烟台市检察院民事行政检察部：做优做强民事行政检察工作 以高质效办案彰显新时代检察担当

大众网记者 王丽 通讯员 刘兴滨 孙佳 烟台报道

2025年以来，烟台市人民检察院民事行政检察部（第五检察部）贯彻落实最高检、省检察院工作部署要求，突出“高质效办好每一个案件”这条主线，专注办案质量，提升办案素养，探索做深做实民事行政检察方式方法，推动民事行政检察工作提质增效。5名干警入选全省检察人才库，1人荣获“全省检察机关行政检察业务标兵”，1人荣获“全省检察机关行政检察业务能手”，1起案件获评全国典型案例。

锚定司法为民目标，推动民事检察行稳致远

坚持严格依法办案，一体抓实“三个管理”，落实好提办、交办、督办等工作机制，以“三个善于”推动民事行政检察工作提质增效，实现“三个效果”有机统一。

聚焦“小切口”破题，着眼于涉市场主体经济纠纷多发领域，开展民事终本执行监督等专项监督活动，促进优化法治化营商环境专项监督治理跨区域、跨部门协同推进，合力维护经济社会发展秩序。加强与金融监管部门沟通交流，依法保护金融市场主体合法权益，维护公平诚信的金融市场秩序。

扎实办好民生小案，聚焦农民工、妇女、老年人等特殊群体维权困境，依法支持起诉187件，支持农民工起诉61件，追回欠薪189万余元。加强对新业态劳动者权益保护，支持快递小哥依法起诉获取劳动报酬。对经济困难、赔偿不足的受害人，在支持起诉维权时同步审查司法救助条件，实现“维权+帮扶”无缝衔接。芝罘区检察院联合芝罘区法院、区总工会、区人力资源和社会保障局会签《关于在维护和谐稳定劳动关系中构建“四方联动”协作配合机制意见》，与行政机关和法院积极沟通协作，共同做好劳动者权益保护工作。

锚定高质效办案目标，书写行政检察履职答卷

聚焦行政检察监督主责主业，以生效裁判监督为抓手，扎实有效推动涉检行政争议法治化实质性化解，聚焦行政诉讼执行及非诉执行监督、行政违法行为监督、行刑反向衔接等关键领域，精准发力、靶向施策，切实维护人民群众合法权益，助推法治政府建设，为区域经济社会高质量发展筑牢检察监督屏障。

进一步促进完善行政处罚和刑事处罚双向衔接制度，严格把握“可处罚性”原则，规范提出检察意见，持续加强跟踪督促。在最高检完善行政处罚和刑事处罚双向衔接制度研讨会上作交流发言，结合烟台检察实践，深入分析了当前外汇领域行刑反向衔接工作中面临的现实挑战，系统介绍了烟台检察机关在外汇领域行刑反向衔接实务中的探索与成效。芝罘区检察院在办理某科技公司非法经营行刑反向衔接案中，与外汇管理部门会签《关于加强外汇行政执法与刑事司法衔接工作实施意见》，就线索互转、调证协作、案件会商等方面的合作达成常态化执行共识。该案获评最高检与国家外汇管理局联合发布的外汇领域行刑反向衔接典型案例。

落实行政争议预防与化解“3+N”工作机制，综合运用抗诉、再审检察建议、检察建议等方式，采取释法说理、组织听证、司法救助等多种措施，促进行政争议实质化解。

锚定基础素能提升目标，锻造高素质检察人才

第五检察部针对拟监督案件，通过定期谈心谈话、固定联席会议、强化公开听证运用等方式加强风险防控。

加大优秀人才培养力度，通过以赛促学、以案促学，进一步提高全市民事行政检察队伍专业化水平。烟台检察机关于2025年举办第一届全市行政检察业务竞赛，选拔和储备了一批政治素质高、工作成绩突出、法学功底深厚、业务能力过硬的办案骨干，在全省行政检察业务竞赛中，1人荣获“全省检察机关行政检察业务标兵”，1人荣获“全省检察机关行政检察业务能手”。

加强理论实践交融互动，两篇论文在检察日报刊发，一篇论文获最高检第二十六届全国检察理论研究年会优秀奖，一篇论文获最高检“完善行政处罚和刑事处罚双向衔接制度”主题征文优秀奖，一篇论文获中国法学会民事诉讼法学研究会2025年学术年会征文“优秀论文”，一篇论文获山东省政法委、山东省法学会“泰山法治论坛”征文三等奖。

下一步，第五检察部将不断提高履行法律监督职责、化解社会矛盾、维护人民权益的检察能力和水平，全面贯彻落实上级精神，充分发挥检察职能，推进民事行政检察工作全面提升。