小微空间重视不够。

　　邵莉认为，“十五五”时期是济南强省会建设的关键阶段，高品质城市空间是城市治理水平与文明程度的集中体现，更是回应人民对美好生活向往的重要路径，亟需秉持“大处着眼”的系统谋划与“小处着手”的精耕细作，破解当前空间治理难题。

　　她建议树立“空间治理”核心理念，充分发挥空间规划的基础性、战略性、先导性作用，通过各级各类空间规划统筹自然生态、历史人文、产业经济、社会民生等多元要素，推动各专业、各部门规划深度融合与紧密衔接，实现目标一致、步调协调、资源互济。

　　同时，以城市设计为重要抓手，塑造泉城特色风貌标识。结合市、区县“十五五”城市更新计划，聚焦重点区段及急需改造、具备实施条件的片区，开展系统研究与重点设计，明确区域定位与风貌格调，划定刚性管控要求与弹性引导空间，通过专项导则规范项目与地块设计落地，保障审查审批与实施落实的规范高效，全面提升泉城整体风貌辨识度。

　　邵莉建议以微更新激活存量空间，打造民生导向“金角银边”。提案倡导发起“泉城微空间”激活计划，系统普查梳理桥下空间、街旁绿地、地下空间、滨河地带、机车设施周边、低效闲置边角地等剩余空间，背街小巷、房前屋后等零散空间，以及老旧建筑屋顶、废弃设施等“消极空间”，建立专项台账并制定行动计划，开展精细化设计。

　　利用城市“边角料”空间建设口袋公园、街头绿地，增设运动场地、文化设施、便民商业等功能载体，精心设计街区界面、街道家具、艺术装置与无障碍设施，植入在地文化元素，提升空间艺术性、趣味性与人本关怀，打造多样化“小而美”空间，实现“城市疤痕”向“活力角落”的转变，以“微更新”凝聚“微幸福”。