烟台市十八届人大六次会议开幕 朱秀香宣布大会开幕 张明康作政府工作报告

烟台市第十八届人民代表大会第六次会议，1月19日上午在烟台国际博览中心会议中心礼堂开幕。

大会执行主席江成、朱秀香、高建广、潘士友、刘森、李胜刚、陈洪军、王玉琪出席会议并在主席台前排就座。

市委副书记、市长张明康，市人大常委会党组书记、市政协主席于永信，市政协党组书记牟树青，曾担任过正市级领导职务的同志：王晓敏、杜昌祚、郝德军、荣风刚、刘筱杰、李淑芹，市委、市政府、市政协的其他领导，市中级人民法院代院长、市人民检察院检察长，烟台警备区首长，部分往届市人大常委会领导，主席团其他成员出席会议。

449名代表出席了会议，符合法定人数。

上午9时，大会执行主席朱秀香宣布大会开幕。会场全体起立，奏唱国歌。

市长张明康代表烟台市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、“十四五”时期和2025年工作回顾；二、“十五五”时期主要目标任务；三、2026年重点工作。

张明康指出，“十四五”时期是烟台发展史上极不平凡的五年。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，锚定“走在前、挑大梁、作贡献”，在中共烟台市委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，积厚成势跨越发展，新旧动能加快转换，全面绿色低碳转型，城乡面貌持续改善，民生福祉不断增进，全市经济社会发展取得了显著成就。

张明康说，刚刚过去的2025年，面对复杂严峻的国际形势，全市上下坚定扛牢“经济大市挑大梁”的使命担当，统筹推进改革发展稳定各项工作，主要经济指标增幅位居全省前列。一年来，我们多措并举稳增长，经济运行持续稳健向好；我们集中力量抓产业，高质量发展支撑更加有力；我们深化改革促创新，发展新动能加速集聚；我们用心用情优环境，经营主体活力有效释放；我们繁荣城乡惠民生，群众获得感不断增强；我们从严从实转作风，政府自身建设进一步加强。

张明康指出，回顾过去五年的奋斗历程，我们步履铿锵、收获满满。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委、省人民政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果，是全市人民共同奋斗的结果。“十四五”时期我们历经了世纪疫情冲击、外部压力加大、内部困难增多等重重挑战，市委带领全市上下提振信心、凝聚力量，事不避难、勇往直前，以坚定的毅力和决心经受住了考验，实现了经济社会发展量的积累和质的飞跃。

张明康说，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是烟台率先基本建成新时代现代化强市的关键时期。“十五五”时期政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，锚定“走在前、挑大梁、作贡献”，加快推进绿色低碳高质量发展，努力在推动科技产业深度融合、做强做优实体经济、构建现代化产业体系上勇争先，在落实国家重大发展战略、加快全面绿色转型、促进共同富裕上作示范，确保率先基本建成新时代现代化强市取得决定性进展。全市政府系统将锚定目标任务，坚定推进中国式现代化的恒心、战胜各种困难挑战的信心、实现规划目标的决心，持之以恒推动高质量发展、推进科技创新、深化改革开放、践行绿色低碳发展理念、追求共同富裕，一张蓝图绘到底，一步一个脚印向前进，奋力谱写中国式现代化烟台篇章。

张明康指出，2026年是“十五五”开局之年，做好今年的工作意义重大。建议经济社会发展主要预期目标安排为：地区生产总值增长5.5%，规模以上工业增加值增长8%以上，固定资产投资保持平稳运行，外贸外资促稳提质，一般公共预算收入增长2%以上，社会消费品零售总额增长6%，居民人均可支配收入与经济增长同步，居民消费价格保持合理水平，完成省下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。重点抓好十个方面工作：一是全方位扩大内需，推动经济发展提质增效；二是健全现代化产业体系，因地制宜培育发展新质生产力；三是强化科技引领，加快建设高水平创新型城市；四是全面深化改革扩大开放，增强高质量发展动力活力；五是推动全面绿色转型，塑造美丽中国先行区示范标杆；六是培强蓝色发展动能，打造现代海洋经济发展高地；七是加快农业农村现代化，促进乡村全面振兴；八是推动城市内涵式发展，建设现代化人民城市；九是切实保障和改善民生，更好满足群众对美好生活向往；十是守牢安全发展底线，建设更高水平平安烟台。

张明康说，新征程、新任务对政府工作提出了新的更高要求，全市政府系统将不忘初心、牢记使命，高标定位、实干争先，永葆忠诚之心、坚定理想信念，永葆敬畏之心、坚持依法行政，永葆实干之心、狠抓工作落实，永葆公仆之心、做到施政为民，永葆清廉之心、守牢纪律底线，努力建设人民满意政府。

张明康最后说，新征程是充满光荣和梦想的远征。历史不负实干者，未来属于奋斗者。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共烟台市委的坚强领导下，勠力同心、砥砺奋进，加快打造绿色低碳高质量发展示范城市，为建设新时代现代化强市不懈奋斗。

会议书面印发了烟台市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）、烟台市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案的报告、烟台市2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告。

出席市政协十四届五次会议的委员、市十八届人大六次会议列席人员列席了会议。

（大众新闻记者 从春龙）