济南市政协委员王绍辉：系统推进青少年脊柱健康工程，发挥中医药特色，筑牢“健康济南”战略根基

党的二十大将“保障人民健康”置于国家发展战略优先位置，青少年脊柱健康作为全民健康的重要基石，不仅关乎百万家庭幸福，更直接影响城市未来人力资本质量。当前，济南市青少年脊柱侧弯与颈腰椎病年轻化问题日益突出，学业压力叠加电子设备依赖、体育运动不足，导致不良体态发生率逐年攀升，不仅影响形体美观，更制约心肺功能、运动能力发展，甚至引发心理焦虑，对青少年终身健康造成深远影响。

济南市作为山东省“儿童青少年脊柱侧弯中医药干预试点省”核心城市，已落实国家“健康中国2030”战略开展多部门协作、校园筛查试点等工作，但对照省级试点“全人群覆盖、全链条贯通、全周期管理”的要求，仍存在四方面结构性短板：

1.防治体系碎片化：筛查、教育、干预、管理各环节衔接不畅，未形成“防-筛-评-矫-康”全流程闭环，与“主动健康”的现代公共卫生理念存在差距；

2.中医特色未彰显：作为试点省核心城市，中医整脊“治未病”“非侵入式干预”的优势未充分融入公共卫生服务体系，错失10-18岁骨骼发育关键期的早期干预黄金窗口期；

3.专业能力薄弱化：基层缺乏兼具现代康复循证思维与中医整脊技艺的复合型人才，校园、社区一线人员难以开展精准识别与规范化基础干预；

4. 协同机制表层化：卫健、教育部门联动停留在“项目式合作”层面，未建立常态化协同推进机制，资源整合与效能发挥不足。

建议紧抓省级中医药干预试点机遇，将青少年脊柱健康工作上升为“健康济南”战略工程，以中医药整脊为核心特色，启动“济南市青少年脊柱健康促进行动（中医整脊特色）”，构建“政策引领-科技赋能-专业支撑-全民参与”的全周期防控体系，具体建议：

（一）完善顶层设计，构建智慧化管理平台

1.出台战略实施方案：由市卫健委、教育局依据《山东省儿童青少年脊柱侧弯中医药干预试点工作方案》，联合制定《济南市青少年脊柱侧弯综合防控实施方案》，将其纳入“健康济南”建设核心考核指标，明确部门职责、技术标准与“季度会商、年度评估”的协同推进机制；

2.打造数字治理中枢：建设“济南市青少年脊柱健康数字管理平台”，融合人工智能体态识别、脊柱力线数字化评估技术，为学生建立动态电子档案，贯通“校园初筛-社区复评-整脊诊疗-家庭康复”全流程数据，实现异常自动预警、转诊智能匹配、效果量化评价，为精准决策提供数据支撑。

（二）筑牢校园主阵地，融入中医药整脊预防理念

1. 实施“健康导师培育计划”：联合省级重点整脊专科专家，构建“理论+实操+认证”培训体系，对全市中小学体育教师、校医开展脊柱检测、评估及保健手法培训，每校至少培育2名“整脊健康导师”，成为校园脊柱健康“第一响应人”；

2.推广“泉城正脊养生操”：组织中医整脊、康复、体育专家，融合中医导引（八段锦、易筋经）精髓与现代脊柱生物力学原理，创编针对颈腰椎疲劳、不良姿势的课间操，纳入每日大课间并配套教学视频，打造兼具泉城文化特色与科学实效的校园健康品牌；

3.深化课程体系融合：将“坐立行卧”中医脊柱养生观、整脊保健技巧纳入中小学地方课程，每学期设置不少于2课时专项教学，同步开发家长学校线上课程，构建“校园-家庭”协同的健康认知体系。

（三）健全基层服务网络，建设中医药整脊服务节点

1.设立社区整脊促进站：在社区卫生服务中心试点挂牌“青少年脊柱健康整脊服务站”，组建中医整脊服务团队，配置脊柱力线评估工具，提供免费脊柱状态评估、个性化康复指导等服务，打通专业资源下沉“最后一公里”；

2.建立“校社医”联动机制：由校园健康导师完成初筛预警，通过数字平台对接社区整脊服务站开展复评，需专业诊疗的学生由服务站对接医院开通绿色转诊通道，实现“校园预警-社区干预-医院诊疗”全链条无缝衔接。

（四）强化专业支撑，凸显中医药整脊核心优势

1.培养基层整脊人才：由市人社局、卫健委统筹，依托省级医院中医整脊专业资源，开设“青少年脊柱整脊技能专项培训”，重点传授脊柱力线规范评估、安全整脊手法、青少年适配性矫正技术，定向输送至社区、校园；

2.构建分级诊疗网络：明确“社区站早期保健-区县级医院规范干预-三级医院疑难重症MDT（多学科诊疗）”职责分工，支持三甲医院开设“青少年脊柱健康（中医整脊）专病门诊”，建立绿色转诊通道；

3.探索服务保障机制：论证将循证有效的青少年脊柱整脊调理、功法训练等项目纳入基本公共卫生服务或门诊统筹支付范围的可行性，降低家庭负担，推动预防关口前移。

通过3年实施，力争实现：济南市青少年脊柱健康知识知晓率达95%以上，脊柱侧弯筛查覆盖率100%，轻度侧弯干预有效率达85%以上；构建起“中医整脊引领、数字全程赋能，家校社医协同”的青少年脊柱健康保障体系，形成可复制、可推广的“济南模式”，为“健康中国”建设提供基层实践样本。

守护青少年脊柱健康，是为城市未来“强筋健骨”。将 中医“未病先防、既病防变”的智慧系统性融入现代公共卫生体系，不仅能有效应对当前挑战，更能彰显济南作为国家中医药试点省份核心城市的特色与担当。让我们携手构建具有济南特色的青少年健康防线，为孩子们的挺拔人生与“健康济南”的美好蓝图奠定坚实基石。

作者：济南市政协委员、山东省公共卫生临床中心整脊科主任 王绍辉