淄博高新区城管市监联合执法，筑牢校园周边“护学屏障”

长期以来，校园周边治理存在“看得见的管不了，管得了的看不见”的监管难题。近日，淄博高新区综合行政执法与应急管理局携手高新区市场监督管理局，针对高新区多所学校周边开展联合执法行动，不仅有效整治了校园周边环境，更成为深化跨部门协同、提升基层治理效能的典型范例。

一次检查，全面体检，根治校园周边治理顽疾

校园周边流动摊贩问题一直是治理的“老大难”。以往，一个流动摊贩可能同时涉及占道经营、无照经营、食品卫生等多个问题，单一部门执法往往只能处理职责范围内事项，难以实现全面整治。在此次联合执法中，这一局面得到彻底改变。

面对一家既占道又销售“三无”食品的摊点，城管执法人员迅速行动，对占道行为进行处置；市场监管执法人员同步介入，对食品进行溯源并依法查封。这种“一体联动、同步查处”的模式，实现了对复杂违法违规行为的“全链条打击”，从根本上杜绝了违法者利用部门间隙逃避处罚的可能，极大地增强了执法威慑力。

信息共享，精准发力，构建资源整合新格局

联合执法打破了部门间的信息壁垒，构建起“信息共享，精准发力”的新格局。行动前，双方通过数据共享，精准锁定了群众投诉集中、问题反复出现的重点区域与商户名单。

行动过程中，信息共享的优势进一步凸显。市场监管部门提供的商户登记信息，帮助城管快速厘清责任主体；城管部门掌握的街面动态视频与巡查记录，则为市场监管发现隐蔽的“黑作坊”“黑仓库”提供了关键线索。人力、数据、技术资源的深度融合，让执法行动从“大海捞针”转变为“精准制导”，显著提升了执法效率与资源利用率。

协同共治，标本兼治，形成长效震慑新局面

单一部门执法整改存在一定局限性，例如城管部门只能劝离流动摊贩，却难以解决其“为何在此经营”的源头问题。而此次联合执法提供了“综合药方”。

在清理占道经营的同时，市场监管部门积极引导符合条件的摊贩办理证照、进入合法市场；对于商铺，一次性规范其“门前五包”、食品安全、广告设置等所有事项。这种治理方式推动了管理从“末端执法”向“源头治理”和“系统服务”延伸。更重要的是，常态化联合机制的存在，对潜在违法违规行为形成了持续、立体的震慑，促使经营主体从“不敢违法”向“自觉守法”转变，为建立校园周边环境治理长效机制奠定了坚实基础。

此次联合行动参与人员达92人次，共计劝离无照游商90余处，处理噪音污染8起，清理不符合食品安全标准的食品约13件，下达违法违规行为告知书6份。

从“单兵作战”到“集团作战”，此次联合执法并非职能的简单叠加，而是治理理念与方式的革新。它充分证明，在面对复杂城市管理问题时，跨部门协同联动是实现精准治理、长效治理的必然选择和有效路径。未来，高新区将持续深化跨部门协作，为校园周边营造更加安全、清爽的环境。

（大众新闻·鲁中晨报记者 潘海波 通讯员 王家宝 王华 徐鑫）