【两会专版】与时代同频 向民心而行——滨州市行政审批服务局2025年政务服务答卷

2025年，滨州市行政审批服务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“113388”工作体系，紧扣服务“三大战役”、实施“三大行动”核心任务，以改革破题、以服务暖心、以创新赋能，在优化营商环境、提升政务效能的赛道上实干争先，用一份沉甸甸的成绩单，书写了与时代同频、向民心而行的政务服务新篇章。

一年来，滨州行政审批服务工作亮点纷呈、硕果盈枝：多项改革举措走在全国、全省前列，经验做法获国家部委、省级部门推广，“滨周到”服务品牌影响力持续攀升，企业群众获得感、幸福感、安全感不断增强，为品质滨州建设注入了强劲动力。

■改革攻坚破壁垒审批效能再提速

聚焦企业群众办事堵点难点，滨州市行政审批服务局以“高效办成一件事”改革为牵引，不断打破部门壁垒、优化审批流程，让政务服务跑出“加速度”。健全“1+3+N”工作协作机制，完善市领导统筹推进、创新试点推进等多项工作落实机制，精准制定重点事项清单，先后争取两批5个“一件事”重点事项省级试点落地滨州。目前，国家、省定共37个“一件事”均实现线上线下渠道顺畅运行。

在工程建设项目审批领域，大胆突破常规，将桩基工程审批和施工许可，从主体工程中分离出来，使桩基工程在主体工程设计方案批复之前，凭借施工图审查合格证明及其他法定要件，提前获得施工许可，可助力企业提前60日开工建设，大幅节省财务成本和时间。持续深化租赁土地办手续改革，印发全国首个《工程建设项目国有建设用地使用权租赁合同（范本）》，将企业合同磋商时间压缩60%以上，预估为企业减少3至6个月办理周期，累计推动65个项目落地，盘活低效用地4140亩，拉动投资164亿元，相关经验获自然资源部、住建部推广，山东新闻联播专题报道。《法治思维促改革法治方式优审批滨州市创新办理租赁土地工程审批》入选省委依法治省办“领导干部依法办事”优秀案例。

■创新赋能优服务利企惠民暖人心

坚持把企业群众需求放在首位，以平台创新、服务升级为抓手，构建全链条、多元化政务服务体系。在全国率先开通“中介超市”农产品服务平台，集成特色农副产品展销、农资集中采购等功能，吸引2154家供应商、客户入驻，上线288类1037个展销项目，2025年平台累计入驻机构5711家，发布服务项目4772个，为政府和企业节约费用4585.5万元，经验获省发改委、新华社《经济参考报》宣传推广。

强化数字赋能，全面推进数字政府建设，高质量开展全面应用数字化电子营业执照改革。夯实数据基础，全市新设、存量市场主体电子营业执照下载率分别为99.27%和87.48%，连续三年领跑全省。拓展应用场景，建立广覆盖的电子营业执照应用动态管理事项清单,实现340项涉企服务事项“照码通办”，全市纸质营业执照减发率达96.26%，位列全省第1，改革经验被省市场监管局作为典型上报国家市场监管总局。高标准推进国务院“个转企”一件事改革，联合十部门制定“个转企”优惠政策，审批环节由八个减为一个，实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网通办”，办理时间从21天减至2天，压减率90.5%，转型后的企业保留原个体工商户的统一社会信用代码、成立日期，以及名称中的字号和行业特点，并可延续食品经营、烟草专卖等行政许可主体资格，我市市场主体活力显著提升，全市493家个体工商户成功转型，转型率1.79‰，位居全省首位。

聚焦民生高频事项，全面推行“水电气暖网”一窗通办，拓展联合报装服务范围，融入过户、查询、缴费等民生服务，实现“统一窗口、统一表单、统一流程”，2025年办理综合业务6800余件，节省材料9000余件、费用18万余元，让群众办事更省心、更省钱。

■标准引领强根基服务品质再升级

以标准化建设筑牢服务根基，在全省率先出台行政管理和政务服务标准化领域政府规范性文件，以市政府办公室名义印发《滨州市政务服务标准化管理办法》，从事项清单、办事指南、办理流程等7个维度，构建全流程标准化管理体系，实现线上线下服务标准统一、质量一致，切实提升服务规范化水平。

深化“审批管家”帮办代办机制，创新推行“123”帮办模式，市县一体联动为重点项目配备专属“管家”，编制重点项目手续台账，厘清三级审批清单，精准帮办手续1783件。在全省率先打造“流程定制+人工客服+线上课堂+视频帮办+上门帮办”五位一体帮办体系，上线指导小视频106个，为197个项目主动送流程、送服务，实现项目全周期精准护航。相关经验做法获评2025年市直部门核心职能履行创新做法典型案例。

扎实推进“心安政务大厅”建设，紧扣“心安城市”建设部署，在全市开展“三心赋能·智享服务”心安政务大厅建设，市县两级政务服务中心打造500个“心安窗口”，组织窗口人员培训500人次，经验做法在新华网、大众网刊发推广，典型案例获评“心安城市”建设优秀成果二等奖。组建169人志愿服务队伍，提供全流程帮代办服务，累计服务时长超1.1万小时，惠及残障人士7000余人次。健全满意度回访机制，全年回访92815次，回访率100%，为企业群众提供贴心、省心、暖心服务，提升群众办事满意度、获得感。

■凝心聚力启新程实干担当再出发

凝心聚力绘蓝图，砥砺前行启新程。2026年，滨州市行政审批服务局将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣市委“1+1388”工作格局，聚力服务“三大战役”，深入实施“三大行动”，优化“三大环境”。

以“高效办成一件事”为牵引，滨州市行政审批服务局将持续推动政务服务提效、审批改革赋能、精准惠企纾困、数智服务转型，不断擦亮“滨周到”服务品牌，以更优审批、更暖服务、更实举措，为开创品质滨州建设新局面、奋力谱写中国式现代化最美滨州篇章贡献坚实审批力量。

责任编辑：邵一娟