两会专访 | 周超：深化“综合监管”与“链式服务”，构建全方位企业出海支持体系

　　大众网记者 范明昱 济南报道

　　1月18日上午，济南市政协十五届五次会议正式开幕。在“十五五”规划开局之年的关键节点，政协委员们围绕城市发展重点领域精准建言。济南市政协委员、济南鼎琦重工有限公司总经理周超提交的《关于优化营商环境助力企业出海》的提案，直指企业“走出去”过程中的实际难题，提出系统性解决方案。

　　周超在提案中提到，当前涉企监管协同性不足，多部门各自检查对企业正常经营造成干扰，跨部门联合监管机制未全面普及；汽车制造、高端装备等特色产业的链主企业带动作用未充分释放，产业生态协同效率和韧性有待提升；企业跨境经营中，跨境物流、海外仓利用等环节面临阻碍，国内营商环境优势未能顺畅延伸至海外经营末端。

　　近年来，济南营商环境持续改善，企业出海支撑体系初步建立，但对标高质量发展与建设区域性开放门户城市的目标，仍存在亟待破解的实际难题。例如涉企监管协同性待加强、产业链协同优势待深化、跨境经营便利性待提升。

　　提案深入分析问题根源，周超认为核心在于服务理念需从“管理”向“赋能”转变，产业支持政策需从重点企业扶持向产业生态培育拓展，内外贸服务体系一体化程度不足，对企业国际化发展的实体性支撑有待强化。针对上述问题，他提出了三大类具体建议。

　　深化“综合监管”，建议全面推行联合检查计划备案与统筹机制。由市场监管局统筹制定年度跨部门联合抽查计划，严格控制涉企检查总量与频次，实现“进一次门、查多项事”。建设并完善全市统一的涉企检查信息共享平台，推动各类涉企行政检查结果跨部门互认，杜绝多头、重复提交材料，切实为企业减负。

　　强化“链式服务”，实施“链主企业领航”计划。聚焦汽车、高端装备等标志性产业链，建立与链主企业“一对一”服务专班。支持链主企业发布本地采购清单和技术需求，定期举办产业链供应链对接活动。针对产业链共性技术攻关、人才引育、融资需求等，推出“一链一策”集成支持方案。

　　健全链条，构建全方位出海支持体系。助力市场开拓精准化，设立专项资金，重点支持企业参加新兴市场展会、建设海外展示中心；强化风险防范系统性，扩大出口信用保险普惠覆盖面，简化参保流程；完善海外服务功能性，优化海外仓全球布局，升级外贸综合服务平台，整合金融、物流、退税等全链条服务，加强专业化人才引育。

　　“优化营商环境、助力企业出海是一项系统工程。”周超表示，希望提案能为相关部门决策提供参考，切实解决企业出海痛点，提升企业竞争力，促进济南开放型经济高质量发展。