在接续奋斗创新实干中展现新作为——2025年烟台市政协工作综述

时序更迭，逐梦前行。刚刚过去的2025年，是“十四五”规划圆满收官之年，是烟台加快打造绿色低碳高质量发展示范城市的关键一年，也是市政协以接续奋斗为笔、用创新实干作墨，书写精彩履职答卷的一年。回望2025年履职足迹，一次次深入基层的调研视察、一场场坦诚务实的协商座谈、一件件饱含民意的政协提案、一份份直达决策的社情民意，既记录着政协人的责任担当，更彰显着协商民主的蓬勃活力。奋斗与实干，成为市政协全年工作最鲜明的底色——这一年，议政建言精准有力：围绕发挥“三核引领”功能、推动产业行业高质量发展等核心议题，开展2次议政性常委会协商、6次专题协商、2次“议政直达车”协商，提出100多条具有前瞻性、针对性和可操作性的对策建议，服务发展更有力度。

这一年，为民服务温暖人心：发挥委员专业特长和岗位优势，聚焦群众急难愁盼，开展“微协商”286次，积极为群众办实事、解难事，实施“服务民生十大行动”，广泛开展教育助学、富农惠农等活动570余次，一件件民生实事落地见效，履职为民更有温度。这一年，创新实践亮点纷呈：创新组建的4个“赋能发展服务团”助力12家企业拓宽融资渠道、30多家企业加快数字化转型，创新开展同类提案办理集中协商和“回头看”协商，696件提案全部办复，创新社情民意信息工作推进举措，信息数量、质量和办理质效均实现历史性突破，创新履职更有效度。

尽政协之责、献政协之智、倾政协之力、展政协之为。一年来，市政协及其常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，以提升“仙境协商”品牌质效为统领，秉持“立足于干、有为有位”工作理念，团结带领全市各级政协组织和广大政协委员，在调研协商中聚智聚力，在服务大局中担当作为，在为民履职中践行初心，为烟台扛牢“三核引领”使命、加快打造绿色低碳高质量发展示范城市贡献了坚实政协力量。聚焦要事大事实事 议政建言在精准发力中彰显价值越是关键节点，越需凝聚共识；越是发展攻坚，越要集思广益。

2025年，按照市委、市政府“六个聚势发力”和“八个加力”的部署要求，市政协积极响应，主动作为，紧跟市委部署、紧扣发展大局、紧贴群众关切，以高质量协商助力高质量发展。

“烟台要实现从‘万亿规模’到‘万亿质量’的跨越，必须以产业协同为突破口，构建更具韧性的现代化产业体系。”在市政协十四届十八次议政性常委会会议上，市政协常委、山东嘉华盛裕创业投资股份有限公司董事长孙春萌的发言，道出了众多委员的共同心声。这场围绕“发挥‘三核引领’功能，加快绿色低碳高质量发展示范城市建设”的专题协商，汇聚了委员集体智慧。会前，市政协组织专业领域委员同市发展改革委一起深入调研论证，提出“坚定绿色低碳发展目标、在‘四个示范’上选标夺标、在‘四大动力’上实现突破”的系统性建议。市委主要领导出席会议听取意见，市政府主要领导对协商建议案作出批示，其中强化科技财政金融政策协同、完善高新技术企业遴选机制等一批建议被吸收到全市“十五五”规划（草案）。产业兴则城市兴，特色产业是烟台鲜明标识。针对苹果、海参两大优势产业，市政协开展年度第二次议政性常委会协商，联合市农业农村局、海洋发展和渔业局、市场监管局等部门深入产业链各环节，形成“品质筑基、加工赋能、营销拓路、品牌提效、保障强撑”的发展建议，获市政府主要领导充分肯定，要求相关部门研究采纳。专题协商精准破解发展难题。作为全国首批沿海开放城市和山东重点侨乡，烟台如何发挥侨务资源优势厚植“开放基因”？市政协以“发挥侨务资源优势 促进高水平对外开放”专题协商为平台，组织委员与相关部门负责人围坐畅谈。“应支持侨资企业发展新型跨境电商，搭建‘烟台制造’‘侨商优品’全球数字化展销平台，用AI技术赋能市场响应速度。”市政协常委、烟台宝源净化有限公司总经理于自强的建议，得到与会人员一致认同。一年来，市政协围绕“大力发展休闲体育运动”“加速制造业产业垂直生态大模型研发”等6个关键议题，开展专题协商活动，提出一系列高质量的对策建议，协商建议案获市委、市政府主要领导批示8次。其中，“引导高校毕业生留烟发展”的协商成果，被市政府办列为督查内容，并组织委员企业参加“名企名校行”系列招聘活动；“提升行政审批服务效能”的相关建议，推动建立“市长、局长定期进大厅”制度和“全天候”服务模式。“议政直达车”让民意直抵决策中枢。在2025年开展的两次“议政直达车”活动中，市政府主要领导带领相关部门负责人与19名政协委员面对面座谈，涵盖中国北方“院士之乡”建设、数字文旅发展等领域的73条建议，得到现场回应和后续跟进。委员提出的打造“AI+制造业”应用示范区建议，推动市工信部门启动编制《烟台市促进人工智能产业高质量发展三年行动方案》；推广海水养殖金融保险的建言，促成“担保+银行+保险”创新模式试行。服务发展惠及民生 实干担当在履职尽责中书写答卷围绕中心、服务大局是政协工作的永恒主题，为民履职、为民造福是政协工作的不变初心。

2025年，市政协锚定服务产业发展、助力企业纾困、增进民生福祉三大重点，以实干精神扛起责任，用实际行动回应期待。加强国家临床重点专科和国家中医优势专科项目建设，是一个民生问题，是不断满足新时期人民群众看病就医新需求、提高人民群众幸福感和安全感的重要体现。早在2023年，市政协就围绕“发展临床重点专科”开展了深入调研和专题协商，从突出规划引领、全面提升、内涵发展、人才支撑四个方面提出了一系列意见建议，得到了市政府的高度重视，在市卫健、人社、财政、医保、编办等部门的联合办理下，很多建议转化成惠及群众的政策举措。

2025年9月，市政协又对这一关乎全市医疗事业高质量发展、事关民生福祉的重点议题的协商成果落地情况开展专项视察，再次聚焦发力、深化协商，助推全市重点专科建设再上新台阶。目前，全市国家临床重点专科、中医优势专科建设项目从1个增至7个，总数居全省地级市第二；省级临床、中医重点专科数量达37个、34个，总数居全省地级市第一。民生无小事，枝叶总关情。一年来，市政协聚焦群众急难愁盼，针对物业管理提升、休闲体育运动发展、茶产业培育等民生实事，开展10次专委会视察，提出100多条务实建议。在市住建局的推动下，“信托制”物业模式试点落地；在市体育局的响应下，烟台城市篮球联赛成功举办。更令人暖心的是，市政协创新开展“服务民生十大行动”，围绕助推就业、困难家庭帮扶、健康义诊等十个方面，组织活动570余次，委员参与693人次，累计捐赠物资善款260多万元，受益群众超10万人次，相关做法得到省政协主要领导批示肯定。

企业有所需，政协有所应。面对民营经济发展新形势，市政协开展“进百户民营企业 培育行业发展标兵”专项调研，深入13个行业、102家企业，精准梳理外贸压力、行业内卷、现金流紧张等“新三高问题”，提出优化政策、营商、法治“三个环境”的具体建议，得到市委主要领导给予批示肯定和有关部门的推进落实。针对制造业与服务业融合发展短板，组织“进百户企业 促生产性服务业发展”调研，深入走访10个产业、114家企业，形成设立专项基金、启动“主辅分离”等建议，获市政府主要领导肯定并转交相关部门办理。中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里。一年来，市政协在全市政协系统开展“学习新思想、建功新时代，争做‘四好’委员”学习实践活动，组织活动100余场次，经验做法被省政协刊发。市政协主席会议成员牵头推进葡萄酒、航空航天、清洁能源等重点产业链发展，包联30户倍增计划企业，助力8家企业获市委、市政府表彰。在政协持续助推下，烟台葡萄酒产业品牌价值达862.31亿元，连续9年居全国首位；东方航天港实现“20战20捷”，累计发射卫星130颗，构建起全链条产业生态。

创新是政协工作的活力之源。一年来，市政协坚持守正创新，不断完善履职平台、提升履职效能。协商平台“向下扎根”，民意渠道更畅通。打造4家界别同心汇、21家委员议事室、23家委员工作室，构建“横向到边、纵向到底”的协商网络。其中，与市行政审批局联合打造的“民心汇集站・民生连心桥”政协委员工作室，创新推行委员“驻点履职”模式，定期进驻政务服务大厅倾听群众诉求、监督服务质效，架起政务服务与市民群众的“连心桥”。

提案工作“提质增效”，办理实效更凸显。深入实施“提案质量全面提升”行动，创新完善“四审”立案机制，深化“四办联动”模式，实现提案从“数量型”向“质量型”转变。召开提案办理协商会议30多次，审查立案的696件提案全部办复，一批针对性强、操作性实的提案转化为发展举措。市政协在全省政协提案工作会议上作典型发言，相关经验做法获省政协主要领导批示表扬。文史资政“守正出新”，文化底蕴更深厚。举办首届海防文化暨第五届戚继光文化研讨会，联合宁波、台州等五市政协举办“洒向千峰秋叶丹——弘扬戚继光精神书画联展”，大力弘扬爱国主义精神；组织第三届王懿荣文化传承交流会，牵头编辑的《王懿荣集》获评华东地区古籍优秀图书特等奖，让甲骨文文化传承发扬；举办烟台葡萄酒文化主题名家书画展，改版发行第18辑《烟台文史》，让特色文化成为城市发展的“软实力”。

社情民意“向上直通”，履职答卷更亮眼。编报信息专报17期，获市委、市政府主要领导批示10次；省政协采用社情民意信息368篇、省委采用47篇、全国政协采用53篇，采用量分别同比增长24%、135%和230%，多项指标实现历史性突破，市政协被评为全省政协社情民意信息工作表现突出集体。坚持高站位高标准 两支队伍在淬炼提升中迸发活力求木之长者，必固其根本。市政协精彩履职答卷的背后，是始终坚持党的领导、持续加强自身建设的不懈努力。2025年，市政协以党的政治建设为统领，锤炼“四好”委员队伍、打造“四个过硬”机关队伍，为政协事业高质量发展提供坚实保障。

坚持党的全面领导是新时代人民政协事业高质量发展的根本保证。一年来，市政协始终把党的领导贯穿履职全过程，严格执行重大事项请示报告制度，全年向市委请示重要事项9次、报告重要工作10次，市委、市政府领导批示建言成果25件，阅批督办重点提案27件，“党委重视、政府支持、政协主动”的工作格局愈发巩固。思想武装是凝心铸魂的关键。“要继承和发扬共产党人以信仰滋养初心、以行动担当使命的奋斗精神，赓续烈士志，奋进新征程，为推动全市经济社会高质量发展贡献智慧和力量。”2025年4月3日，市政协机关党委组织党员干部赴烟台山抗日烈士纪念碑，与南通社区党委联合开展“缅怀英烈伟绩、筑牢红色根基”主题党日活动，在红色教育中锤炼党性修养，这正是市政协以思想建设强基固本的生动缩影。党建引领让组织基础更牢固。持续健全“四联四带”机制，优化调整专委会功能型党支部和党小组，开展“互助共建”“双报到”等党建活动50余次，完成7个党支部换届，农业和农村委党支部获评市直机关“四强”党支部，12个党支部获评“五星级”党支部，提案委党支部创新做法获评市直机关优秀党支部工作法。政协委员是政协履职的主体。2025年，市政协强化委员队伍建设，组织市县两级500名委员参加党的二十届四中全会精神线上研讨，100余名委员赴高校、红色教育基地参加专题培训。广大委员践行“四好”标准，涌现出一批先进典型：10名委员荣获全国劳动模范、国家科技进步奖二等奖等国家级表彰奖励，7名委员荣获山东省科技进步奖一等奖、山东省助残先进个人等省级表彰奖励，9名委员荣获市功勋企业家、市杰出企业家等市级荣誉称号；9家委员企业获评国家级制造业数字化转型促进中心建设企业、山东省民营企业百强等国家级、省级荣誉称号，11家委员企业获市级倍增计划奖励。机关建设是政协工作的支撑。市政协深化模范机关建设，深入开展“提素质、争先锋”等活动，围绕强化理论武装与履职能力举办“初心论坛”12期，聚焦政策解读与专业知识开设“政协讲堂”6期，组织“博学·善思”青年干部交流活动4次，全方位提升干部理论素养和履职能力。狠抓清廉机关建设，严格落实全面从严治党主体责任，常态化开展“十查十省”，高质量完成巡察整改任务，着力锻造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的机关干部队伍。风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需奋楫笃行。新的一年，市政协将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共烟台市委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加务实的作风，履职尽责、担当作为，为全面建成绿色低碳高质量发展示范城市作出新的更大贡献！

（大众新闻记者 杨秀萍）