济南民政：织密幸福“保障网”，托起泉城“夕阳红”

民生无小事，枝叶总关情。养老服务关乎千家万户的当下与未来，是重要的民生工程、暖心工程。济南市民政局聚焦老年人急难愁盼，以“项目化、清单化、责任化”为抓手，扎实推进各项重点工作，在健全政策体系、扩大有效供给、提升服务质量、守牢安全底线等方面取得显著成效，有力推动了济南养老服务事业与产业协同并进，老年人的获得感、幸福感、安全感持续增强。

新增近千张失智照护床位

全面优化养老服务供给

2025年，济南市民政局将加强失智老年人照护服务列为重点民生实事强力推进。制定“1+4”工作推进方案，明确任务书、时间表、路线图和责任人，确保工作有章可循、有序推进。为凝聚专业力量，联合部分驻济高校、医疗单位、媒体及行业资深从业人员，创新成立了“济南市失智照护工作专家顾问团”，为工作开展提供了强有力的智力支持和技术指导。

通过不懈努力，全市失智照护服务网络加快成形。截至目前，已建成专业的认知障碍照护机构1处，在养老机构内设立认知照护专区29个，在社区层面布局老年认知障碍社区筛查康复点25个，累计新增认知障碍专业照护床位964张，有效缓解了失智老年人照护服务的供需矛盾。

满足老年人多样化、多层次的服务需求，关键在于优化供给结构、拓展服务模式。2025年，济南多措并举，持续优化养老服务有效供给。在设施配建源头，严格落实新建住宅小区养老服务设施配建机制，年内对49个拟出让住宅地块提出了明确的养老设施配建意见，从规划端保障养老服务空间。在居家社区养老服务方面，重点优化服务功能，新建家庭养老床位2014张，为居家失能、部分失能老年人提供了专业的“类机构”照护服务；完成202户经济困难老年人家庭的适老化改造，提升了他们的居家生活安全性与便利性。

规范提升镇（街道）区域养老服务中心20家、社区嵌入式养老服务机构20家，使专业服务更贴近老年人身边。在推动产业发展上，规模以上养老服务企业总数已达到12家，产业集聚效应初步显现。为激发消费潜力，发放养老服务消费券3.7万张，有效拉动了养老服务消费市场。

此外，济南通过举办“银发呵护 产业偕行”2025年“泉心为老”系列行动启动仪式、银发读书会等丰富多彩的为老服务活动，并正式上线集信息发布、服务对接、监管于一体的“济南市养老服务网”，线上线下融合，极大丰富了老年人的精神文化生活与服务获取渠道。

从“有保障”到“有质量”

构建“一刻钟”养老服务幸福圈

立足新起点，奋进新征程。2026年，济南市民政局将坚持以人民为中心的发展思想，围绕构建覆盖城乡、分布均衡、功能完善的“一刻钟”养老服务圈，系统谋划，精准施策，推动养老服务再上新台阶。

完善网络，优化布局。严格落实新建小区养老服务设施配建“五同步”机制，按需配建社区养老服务设施，夯实服务基础。做强机构养老专业照护功能，确保护理型床位占比稳定在80%以上。推动县（区）级养老服务中心加强专业化建设，提升镇（街道）综合养老服务中心的辐射带动能力，支持村（社区）日间照料中心实现服务转型升级，最终形成县区有中心、镇街有枢纽、社区村居有站点，资源合理配置、功能紧密衔接的养老服务网络。

提升质量，丰富供给。动态修订并发布基本养老服务清单，持续提升基本养老服务的普惠性和可及性。加大力度培育连锁化、品牌化养老服务企业（组织），年内选树各类示范型养老服务设施不少于60处。继续推进家庭养老床位建设，新建床位2000张，让更多老年人享受居家专业照护。实施养老护理员素质提升工程，分级开展职业技能大赛，年内培训养老护理员2000人次，打造一支高素质、专业化的服务队伍。

筑牢防线，守护安全。始终将安全作为养老服务的底线红线，强化养老服务机构安全生产主体责任，从严从细夯实养老领域安全生产基础。严格落实“四见四查”“四员一岗”等风险排查与日常管理机制，抓实抓牢“双随机、一公开”监管和清单化闭环管理。聚焦房屋结构、消防安全、燃气使用、食品安全、资金安全、服务质量等关键环节，实施分类精准管控，坚决筑牢养老服务安全屏障，守护好每一位老年人的生命财产安全与合法权益。

保障和改善老年民生没有终点，只有连续不断的新起点。济南市将继续以“泉心为老”的初心情怀和务实举措，用心用情用力解决好老年人关心的现实问题，努力书写让全市老年人安享幸福晚年的温暖答卷。

大众新闻·齐鲁壹点 史安琪