美国以关税胁迫“夺岛” 跨大西洋关系岌岌可危

央视新闻    2026-01-19 19:21:40

△比利时布鲁塞尔,欧盟总部(资料图)

当地时间1月18日,布鲁塞尔本应是个平静的周日,欧盟总部内却人来人往、灯火通明。几小时前,大西洋彼岸一则“交易声明”打破了周末的宁静。美国总统特朗普通过社交媒体宣布,自2月1日起,对丹麦、挪威、瑞典、法国、德国、英国、荷兰及芬兰等欧洲八国加征关税,税率将由10%逐步提升至6月1日的25%。而美方开出的“撤税”条件堪称罕见:除非美国与丹麦达成“完全、彻底购买格陵兰岛”的协议。

消息一出,欧洲哗然。八国随即召开紧急会议并发表联合声明,直指美方关税威胁“破坏跨大西洋关系,可能导致危险的恶性循环”。英国首相斯塔默当天致电特朗普,重申英国对格陵兰岛的立场,明确强调“对北约盟国集体加征关税是错误的”。

△丹麦国防部发布图片,显示丹麦士兵们登上运输机飞往格陵兰岛

此番关税威胁,将近期持续紧张的美欧“格陵兰岛争端”推向新高点。自1月15日起,欧洲多国以“侦察”“联络”“寒区训练准备”等名义,已开始向格陵兰岛首府努克象征性派遣军事人员,以强化北约在北极地区的“影响力”。 

欧洲:用最少的兵显示最大存在感

据悉,截至目前此次部署包括法国15名军人、德国13名侦察专家、瑞典3名军官、芬兰2名联络官,以及来自英国、挪威、荷兰各1名军官,一共36人。

德国方面最早派出士兵。当地时间1月15日,13名德国国防军军人乘坐一架A400M运输机前往格陵兰首府努克。德国派出侦察团队并明确称任务是评估未来可能支援丹麦的条件,本质是在做“军事可行性勘察”——气候、通信、机场港口、补给路线、驻扎条件等。换句话说,这36人是一把“先插旗、再画路线图”的钥匙。

△英国《卫报》报道

按照英国《卫报》的说法,欧洲多国的派兵行动,表面上是“侦察”“联络”“寒区演训前期准备”,实质更像一次低成本、高象征意义的政治与安全信号行动:向丹麦、格陵兰、北约以及美国同时“亮明立场”。

不过,有分析指出,即便加上连夜乘坐C-130运输机抵达的丹麦部队,欧洲兵力数量仍明显少于驻扎在格陵兰岛北部皮图菲克航天基地的约150名美军士兵。

互相扯皮 格陵兰让欧盟、北约很尴尬

围绕格陵兰争端,最尴尬的莫过于北约。北约秘书长吕特就表示,若能充分运用北约机制,该组织应成为美国、丹麦及其他盟国讨论北极安全的理想平台。

△社交平台上传播了多张与此类似的AI图,呼吁欧盟在格陵兰岛做好军事应对准备

然而,舆论普遍认为,美方所谓“接管”威胁与北约最基本的原则——尊重成员国主权——存在明显冲突。北约的集体安全应通过盟友之间的协作机制实现,而不是以胁迫方式迫使盟友作出让步。相关表态不仅触及主权与领土完整这一底线,也令北约内部的信任基础受到考验。

△《政治报》欧洲版报道

在欧洲内部,也出现要求对美采取更强硬姿态的声音。据《政治报》欧洲版报道,欧洲国家私下里正在讨论包括威胁关闭美国在欧洲的军事基地、限制购买美国国债、削弱欧盟境内美国科技巨头影响力,或对美国从欧洲进口的特定商品加征关税等一系列对美施加方案。

不过观察人士指出,欧盟内部立场分歧可能使成员国难以向美方发出清晰一致的信号,尤其是在增加美方对格陵兰军事行动成本这一问题上。除非通过欧盟在超国家权限范围内的政策工具,否则各国难以形成合力。同时,出于俄乌冲突背景下对美支持的高度依赖,不少欧洲国家对美采取了“恳求”一般的对冲方式,即尽量避免与美国公开对立,以确保美方继续站在欧洲一边。迄今,这种策略在一定程度上维持了欧美协调,但也让欧洲在关键安全议题上显得顾虑重重。

1月15日,欧盟委员会主席冯德莱恩在一场会议上回应格陵兰岛问题。她表示格陵兰可以在政治、经济和财政方面依靠欧盟,不过安全问题,还是去找北约吧。

欧盟委员会主席 冯德莱恩:很明确的是,格陵兰可以在政治、经济和财政方面依靠欧盟。而在安全问题上,围绕北极安全的讨论首先且最重要的是北约的核心议题。

除少数欧盟成员国领导人、部分北欧盟友及一些欧盟机构公开强调国际法、丹麦主权与自决原则外,欧盟层面的更广泛讨论尚处起步阶段。欧洲内部虽出现要求采取更强硬反制措施的呼声,但受制于成员国立场差异,难以形成一致行动。

欧盟难统一:强硬反制呼声高 现实动作小

△欧洲政策研究中心文章《格陵兰被吞并——将如何影响北约和欧盟》

近期,美国围绕格陵兰岛发表的强硬言论与相关举动持续引发欧洲舆论关注。欧盟智库欧洲政策研究中心资深研究员史蒂文·布洛克曼斯日前发表文章《格陵兰被吞并——将如何影响北约和欧盟》。布洛克曼斯在文章中写道,格陵兰岛问题之所以引发震动,在于美方所谓“接管”威胁与北约最基本的原则——尊重成员国主权——存在明显冲突。北约的集体安全应通过盟友之间的协作机制实现,而不是以胁迫方式迫使盟友作出让步。相关表态不仅触及主权与领土完整这一底线,也令北约内部的信任基础受到考验。

美国总统 特朗普:你知道的,没法指望丹麦能自己抵挡住(威胁),他们还在说他们增派了一条狗,而且他们说得很认真。上个月他们在那里多加了一支狗拉雪橇队,又增加了第二支狗拉雪橇队,但这根本不管用。

不少欧洲媒体指出,美方论点更多基于推测而非事实支撑。与此同时,丹麦方面则长期表达愿就北极安全与美方沟通,并提出增加美国在格陵兰驻军规模,同时提升自身防务投入。然而,这些姿态并未换来美方积极回应,加剧了丹麦及欧洲盟友的不安。

据多家德国媒体18日报道说,于16日抵达格陵兰岛的德国军事侦察小组已完成既定任务,定于18日晚些时候离开该岛。德国国防部发言人已经证实了这一消息。

分析人士认为,格陵兰问题或许不会导致北约“立刻崩盘”,但它如同一面镜子,照出了跨大西洋关系中的深层裂痕与不对等。它正迫使欧洲重新审视自身的安全架构与战略自主。当来自盟友的“保护”可能异化为“胁迫”时,推动欧洲防务自主建设,已不再是一句遥远的口号,而是日益迫切的现实课题。

责任编辑:张艺