片区化推进乡村振兴

在浙江安吉，余村与周边23个村联动，统一规划、错位发展，整个片区一年内旅游总收入近百亿元；在山东潍坊临朐，8个行政村抱团发展绿色山楂产业，把当地的小山楂卖到了粤港澳大湾区，带动农民收入持续增长……放眼全国，多地学习运用“千万工程”经验，因地制宜探索片区化推进乡村振兴，有效激发了乡村发展的活力，让农业农村发展焕发勃勃生机。

“十五五”规划建议明确提出“推进宜居宜业和美乡村建设”，并首次强调“分类有序、片区化推进乡村振兴”，为新时代“三农”工作指明了新路径。片区化推进乡村振兴，绝非村庄的简单毗连与资源的机械叠加，而是通过打破行政壁垒，形成抱团发展合力，最终实现乡村全面振兴和共同富裕。

片区化推进乡村振兴，离不开基础设施的互联互通、产业布局的互补耦合、发展规划的统筹协调这些“硬支撑”。而更深沉、更持久、更根本的支撑，则源自无形却强劲的精神纽带。现实中，行政壁垒可破，思想共识难塑；项目合作可成，共同体意识难立。要推动实现片区内涵式跃升，必须着力培育和建构精神共同体，在广袤乡土间筑牢坚韧而深厚的精神纽带，从而实现价值共识、情感归属与行动逻辑的深刻协同。唯有如此，方能凝聚起更广泛的发展共识，形成片区共谋长远的内生动力，否则很容易陷入“形联而神散”的困境，难以实现可持续发展。

凝聚推进片区发展的精神纽带，须有机衔接历史文脉与当代实践，筑牢价值认同的基础。中华农耕文明源远流长、博大精深，蕴藏着守望相助、敦亲睦邻等思想，是乡村社会绵延发展的文化底色。此外，像沂蒙精神等体现党群军民鱼水情深的价值传统，以及各地在长期生活中积淀的守信重义、协作共赢的乡规民约等，都是构建片区精神家园的重要源泉，持续滋养着村民的认同感与归属感。新时代，片区化推进乡村振兴，应自觉汲取这些宝贵精神财富和思想资源，将其转化为治理智慧与发展动能，绘就乡土共生、人文共荣的新画卷。

片区化发展涉及多元主体与复杂利益关系，构建高效协同的治理格局至关重要。植根于共同历史文化记忆与价值认同的精神财富，正是凝聚多元共识、筑牢协同根基的内在力量。牢固的精神认同能显著降低协商成本，在规划统筹、利益共享等具体事务中，增进理解互信，推动长效协作。同时，它也有助于涵养公共精神与参与意识，激励村民、企业等主体从“被动响应”转向“主动担当”，真正成为片区发展的建设者。精神纽带所凝聚的认同感和责任感，是现代乡村治理顺畅运转的根基，为片区发展提供最深沉、最持久的力量。

片区发展若不能充分调动广大农民的积极性、主动性和创造性，就难以形成持久而旺盛的活力。锻造精神纽带，归根结底要激发包括农民在内的多个群体的奋斗精神，并转化为自觉行动。例如，可创新多种方法大力弘扬奋斗精神、工匠精神与创新精神等，让这些精神在田间地头、村社车间中落地生根，引导更多人从“要我干”变为“我要干”，在共同家园的建设中主动担当、积极作为。同样重要的是，要让农民在产业发展中实实在在受益，使发展成果更多更公平惠及广大农民。

用心用情编织好精神纽带，使其更好连接历史与未来，融汇个体奋斗与集体荣光，必将为片区组团发展注入更强动力、开拓更广阔前景，最终在希望的田野上铺展出一幅幅人心聚、产业兴、家园美的灿烂图景。

（作者：杜晓娜，系山东省委党校〔山东行政学院〕讲师）