【两会专版】万家灯火映平安 此心安处是滨州——滨州政法系统以实干奋力书写“平安品质更稳”答卷

近年来，滨州市政法系统始终坚持党对政法工作的绝对领导，牢牢把握“跳出政法看政法，跳出政法干政法”“维护稳定是天职，服务发展是本职”“让企业和企业家舒服，让老百姓满意”“依法有法办、有法依法办”的工作理念，以问题为靶，以实干为要，全力防风险、保安全、护稳定、促发展。

2025年，滨州政法工作亮点纷呈、成果丰硕：“全科大网格”经验获全国推广，精神障碍患者服务管理、涉外法治服务等经验在全省推广，市委政法委、市公安局获评“全国文明单位”，88个集体、121名个人获省级以上表彰表扬等等，一系列实打实的成效彰显担当作为，奋力书写了一份民生安、发展兴的政法答卷。

严打犯罪护安宁多元共治促和谐

“110吗？我们公司南侧供暖管道的铝质保温层不见了！”近日，邹平公安接连接到企业报警，称公司供暖管道“外衣”被盗，这不仅影响企业正常生产，而且会埋下安全隐患。

韩店警务融合区办案民警迅速展开侦查，对周边回收站展开连日的细致摸排，终于在一家回收厂内发现可疑铝皮，通过比对周边回收站监控画面，最终锁定并抓获犯罪嫌疑人王某，及时为企业消除隐患、挽回损失。

看似不起眼的“小案”，却直接关系企业生产秩序与群众生活安宁，更牵动着群众对安全的切身感受——这类发生在身边的民生小案，正是影响群众安全感和满意度的关键所在。

近年来，全市政法系统树牢总体国家安全观，既重拳打击严重违法犯罪，又用心破解民生“小案”背后的安全关切，通过推动社会治安整体防控、风险隐患系统治理、矛盾纠纷实质化解，让群众在案件办理、事情解决中都感受到公平正义与安全保障，不断提升群众安全感和满意度。

——社会治安基础更加坚实

通过开展夏季治安打击整治、“清源断流”等专项行动，2025年打掉恶势力犯罪组织5个，打掉“街霸”“市霸”16个。全市刑事、治安案件发案数同比分别下降10%和11.6%，盗窃类案件发案数同比下降20.47%，全市接报有效警情同比下降4.5%，社会治安秩序持续向好。

与此同时，智慧防控网络已全面覆盖城乡：中小学幼儿园视频监控与“一键报警”安装率、县级以上医院警务室建设覆盖率均达100%，农村“邻里守望”与城区智慧安防小区实现全覆盖。创新构建“无人机+”智慧警务模式，通过37处机场组成的低空感知网络，确保重点区域警情5分钟内响应。

——风险防范治理更加有力

常态化开展社会稳定风险隐患排查整治，分类排查、分级预警、分项处置婚恋家庭等隐性矛盾，化解风险隐患1.5万余件。加强未成年人违法犯罪综合治理，专门学校建成启用，未成年人犯罪率大幅下降。创设精神障碍患者托养康复服务中心，严重肇事肇祸案件“零发生”。

——多元解纷机制更加完善

坚持“建用督评效”一体化推进100个县乡综治中心规范化建设，建成村级综治平台3385个。完善“访诉调”对接、“三所联调”等系列工作机制，法院立案庭、速裁团队、调解团队等实质入驻，入驻以来民事诉讼立案同比下降18.2%。全市各级综治中心推进规范化建设以来，受理各类矛盾纠纷6.6万件，按期办结率99.95%，95%以上化解在乡镇（街道）及以下。

依法护企优生态精准服务促发展

滨州政法机关始终秉持“依法有法办、有法依法办”工作理念，以“让企业和企业家舒服”为目标，聚焦企业发展全周期需求，通过体系化构建、精准化发力、常态化推进，持续优化法治化营商环境，为企业从本土扎根到出海远航筑牢法治护航屏障。

——服务重大战略实施

全市政法机关认真落实市委“三大战役”“三大行动”决策部署，市法院深化“凤栖梧”破产审判品牌建设，持续开展公益强制清算，32家经营异常企业有序退出市场，审结破产案件38件，化解债务65亿元。市检察院加强知识产权保护，制定《知识产权检察综合履职工作指引》，起诉侵犯知识产权犯罪39人；市公安局搭建警企“连心桥”，推动“项目警长”覆盖311个省市重点项目，协调解决问题278个。市司法局常态化开展政策宣讲、现场答疑等活动126次，为企业提供精准法律咨询1070次。推动法智护航中心提质增效，法智护航中心服务群众及企业家1.32万人次，调解涉企纠纷3914件。

——深入开展优化法治化营商环境创新提升行动

树牢“让企业和企业家舒服”理念，聚焦“小切口”，明确4个方面23项重点任务，系统部署7个“小专项”行动。开展拖欠企业账款案件专项执行行动，结案64件，执行到位2.02亿元；开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督行动，监督清理涉企刑事“挂案”4件，推动严格规范公正文明执法；开展防范打击侵犯商业秘密和招标投标领域犯罪专项行动，侦办侵犯企业商业秘密犯罪1起，立串通投标案件11起；开展深化行政复议护航企业高质量发展专项行动，建立涉企行政复议“绿色通道”，保障企业合法权益；开展海外企业风险防范化解专项行动，组织涉外安全“云巡查”活动，滨州智慧保安云监管平台收录13家优质安保企业，搜集上报风险预警情报信息100余条；开展防范打击民营企业内部人员职务犯罪“砺剑·护航2025”行动，侦办民营企业内部人员职务犯罪案件56起。

——坚持体系化推进合规建设

以预防性合规为核心，构建全维度企业合规服务支撑体系，助力企业规范健康发展。成立全省首家企业合规协会与企业合规人才库，编制涉税等行业行政合规指引20部；举办2025年度企业合规法律服务产品大赛，推出合规法律产品20个，为企业提供订制化合规解决方案。

——完善涉外法治建设

深入开展“滨企创世界”行动，建立涉外法治服务“八中心”，为企业提供覆盖全球80余个国家和180余个地区法律查询服务，编制39个主要经济体《国别贸易指南》，在52家涉外企业设立“警企专员”，全市办理涉外公证2954件。

“五安”赋能强治理“心安”落地暖民心

近年来，滨州市坚持“平安是基、心安是魂”，扎实推进“心安城市”建设，将解决群众“急难愁盼”问题作为核心导向，通过实施一系列靶向精准的民生工程，夯实平安稳定的社会根基。

——全链条推进

滨州市委十届九次全体会议审议通过《关于全面深化“心安城市”建设的意见》，深化“五安”工程，优化“十大环境”，举办市级及以上“心安赛事”活动152项，组织各类“心安阅读”活动2092场、“心安普法”3.8万余场次，“心安城市”建设成势见效。

市委政法委牵头制定实施意见及配套细则，坚持系统化、社会化、法治化、标准化、品牌化“五化”推进路径，健全治安防控、职教“三即”、城市更新、养老托育、“书香滨州”、全民健身、基层医疗卫生、社会心理服务“八个体系”，优化安环境、法环境、业环境、绿环境、居环境、车环境、路环境、阅环境、医环境、心环境“十大环境”，培育心安社区、心安学校、心安医院、心安企业、心安商圈等领域N个“心安细胞”，进一步营造了治理有序、和谐稳定、平安顺遂的社会环境。

——全方位服务

深入推进“社会心理服务+”模式，出台全国首个“心安企业”建设团体标准，培育社会心理服务组织33家，建成村（社区）社会心理服务中心（站、室）111处，各级社会心理服务中心服务群众8.6万人次，对40余万名中小学生开展心理健康筛查与干预。

——全领域覆盖

更新13个行业标准，新增“心安细胞”408个，建成“心安医院”21家、“心安企业”20家，探索打造一批“心安社区”“心安物业”“心安民营”等行业特色品牌，以点带面推动“心安城市”建设。

2025年以来，心安城市建设取得进一步实效：公安机关聚焦企业群众办事便利需求，完善“窗网融合”服务体系，线下412个网点“一窗通办”，线上“滨州微警务”360项服务事项“指尖办理”，114项业务电子证照实景化应用。轻微道路交通事故视频快处率全省第一。

全年新增市场主体4.3万个，新增“社区微工厂”409家，城镇新增就业任务完成107.99%。深化“书香滨州”“健康滨州”建设，举办各类阅读活动2092场次，人均公园绿地面积位居全省第二。119家公立医院实现住院免押金，“九九黄河”“小奥筑家”叫响滨州体育文化品牌。各类心理服务中心累计服务群众8.6万人次，40余万名学生全部开展心理筛查。

党建引领强根基铁军护航新征程

筑牢政治忠诚根基，锻造过硬政法队伍，是滨州政法工作高质量发展的根本保障。全市政法系统始终坚持党对政法工作的绝对领导，以党建为引领、以能力为核心、以作风为保障，持续强化队伍思想政治建设、纪律作风建设和履职能力建设，为平安滨州、法治滨州及“心安城市”建设提供坚强组织支撑。

扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育和提升干部内生动力行动，组织举办全市政法领导干部专题研讨班、全市维护社会稳定工作培训班暨基层政法干部履职能力提升培训，政治轮训覆盖率100%。持续加强纪律作风建设，召开警示教育大会110次，观看警示教育片167次。严格落实容错纠错和依法履职免责制度，办理民警维权案件62件，坚决维护执法司法权威和干警合法权益。

聚焦基层履职能力提升，举办“枫桥班”757场次，培训乡镇（街道）政法委员、网格员等5.49万人次。丰富培训载体与形式，举办“心安城市·向人民报告”主题活动、长安滨州大讲堂、“正清看、法慧办”等活动，通过专业训练、岗位历练、实战演练相结合，全面提升政法队伍综合素养。

强队伍促实干，树典型作引领。市委政法委、市公安局获评“全国文明单位”，88个集体、121名个人获省级以上表彰表扬，涌现出全国首批“枫桥式人民法庭”、全国公安机关执法示范单位、全国行政复议行政应诉工作表现突出个人、全国法学会系统先进个人等一批先进典型，以榜样力量凝聚起政法队伍干事创业的强大合力。

展望2026年，滨州政法机关将继续坚持党建统领，树牢底线思维，服务中心大局，夯实基层基础，努力为品质滨州建设贡献更多政法力量。

责任编辑：邵一娟