省立东院卢林委员：应包容失败，为创新松绑

1月20日，政协第十五届济南市委员会第五次会议举行大会发言，14名委员做了口头发言。济南市政协常委、致公党济南市委会副主委、山东省立医院东院保健神经内科主任卢林在发言中建议，济南市应在容错免责机制落实上继续加力，提升创新生态的包容性、活跃度，打通科研成果转化“最后一公里”。

卢林建议，以精准政策破堵点，推动创新主体“敢闯敢试”针对创新主体“不敢创”“不愿创”问题。建议济南市学深用活外地经验，以精准施策为创新松绑。建议从以下三方面发力。

一是建强容错机制。落实中共二十届四中全会关于“全面增强自主创新能力”相关要求，推动出台科技创新容错清单，明确失误认定标准与免责条件。完善济南市对财政资金支持的探索性研发项目“尽职即免责”政策，进一步明确“尽职”的具体判定维度、免责的适用边界及申诉渠道；健全国有企业创新投入考核机制，借鉴重庆等地经验，在考核时将国企研发投入“视同利润”加回，以包容打消创新顾虑。

二是优化投入方式。借鉴杭州“创投引导基金”模式，升级“泉城天使”母基金，聚焦“投早、投小、投硬科技”，允许单个项目亏损，对管理人员容错；统筹资金“精准滴灌”，集中力量突破关键核心技术。

三是用好“商量”平台。发挥“协商”优势，常态化组织政协委员、专家、企业家开展深度协商研讨，通过广集众智、凝聚共识，破解政策执行中的堵点难点，激励各类创新主体“爱拼会赢”、勇攀高峰。

卢林建议，以包容生态激活力，推动创新源泉“充分涌流”。创新需“沃土”滋养。为营造“宽容失败、尊重创造”的创新环境。建议从以下三方面着手。

一是打造创新文化标杆。以欧美同学会海归小镇为载体，建设创新机制先行区，破除体制壁垒，试行与国际接轨的科研管理模式。持续开展“泉城创享”系列活动，设立“宽容失败案例展示”，培育“敢为人先”的泉城新风尚。

二是筑牢知识产权保护网。强化济南知识产权法庭职能，推进知识产权“三审合一”，压缩专利侵权案件审理周期、严格落实惩罚性赔偿。探索知识产权证券化，在生物医药、人工智能等领域开展知识产权证券化试点，推动“知产”变“资产”。

三是夯实人才根基。将创新教育融入中小学课程，推动博物馆、科技馆与学校联动开展科普研学。持续办好“泉城创新创业大赛”“海右人才节”，依托“一带一路”链接海外资源，吸引高层次人才来济创新创业。

卢林建议，以融通平台促转化，推动创新成果“落地生根”为构建“政产学研金服用”融合体系。建议重点推进三项工作。

一是提效创新载体。整合齐鲁科创大走廊 16 家实验室资源，组建“泉城实验室”联盟，建立跨机构利益共享机制，实现设备统一编码、开放共享。加快山东大学龙山校区创新港、

空天信息大学建设，支持国家超算济南中心扩容“山东算网”，夯实算力支撑。

二是畅通转化通道。深化“科技经纪人”试点，培养持证技术经纪人并对促成交易的给予奖励。升级山东科技大市场，拓宽成果对接交易渠道。推广“先确权、后转化”模式，将职务科技成果所有权赋予完成人或团队，激发转化热情。

三是强化产业牵引。在空天信息、量子科技、生物医药、人工智能等领域，支持龙头企业牵头组建创新联合体。用好全国首个科创金融改革试验区政策，开发“人才贷”“专利贷”等产品。借力中科院科创城、深地探测等重大科技项目建设，争取更多国家级重大科技基础设施落户济南。

卢林说，泉水因地势而奔涌，创新因生态而兴旺。若能以“鼓励创新”的胸怀，行“支持创新”的举措，建“激活创新”的机制，济南将成为“创新者敢闯、资本敢投、成果快转、城市爱创”的“创新之城”。希望创新如趵突泉涌般生生不息，成为新时代泉城最亮丽的底色。

（大众新闻记者 杨学莹 ）