“12345市长在线”胡晓鸿副市长接话问题办理情况公布

2025年12月27日，淄博市人民政府副市长胡晓鸿上线“12345市长在线”栏目，共收到来电139个，其中胡晓鸿副市长接听市民来电31个。1月19日，办理情况公布如下。

1.张店区市民反映：其经营一家民营企业，近期有资金缺口，听说市里有一个金融直连服务机制，如何通过该机制咨询贷款方面问题。

市财政局答复：接诉后，市财政局及时与诉求人电话联系，了解企业具体诉求，经对接，企业暂无贷款需求，想了解金融服务机制。已向诉求人详细介绍了淄博市民营企业金融直连服务机制，后续可根据企业融资需求推荐合适的金融服务团队，提供精准金融服务。

2.张店区市民咨询：其去年购买首套房，一同购买的车库是否需要缴纳契税，如何计算契税。

市税务局答复：根据契税法等相关规定，在境内转移土地、房屋权属（包括买卖、赠与、互换等），承受方（即买方）为契税的纳税人，应依照规定缴纳契税。根据《财政部 税务总局关于贯彻实施契税法若干事项执行口径的公告》（财政部 税务总局公告2021年第23号）第二条规定：“房屋附属设施（包括停车位、机动车库、非机动车库、顶层阁楼、储藏室及其他房屋附属设施）与房屋为同一不动产单元的，计税依据为承受方应交付的总价款，并适用与房屋相同的税率；房屋附属设施与房屋为不同不动产单元的，计税依据为转移合同确定的成交价格，并按当地确定的适用税率计税。”

3.高新区市民反映：其是一名中学生家长，放学时偶尔看到有中学生吸烟，担心孩子受到不良影响，政府如何进行管理。

市烟草专卖局答复：在《烟草制品零售点布局规定》中明确：中小学校、幼儿园内及距其进出通道口100米以内的区域，不予发放烟草专卖零售许可证。要求所有持证卷烟零售户，在店内的显著位置张贴“禁止向未成年人售烟及电子烟”的标识，联合有关部门开展中小学周边专项清理整治、法治宣传教育活动。对向未成年人售烟及电子烟的违法行为，将依据有关法律法规采取行政处罚措施。

4.淄川区市民咨询：其公司在越南投资建设项目，现派人去越南工作，需办理工作经历公证认证书，如何办理。

市外办答复：接诉后，市外办第一时间安排领事认证负责专员与诉求人取得联系，就领事认证办理事项，从办理渠道、所需材料、办理流程、时限、费用等方面给予详尽指导。

5.临淄区市民反映：其物流公司打算给旗下新能源营运车辆投保，咨询哪些渠道可以自主选择车险。

淄博金融监管分局答复：由于新能源营运货车目前出险率、赔付率较高，各保险公司能够承保的新能源车品牌、车型及商业险险种及价格等存在差异，诉求人可以通过保险公司官方渠道多咨询几家公司进行多方询价，选择合适的产品进行购买；可以通过搜索“车险好投保”平台官方网站、官方微信服务号等登记投保需求，保险公司将主动联系客户提供承保服务；也可以通过登录“山东省保险行业协会”微信公众号，在“便民服务”项下的“机动车保险登记专栏”中进行线上登记，后续会有保险公司联系协商确定投保方案。

6.经开区市民反映：其在临淄102省道金山停车区使用“淄淄充电”的充电桩，发现充电很快，但数量不多，能否大范围推广。

市国资委答复：诉求人见到的“淄淄充电”品牌，由淄博市交通集团旗下公司投资建设运营，是淄博市自主打造的充电服务品牌。为更好方便广大市民出行，淄博市将持续打造全市交通能源融合生态体系，持续加快充电设施布局建设，策划实施充电设施建设项目，努力消除充电服务盲区。

7.博山区市民反映：其从南域城社区购买住房已一次性付清房款，现需要缴纳除契税外有关税费，房屋才能过户至其名下，要求核实原因。

市税务局答复：经了解，诉求人2016年购买博山区域城镇南域城社区居民委员会开发的南域城社区房产，房屋款项已结清，但因办理不动产权证书的税费负担问题存在争议，尚未办理产权证书。根据相关法律法规规定，该房屋办理不动产权证书需要缴纳增值税、契税等税费。基于诉求人与卖方签订的《购房协议书》中约定事项，该问题属于民事纠纷，建议通过法律途径进行解决。

8.张店区市民咨询：办理烟草专卖零售许可证的条件及办理时限。

市烟草专卖局答复：依据《烟草专卖许可证管理办法》第十三条：“申请烟草专卖零售许可证，应当具备下列条件（一）有与经营烟草制品零售业务相适应的资金；（二）有与住所相独立的固定经营场所；（三）符合当地烟草制品零售点合理布局的要求；（四）国家烟草专卖局规定的其他条件。”自受理之日起申请人的申请事项法定办结时限为20个工作日，承诺办结时限为5个工作日。

9.张店区市民反映：其前段时间打印一份简版征信报告，婚姻状态显示已婚，实际未婚，征信报告信息错误如何修改。

市人民银行答复：诉求人可打印一份详细版的个人征信报告，会展示婚姻状况信息是哪家机构报送。诉求人可联系相关机构修改婚姻信息，或者通过市人民银行办理个人征信异议业务进行处理。

10.桓台县市民咨询：其是一家小微企业负责人，前段时间企业中标了政府采购项目，听说目前有“政采贷”政策，如何申请及贷款额度和利率。

市财政局答复：接诉后，市财政局立即安排工作人员与诉求人沟通对接，向诉求人详细介绍了“政采贷”相关政策。截至目前，市内开展“政采贷”业务的金融机构主要包括建设银行、农业银行、工商银行、齐商银行、威海银行、青岛银行，贷款额度一般为政府采购合同金额的70%，贷款期限一般为1年，贷款利率一般在2.8%—5.1%之间，具体以提供融资服务的金融机构审批为准。有融资意向的政府采购供应商，还可以通过省政府采购信息公开平台“融资服务”模块，进一步了解“政采贷”融资平台、金融产品等信息，线上发起融资申请。

11.高新区市民咨询：2026年度小微企业能享受哪些税收优惠政策。

市税务局答复：经核实，诉求人咨询小型微利企业的企业所得税优惠政策。根据《财政部 税务总局关于进一步支持小微企业和个体工商户发展有关税费政策的公告》（财政部 税务总局公告2023年第12号）规定：“对小型微利企业减按25%计算应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税政策，延续执行至2027年12月31日。本公告所称小型微利企业，是指从事国家非限制和禁止行业，且同时符合年度应纳税所得额不超过300万元、从业人数不超过300人、资产总额不超过5000万元等三个条件的企业。”

12.张店区市民咨询：退役军人开办超市售卖烟草有哪些优惠政策。

市烟草专卖局答复：根据《烟草专卖许可证管理办法实施细则》（国烟法〔2020〕205号）第17条规定：社会弱势群体、优抚对象申请烟草专卖零售许可证的，烟草专卖局在制定烟草制品零售点合理布局规划时，可以视当地实际，在数量、间距方面给予适当放宽。目前，淄博市施行的《烟草制品零售点布局规定》规定：残疾人、军烈属、退役军人等国家明文给予政策扶持的纾困、优抚对象，首次申请且本人实际经营的，受市场单元零售点规划数量限制，不受间距限制。

13.张店区市民反映：家中老人行动不便，在张店农商行办理的社保卡现需激活，是否需要本人到网点办理，能否通过其他方式办理。

淄博金融监管分局答复：根据《社会保障卡管理办法》以及有关监管部门关于适老化服务的专项要求，张店农商行为高龄、重病、病残等行动不便的人群提供了绿色服务通道。可以直接联系张店农商行服务热线或就近的网点电话，预约“社保卡激活上门办”服务。还可由老人的直系亲属代办，办理时携带代办人身份证原件、老人的户口本、社保卡原件、关系证明（如户口本或居委会证明）以及授权委托书等银行要求的材料，具体需要的材料可以咨询银行工作人员。

14.经开区市民反映：现办理烟草专卖零售许可证片区划线数量能否动态管理。

市烟草专卖局答复：辖区市场单元是动态管理的。辖区市场单元规划数量调整，需综合考虑人口、交通、新增商业区等因素进行规划调整。诉求人所在市场单元为马庄村西区，市场单元规划数量为9户，现有持证户9户，诉求人于2025年6月19日向张店区烟草专卖局提交轮候申请，现轮候排序为第五位，目前该市场单元已达上限，依据有关政策规定，诉求人烟草零售许可证申请现处于轮候排序阶段。

15.淄川区市民反映：其公司面向东南亚国家开展陶瓷贸易，办理签证手续较繁琐，费用较高，咨询是否有便捷方式开展对外贸易。

市外办答复：接诉后，市外办安排商旅卡负责同志第一时间与诉求人取得联系，电话跟进指导申办工作。目前诉求人正在积极准备材料，后续市外办将持续跟进提供申办便利。

16.张店区市民咨询：城区生活用水的水源有哪些；生活用水水质如何保障。

市国资委答复：淄博市中心城区生活用水主要取自黄河水、南水北调长江水，以及本地的太河水库水，建立了一套完善的水质达标保障制度、流程及防护措施，在引水、输水、蓄水各环节做好水质管控，确保出厂水完全符合国家生活饮用水标准。为进一步提升供水水质，市水务集团投资3亿多建设了淄博市城乡饮水安全保障工程，目前已建成投用，能够为广大市民提供更优质的饮用水。

17.高青县市民反映：其公司购买办公用品，发票开具的是耗材，该发票能否使用，若不能使用能否重新开票。

市税务局答复：根据《中华人民共和国发票管理办法》第十九条规定：“所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项，应当向收款方取得发票。取得发票时，不得要求变更品名和金额。”因此，如公司购买的是办公用品，取得的发票上开具的是“耗材”，属于与实际经营业务情况不符。不符合规定的发票，不得作为财务报销凭证，公司有权拒收，同时要求商家重新开具与实际业务相符的发票。

18.桓台县市民反映：2017年其从太平洋保险公司给其对象购买金佑人生A款重疾险，2025年其对象脑梗死治疗后保险公司不予理赔，认为不合理，要求全额退还保费。

淄博金融监管分局答复：经向太平洋人寿淄博中支核实，被保险人（与投保人一致）在太平洋人寿淄博中支购买终身寿险（含附加提前给付重大疾病保险）、百万医疗保险。2025年8月9日报案申请理赔。因客户申请理赔时未提供被保险人存在对应病灶的影像学检查，太平洋人寿淄博中支理赔员陪同被保险人到医院复检颅脑磁共振，复检结论为“颅脑MR成像未见明显异常”。根据条款约定，未发生终身寿险保险责任，不予赔付。百万医疗保险抵扣免赔额后，0元赔付。根据《中华人民共和国保险法》第四十七条相关规定，无法满足全额退保诉求，已建议诉求人通过法律途径进行解决。

19.张店区市民反映：2025年11月底其通过抖音平台购买了一条卷烟，收到卷烟发现包装未打码，咨询如何处理。

市烟草专卖局答复：依据《烟草专卖许可证管理办法》第四十条明确规定：“任何公民、法人或者其他组织不得通过信息网络销售烟草专卖品。”消费者如有卷烟购买需求，可到就近持有烟草专卖零售许可证的实体店铺购买。购买时查验卷烟上的32位激光打码的后12位，是否与该店铺烟草专卖零售许可证的证号一致。同时，提醒上当受骗消费者保留好网络聊天记录、付款记录等相关证据，及时向当地烟草等有关部门举报。

20.周村区市民反映：其2025年底购买新能源车，在2026年才能提车，车辆购置税如何认定。

市税务局答复：根据《财政部 税务总局 工业和信息化部关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告》（财政部 税务总局 工业和信息化部公告2023年第10号）第一条规定：“对购置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期间的新能源汽车免征车辆购置税，其中，每辆新能源乘用车免税额不超过3万元；对购置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期间的新能源汽车减半征收车辆购置税，其中，每辆新能源乘用车减税额不超过1.5万元。购置日期按照机动车销售统一发票或海关关税专用缴款书等有效凭证的开具日期确定。”

21.临淄区市民反映：其是2025年淄博齐城工贸有限公司退休职工，2023年前退休的职工每年享受免费体检和物业补贴，但2024年1月起退休职工不再发放以上补贴，认为区别对待不合理，要求处理。

市国资委答复：接诉后，市国资委第一时间安排工作人员了解情况。依据中央和省市关于国有企业退休人员社会化管理的文件规定，齐城工贸自2024年1月起对新退休人员停止发放统筹外费用。

22.张店区市民咨询：如何申请个人退税。

市税务局答复：经核实，诉求人咨询个人所得税综合所得汇算清缴退税政策。居民个人取得综合所得需要办理汇算清缴的，应当在取得所得的次年三月一日至六月三十日内办理。纳税人可优先通过个税APP及网站办理汇算，不方便通过上述方式办理的，也可以通过邮寄方式或到办税服务厅办理。

23.高新区市民咨询：烟草专卖店销售雪茄烟，政府是否有扶持政策。

市烟草专卖局答复：接诉后，我局第一时间安排工作人员与来电人取得联系，从优化雪茄产品供给体系、提升雪茄零售终端、加强零售户知识培训等方面，详细介绍销售雪茄烟扶持政策。

24.淄川区市民咨询：2026年购买新能源车享受哪些税收优惠政策。

市税务局答复：根据《财政部 税务总局 工业和信息化部关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告》（财政部 税务总局 工业和信息化部公告2023年第10号）第一条规定：“对购置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期间的新能源汽车免征车辆购置税，其中，每辆新能源乘用车免税额不超过3万元；对购置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期间的新能源汽车减半征收车辆购置税，其中，每辆新能源乘用车减税额不超过1.5万元。购置日期按照机动车销售统一发票或海关关税专用缴款书等有效凭证的开具日期确定。”另外，根据《财政部 税务总局 工业和信息化部 交通运输部 关于节能新能源车船享受车船税优惠政策的通知》（财税〔2018〕74号）第二条规定：“对新能源车船，免征车船税。免征车船税的新能源汽车是指纯电动商用车、插电式（含增程式）混合动力汽车、燃料电池商用车。纯电动乘用车和燃料电池乘用车不属于车船税征税范围，对其不征车船税。”

25.张店区市民咨询：齐惠保赔付起付线较高的原因。

淄博金融监管分局答复：淄博齐惠保是基于普惠型保险政策定位，通过合理设定门槛来平衡保障力度与项目可持续性。作为政府指导的普惠型补充保险，其起付线设定需与基本医保、大病保险形成有效衔接，填补基本保障后的缺口，而非重复覆盖小额费用。这种设计既避免了与基本医保功能重叠，也突出了补充保障的精准性。

26.高新区市民咨询：市里对小微企业融资难问题推出了哪些优惠政策。

淄博金融监管分局答复：接诉后，淄博金融监管分局立即与诉求人取得联系，向诉求人详细介绍了相关优惠政策。近年来，淄博金融监管分局以服务地方经济社会高质量发展为出发点，着力构建多层次、广覆盖、有特色的普惠金融体系，出台了一系列金融支持举措。特别是联合发改部门搭建了支持小微企业融资协调工作机制，督导辖区银行机构用足用好各项财政金融支持政策，全力帮助中小微企业破解“融资难、融资贵”问题。

27.沂源县市民反映：其是种烟烟农，烟站分配种植计划有限，2026年能否多分配点种植计划，烟田如何进行调控。

市烟草专卖局答复：经了解，烟农主要咨询烟叶种植计划问题。2025年全市种植计划减少的原因是2023年烟叶丰产，为保障广大烟农切身利益，全市对超过当年收购计划的烟叶进行了全部收购，但根据“超收烟叶须抵减收购计划”的要求，在2024年至2025年进行了抵减，导致近两年种植面积下降。截至2025年底，全市已将丰产烟叶全部抵减消化，2026年将恢复到正常的计划水平。

28.经开区市民反映：南定镇天佳建陶有限公司拖欠其2003年至2017年社保，现已移交税务，要求尽快追缴。

市税务局答复：傅家税务分局已按规定对淄博天佳建陶有限公司履行约谈提醒、责令限期缴纳、下达征收决定、责令提供担保和催告等程序。经实地核实，该企业目前处于停产停业状态，银行账户余额少于应当缴纳的社会保险费，无法申请银行划拨。截至目前，该公司未填制《社会保险费缴费担保书》等担保资料，未签订延期缴费协议，未在《社会保险费征收决定书》期满后申请行政复议，或提起行政诉讼，又未缴纳欠缴社保费，税务机关于2025年12月18日依法依规对该企业履行催告程序。傅家税务分局于2025年12月29日制发《社会保险费强制执行申请书》，按规定移交人民法院申请强制执行。

29.张店区市民反映：退役军人创业在税收方面有哪些优惠政策。

市税务局答复：根据《山东省财政厅 国家税务总局山东省税务局 山东省人力资源和社会保障厅等5部门关于确定自主就业退役士兵和重点群体创业就业税收扣减标准的通知》（鲁财税〔2023〕17号）规定：“2023年1月1日至2027年12月31日，自主就业退役士兵从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在3年（36个月）内按每户每年24000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、个人所得税等税费。企业招用自主就业退役士兵，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，在3年（36个月）内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、企业所得税等税费，定额标准为每人每年9000元。”

30.张店区市民反映：其开办一家小微企业，近期银行要求其进行受益所有人备案，要求核实原因；如何登记备案。

市人民银行答复：为提高市场透明度，增强经营主体之间信息对称和互信，2024年4月1日出台的《受益所有人信息管理办法》，规定了所有具有法人资格的公司和合伙企业都要备案受益所有人信息。申请人可通过“爱山东”手机app或登录“山东省企业开办一窗通服务平台”线上办理，如遇问题可拨打市受益所有人信息备案咨询中心电话0533-2229210、0533-2229211。

31.张店区市民反映：其孩子在国外上学，如何关注国外形势，获得安全预警信息。

市外办答复：接诉后，市外办涉外科负责同志及时与诉求人取得联系，详细讲解了获取权威信息的渠道，介绍了中国领事服务网、“平安丝路”客户端、12308APP、领事直通车公众号等软件程序使用方法。

（大众新闻·鲁中晨报记者 赵志斌）