淄博两会·政府工作报告解读 | 筑强新质生产力，淄博“十五五”立起七大重点任务标杆

1月19日，淄博市第十六届人民代表大会第六次会议开幕，淄博市政府编制的《淄博市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要(草案)》提交大会审议。

“十五五”时期淄博经济社会发展的主要目标是，全市经济实力、科技实力、综合竞争力显著增强，构筑先进制造业、现代服务业、科技创新、数字化转型、投资消费、改革赋能经济发展、开放型经济、城乡区域协调发展、绿色发展、文化建设、品质民生“新高地”迈出坚实步伐，新时代社会主义现代化强市建设取得显著成效。

“十五五”时期，淄博要突出抓好七个方面重点任务:

坚定不移培育新质生产力，构建先进制造业高地

巩固壮大实体经济根基，新旧动能转换塑成优势，现代化产业体系建设取得新突破。教育科技人才一体发展格局基本形成，科技创新和产业创新深度融合，成为全省重要的区域创新高地、科技创新策源地和人才集聚区。锚定智能化、绿色化、融合化方向，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，促进现代服务业扩能提质，推动数字经济与实体经济深度融合。

坚定不移推进内涵式发展，提高城市品质能级

深度融入黄河重大国家战略，建设济南、青岛都市圈联动发展重要节点城市，实施一批跨区域重大交通、水利、能源项目，推动科创资源共享、产业体系互补。优化城乡空间和功能布局，有序推进城市更新，增强主城区辐射带动功能，打造核心引领、协同并进、疏密有致、宜居宜业的现代化组群式城市。因地制宜推动乡村振兴片区建设，深化农村改革创新，高质量发展乡村富民产业，提高强农惠农富农政策效能，城乡融合发展格局持续优化。

坚定不移深化改革扩大开放，增强发展内生动力

积极服务和融入全国统一大市场建设，在营商环境优化、要素市场化配置等领域，持续推进创新性、集成性改革举措，充分激发经营主体活力。围绕企业全生命周期，迭代推出一批“高效办成一件事”场景，健全规范涉企执法长效机制，推动营商环境继续走在全国同类城市前列。实施更宽领域、更深层次的对外开放，提升国际合作交流平台能级，促进外贸市场多元化发展，塑强开放型经济发展新优势。

坚定不移推动绿色低碳转型，打造生态美丽淄博

深入实施“碳达峰十大行动”，严格落实碳排放双控制度体系，单位GDP二氧化碳排放下降率完成省定目标。推动传统能源优化升级，一批重大新能源项目建成达效，非化石能源消费占比大幅提高。健全生态环境治理体系，开展污染排放精准化管控，环境空气质量持续改善，水环境质量指数保持全省前列，经济社会全面绿色转型取得决定性成效。

坚定不移促进文化“两创”，繁荣发展文化事业

广泛践行社会主义核心价值观，深入推进“五个淄博”建设，群众文明素养和社会文明程度持续提升。统筹文化遗产保护利用，加强齐文化、聊斋文化、陶琉文化等优秀传统文化传承创新，打造文化“两创”新标杆。坚持以文塑旅、以旅彰文，深化资源整合，丰富产品供给，拓展乡村、工业旅游等新业态，建设更具影响力的全域旅游目的地城市。

坚定不移织密民生保障网络，提升群众幸福指数

坚持就业优先，支持各类经营主体稳岗扩岗，中等收入群体比重稳步提高，城乡居民收入差距持续缩小。统筹推进教育强市、健康淄博建设，优化与人口结构相适应的公共资源配置机制，覆盖全生命周期的人口服务体系更加健全。完善多层次社会保障体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，基本公共服务均等化水平显著提升。

坚定不移营造和谐稳定环境，建设更高水平平安淄博

全面贯彻总体国家安全观，坚持源头管控、系统施治，高质量发展和高水平安全实现良性互动。深化安全生产治本攻坚，本质安全水平持续提升。强化全口径地方债务监管，有效遏制各类非法金融活动，稳妥有序处置重点企业风险。加强社会治安整体防控体系和能力建设，严厉打击各类突出违法犯罪，完善矛盾纠纷多元化解机制，共建共治共享的社会治理体系更加健全。

通过构建先进制造业高地、推进城市内涵式发展、深化改革开放、推动绿色转型、促进文化繁荣、织密民生网络及筑牢安全底线，步入“十五五”的淄博正坚定走上一条质量更高、效益更好、结构更优的发展新路。

（大众日报淄博融媒体中心两会报道组）