两会好声音|烟台市政协常委孙春萌：构建覆盖企业全生命周期的“基金矩阵”

　　烟台融媒1月19日讯（记者 孙长波 摄影报道）“2025年，烟台市基金产业发展取得显著成效，投资领域覆盖全市16条重点产业链，形成了‘重点产业链在哪里，基金支持就跟进到哪里’的良性循环。”市政协常委、山东嘉华盛裕创业投资股份有限公司董事长孙春萌接受记者采访时表示。

　　为充分发挥基金产业对烟台市经济高质量发展的推动作用，孙春萌建议进一步深化政府引导基金改革，构建更加高效的财金联动机制。孙春萌说：“具体可探索优化市场化运作机制，例如明确母基金对子基金仅保留重大事项‘一票否决权’，充分授权专业管理团队进行投资决策。”同时，孙春萌建议创新退出机制、积极利用S基金（私募股权二级市场基金）、建立股权直投平台，并对投资于战略性新兴产业的项目探索“让利退出”模式，以加速政府资金循环再利用。此外，构建以社会效益为主导的差异化考核体系，将引导资本更精准地投向产业链关键环节与硬科技创新领域。

　　针对基金份额转让难、退出渠道相对单一的现状，孙春萌建议通过出台专项奖励、提供配套支持等优惠政策，吸引优质S基金管理机构落户。探索由政府平台牵头，联合知名投资机构共同发起设立市场化S基金，初期聚焦承接本地政府引导基金及产业基金的退出份额。同时孙春萌建议通过资本运作推动产业链整合升级，促进政府引导基金与S基金深度融合、共同设立并购基金的路径，以市场化方式汇聚资金，支持本地龙头企业开展并购整合，形成金融资本与产业需求深度绑定的良性循环。