“人大+检察”联动让滨州古火山遗迹重焕生机

“曹操东临碣石以观沧海”的千古名句，让无棣县境内的碣石山（又称马谷山）名扬天下。这座拥有约73万年历史的古火山，不仅是省级地质遗迹自然保护区，更是当地重要的历史文化地标。然而，这座生态与文化“双遗产”明珠，曾一度面临保护困境：核心区无隔离、游客随意进出，巡护道路开裂错位，消防器材大量失效……

转机，始于一份来自人大代表的建议。

一份建议，开启监督之窗

“通往山顶的道路仅有一条能通行，且崎岖不平；山顶凉亭、台阶破损严重；山体西侧已有碎石散落，存在安全隐患……”2024年年初，无棣县人大代表提交了一份《关于解决碣石山风景旅游区基础设施维修的建议》。这份建议，不仅反映了群众关切，更精准指出了保护区管理的短板。

此时检察机关已经部署开展“名山保护”专项活动，这份“接地气”的建议，迅速进入了无棣县检察院的视野。该院将代表建议视为发现公益诉讼线索的“富矿”，立即启动调查程序。经实地勘查确认，保护区内存在核心区边界无物理隔离、巡护道路30%路段出现混凝土开裂、多处灭火器压力不足或过期等突出问题，地质遗迹安全和游客人身安全均存在隐患，国家利益和社会公共利益受到损害。

一案办理，凝聚护佑合力

基于调查结果，无棣县检察院依法立案，将人大代表建议转化为行政公益诉讼案件办理。2024年9月，该院向无棣县自然资源和规划局制发检察建议，建议其整改核心区开放状态、修复破损基础设施、消除安全隐患。

检察建议不是“一发了之”。检察机关持续跟进监督，推动整改落实。县自然资源和规划局高度重视，申请投入专项资金116万元，启动“马谷山地质遗迹省级自然保护区生态保护修复项目”。至2025年7月，项目全面竣工：核心区边界新建防护栏近500米、挡土墙220余米，并安装35套智能监控与语音提示系统，实现了有效隔离与智慧警示；累计修复破损道路、台阶超1000平方米；新增及更新灭火器存放点15处、灭火器30个。保护区的安全防护能力和管理面貌得到根本性提升。

一套机制，着眼长远保护

“整改完成不是终点，建立长效机制才能守得住绿水青山。”无棣县检察院相关负责人表示。在无棣县人大常委会的支持下，该院推动建立了多部门协同保护机制，联合无棣县自然资源和规划局、文化和旅游局、碣石山镇政府等单位，会签了《关于马谷山省级自然保护区生态环境、旅游资源与检察公益诉讼协作机制的意见》，确立了信息共享、联合巡查、线索移送、办案协作等常态化工作机制，变检察“独角戏”为多方“大合唱”。

一次回访，检验监督成效

整改效果如何？代表和群众最有发言权。检察干警与人大代表一同前往现场回访。看到坚固的防护栏、平整的道路、完备的消防设施，听到智能系统清晰的警示语音，人大代表感慨道：“检察机关把代表的建议真当回事，办成了实事，不仅消除了安全隐患，更守护了我们宝贵的自然和文化遗产！”

碣石巍巍擎天海，渤海滔滔润桑田。如今，马谷山自然保护区安全隐患得以消除，生态屏障更加牢固，历史文化风貌得到更好维护。

该案的成功办理，是滨州检察机关自觉接受人大监督、积极回应社会关切的生动写照，探索出了一条“人大代表建议线索发现—检察机关公益诉讼介入—行政机关依法履职整改—多方协同构建长效机制”的公益保护新路径，实现了“办理一案、治理一片、惠及一方”的良好效果，为以法治力量守护绿水青山、传承历史文脉提供了可资借鉴的实践样本。

（滨州市人民检察院）