踏浪驭飞舟 千帆竞一流——潍坊综合保税区2025年高水平开放高质量发展纪实

时序更替，岁物丰成。

2025年，是中国式现代化进程中极具分量的一年，也是潍坊综合保税区发展历程中砥砺前行、奋发有为的一年。

这一年，“十四五”规划进入收官之年，“十五五”蓄势待发。综合保税区发展成果白皮书发布，“十四五”期间的成绩令人瞩目。

　　关键词一：开放

开放，是综合保税区的天然基因。

这一年，综合保税区将传统的招商推介，升级为一场主动链接全球高端资源、深度融入国际产业循环的战略行动。

在国内，综合保税区组建精干的招商队伍，瞄准长三角、珠三角等地区，进行靶向叩门。每一次出行，都带着明确的产业链补链、强链、延链目标，促成了一批实质性合作意向的达成。出国门，综合保税区积极融入“一带一路”建设，深入越南、泰国等东南亚新兴市场，考察当地环境，探索合作新模式，将综合保税区的功能优势，转化为外贸企业“走出去”的有力跳板和综合服务平台。

开放的高光时刻，绽放在国家级对外开放的聚光灯下。第六届跨国公司领导人青岛峰会“投资中国”山东专场上，综合保税区的“高端建材跨境电商1210出口项目”，作为潍坊市重点签约项目之一在现场签约。

在第八届中国国际进口博览会暨潍坊市长三角地区招商推介会上，综合保税区作典型推介，用数据和案例说话，生动讲述了综合保税区的政策创新、通关效率、产业配套和营商环境，成功吸引了众多优质外资外贸企业的关注。

关键词二：赋能

营商环境是一场“永不竣工的工程”，赋能是综合保税区外贸服务优化的重要改革维度。

“我帮企业组主场”活动、“我为企业找订单”政企对接活动、12345外贸服务专线、出入境服务中心投用、涉外经贸法治研究院揭牌入驻、跨境电商高质量发展研讨会……2025年，综合保税区进行了一场系统性的服务重构与生态优化，从“政府端菜”转向“企业点菜”，从“碎片化服务”转向“集成化赋能”，致力于打造一个让企业“引得进、留得住、发展好”的强磁场。

综合保税区全省首推外贸“一件事”集成服务改革，实现外贸企业设立登记、海关备案、纳税服务等296项事项“一区受理、一站集成”，企业准入准营、出口退税等时限大幅压减，被省政府评为全省20个深化“高效办成一件事”改革暨优化营商环境创新实践最佳案例之一，全市唯一。

“赋能”的主动性，体现在“暖企行动”中。综合保税区开展“我帮企业组主场”“我为企业找订单”系列活动，助力供需两端“双向奔赴”。

“赋能”的体系化，体现在功能性平台日益完善上。潍坊市12345政务服务热线外贸专线开通，为全市外贸企业提供了一个权威、便捷的政策答疑入口。潍坊综合保税区出入境服务中心的正式投用，更好满足群众赴外探亲、商务、留学等多样化需求。潍坊涉外经贸法治研究院的揭牌入驻，引入了高水平的法律智库，为企业在国际贸易纠纷解决、知识产权保护等方面提供有力的专业支撑。深入实施园区品质提升工程，营造宜业宜居的现代化园区环境。

从办事便捷到市场开拓，从生活配套到法律保障的“赋能组合拳”让企业感受到了实实在在的获得感与归属感，也极大地增强了区域发展的软实力和核心竞争力。

关键词三：蝶变

2025年，综合保税区开放型产业集群的“筋骨”更强健、韧性更足、附加值更高。

创新主体蓬勃生长。潍坊佩特来电器有限公司获评国家级专精特新“小巨人”企业。潍坊华潍新材料科技有限公司“旱薄山区林地抗旱促生改土产品创制与应用”项目，获评山东省科学技术进步奖二等奖。2025年累计培育国家级专精特新“小巨人”企业、省级“一企一技术”研发中心、制造业单项冠军等企业16家，形成了“标杆引领、梯队跟进、整体跃升”的良好态势，创新驱动的企业矩阵初具规模。产业结构向高逐绿。

综合保税区产业坚持抓大、强优、育小统筹推进，构建龙头引领、多核支撑、聚链成群、创新赋能的开放型产业发展体系，全区高新技术产业产值占比90%以上，入选全省绿色低碳高质量发展典型案例，获评省级绿色工业园区、全市唯一。

产业集群量质齐升。2025年，综合保税区的汽车装备智能制造、新材料、进境粮油保税加工产业产值分别增长10%、8.9%、75.5%，发展动能更加强劲。其中，德纳电机、佩特来等头部企业深耕发展，德纳新能源汽车电机产品70%以上远销欧美;圣和新材料自主研发聚乳酸可降解薄膜，主导制定国家标准，出口量居全国同行业首位;锦粮食品花生制品加工项目投产一年，产值超3亿元。

关键词四：创新

创新是引领发展的第一动力。于综合保税区而言，创新不仅意味着技术和产品的突破，更深层次地体现在监管模式、物流方式和产业业态的升级上。2025年，综合保税区持续提升效率、降低成本、畅通循环，全力推动开放通道实现能级跃迁。

物流通道的“物理性”创新，构建了立体化跨境运输网络。综合保税区TIR“中国-俄罗斯”国际公路运输首单业务顺利通关，采取“一次申报、一证直达”的通关模式，全程不换装、不开箱，为企业跨境贸易开辟高效新通道。与济南遥墙国际机场、青岛胶东国际机场创新性合作，设置潍坊前置货站，相当于把“航空口岸”直接延伸到了家门口，大幅缩短了货物周转时间，降低了企业物流成本，真正做到了“无缝空运”。

监管模式的“数字化”创新，带来了通关效率的几何级提升 。综合保税区率先应用5G、物联网、人工智能等先进技术，打造智慧监管新场景。其中，无人驾驶货车在区内实现“秒通关”，真正实现了24小时全天候、无间断、高效率的自动化通行。这不仅是技术应用的展示，更是对传统人工验放模式的深刻变革，代表了未来口岸监管的发展方向。

商业业态的“生态化”创新，巩固了跨境电商的领先优势。综合保税区在通关便利持续优化的基础上，更致力于构建最具吸引力的产业生态。成功吸引拼多多出口日本集运仓落户，意味着巨大的跨境订单流量在此汇聚分拨;跨境电商汽摩配品类选品中心的设立，则为广大中小企业提供了零距离接触海外爆款、精准把握市场趋势的平台。建成的全省最大的跨境电商1210出口集散中心，保税仓、海外仓总面积超50万平方米，区内培育的汇达供应链等企业，已成长为排名全国前列的垂直品类“大卖家”，形成了从平台、卖家、服务商到仓储物流的完整产业链闭环。

此外，“潍坊进口商品购”展销中心通过开展外贸优品“进机关、进校园、进商圈”系列活动，让市民在家门口就能买到全球好物，2025年销售额同比增长30%，成功探索了“线上线下融合、进口出口联动”的消费新场景。

关键词五：温度

城市治理，能否听见每一个微小的声音?

2025年，综合保税区以持续探索、不断创新的智慧和温度，让政策“暖意”化作了可触可感的民生暖流。

在户外劳动者常路过的海关卡口，“爱心冰柜”悄然出现，为环卫工人、外卖骑手等在高温中奔波的人们送上免费清凉。不远处的环卫驿站，则配备了空调、饮水机、医药箱等设施，成为他们“冷可取暖、热可纳凉”的歇脚点。

综合保税区在全省首推环卫工人工资“财政直付”模式，单月发放周期较传统模式缩短7至10天，切实保障了他们的劳动所得。

冬季来临，供热服务早早启动。主管部门加大巡查力度，确保供热设施稳定运行，并通过发放便民服务卡，建立快速响应机制，守护家家户户的温暖。社区里，公益电影放映、暖心早餐、中医义诊等活动陆续开展，让日常生活更加舒心。

对于初来求职的年轻人，综合保税区精心打造“青年驿站”，提供优质安全的临时住宿，减轻他们的经济压力，以实实在在的诚意吸引并留住人才。

从一杯冷饮、一处驿所，到一份准时抵达的薪水、一间温暖的临时小家，这些看似微小的举措，正汇聚成一股坚实的暖流，印证着：真正的城市治理，就在于听见并珍视每一份细微的需求，让发展的成果浸润至每一个平凡的角落。