“有矛盾纠纷，到综治中心”——济南市长清区一体推进三级综治中心规范化建设

近年来，济南市长清区坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面贯彻中央和省、市关于综治中心规范化建设的部署安排，聚焦“五有”和“五个规范化”要求，创新打造“长善和清”三级综治品牌矩阵，推动社会治安综合治理效能持续提升。

一、打造区级“枢纽站”，强化资源集聚与工作统筹

聚焦长清区“山水育德、文脉化人”的地域文化底蕴，以“善治润心、和合共生”为核心理念，创新打造“长善和清”区级综治品牌。高标准打造区综治中心场所，采用“144+N”模式（建立1个群众接待大厅，设置引导受理、多元调解、法律服务、指挥调度4个功能区，建立综合协调、网格化服务管理、矛盾纠纷预防化解、社会治安防控4个组，配备12个业务窗口和12间功能室）运行，集成综治、信访、人社、住建、热线等27个部门资源，为群众提供纠纷调解、法律咨询、行政复议等“一站式”服务。建立及时受理、分类交办、联合调处、跟踪督办、复盘分析“五步”闭环管理流程，持续完善“中心吹哨、部门报到”机制，对跨层级、跨部门的复杂问题，由长清区综治中心协调督促职能部门联合化解；对涉及群体性的重大矛盾纠纷，由长清区委政法委主要负责同志牵头攻坚化解。2025年以来，长清区综治中心累计现场接待群众3453人次，通过省矛盾纠纷多元化解线上平台受理各类事件5925件次，化解5476件次，化解率92.4%。2025年5月，长清区在全市综治中心规范化建设现场会作典型发言，推动律师融入综治中心等相关经验获《山东法制报》等多家媒体刊发。

二、筑牢街镇“桥头堡”，深化特色治理与精准服务

各街镇因地制宜、结合实际，整合现有办公资源，按照“一街镇一特色”“一街镇一品牌”要求，创新打造了10个街镇综治工作品牌。如，文昌街道依托深厚历史文脉，打造“文和昌明”品牌，将“和”文化融入矛盾调解与基层治理；万德街道借势灵岩寺景区及枫叶文化，打造“灵岩枫红 万德和治”品牌等。目前，10个街镇综治中心均已完成场地挂牌、机制建设等工作，平安法治办、综治服务中心、信访办、司法所等部门均已入驻并实体化运行。2025年以来，街镇综治中心累计受理群众诉求7974件次，化解7778件次，化解率97.54%。同时，针对大学城高校复杂治安形势，以“校地融合”为突破口，在“3+1”服务高校机制（3是“三个联动”工作模式，即“组建1支联动队伍+联建1支专业力量+搭建1个合作平台”，1是组建1支“轻骑兵”宣讲队伍）的基础上，增设崮云湖街道综治中心大学城分中心，依托“学海警舟”智慧安防平台和派出所、司法所、律师事务所“三所”专业解纷资源，专业高效处置涉大学生矛盾纠纷559件次，电诈发案同比下降24.1%，长清大学城“平安底色”持续擦亮。

三、激活村居“微平台”，构建多元共治与末梢闭环

坚持示范引领，选取园博园社区、西苏村等20个村居作为综治中心示范点，打造了“和享博园”“苏和”等村居综治品牌，通过召开全区村居综治中心规范化建设现场会、组织现场观摩等方式，以点带面，推动整体提升，目前已完成验收。同时，全区632个村居积极探索“自治、法治、德治”相结合的基层治理模式，利用家门口优势，打造“书记茶摊”“民情茶亭”“小院板凳”等矛盾化解“微平台”，着力解决“家长里短具体问题、针头线脑具体诉求”，发挥乡亲示范作用，以德治春风化雨。2025年以来，累计帮助化解邻里矛盾、家庭纠纷等4933件次，全区一大批群众矛盾纠纷、热线投诉在“微平台”上化解消弭。

下一步，长清区将持续推动三级综治中心在实战化、实效化上精准发力，聚焦矛盾纠纷多元化解和社会治安风险防控两大核心职能，立足预防、强化调解、弘扬法治、服务基层，努力把综治中心建设成为吸附各类矛盾风险的主阵地，让“有矛盾纠纷 到综治中心”逐渐成为社会共识，为全区经济社会高质量发展提供坚实保障。

（长清政法）