答记者问｜从新鲜果蔬到精装禽肉，2025年山东农产品出口到207个国家和地区

今天（1月20日）上午，山东省人民政府新闻办公室举行“数说山东看发展”主题系列新闻发布会，邀请青岛海关、济南海关负责同志介绍2025年山东省外贸发展总体情况，并回答记者提问。

大众新闻记者：

山东已经连续多年位居全国农产品出口首位，请问，2025年情况如何？海关有哪些帮扶措施？

辛杨：“齐带山海，膏壤千里”，山东省农业资源禀赋得天独厚，优质农产品畅销全球。2025年，山东农产品出口1668.3亿元，增长1.2%，出口规模连续第27年领跑全国，出口值占全国的22.4%。农产品进出口3210.6亿元，列全国第二位，增长2.1%。

一是集聚效应显著。山东农产品出口以蔬菜、水产品、干鲜瓜果与坚果为主，合计占全省农产品出口值的五成以上。按照6位商品编码测算，章鱼、冷冻菠菜、冷冻马铃薯等26项产品占全国同类产品出口值的九成以上，烘焙花生、鳕鱼、芋头等19项产品占八成以上，辣椒粉、生姜、华夫饼等15项产品占七成以上，可以说是“果蔬丰盈水产鲜”。2025年山东有13项农产品出口值列全球第一，产业集聚效应和规模优势显著。

二是产品走向全球。2025年，潍县萝卜走进日本东京高档超市，临朐鹅肝成为中国香港市民的新宠，博山猕猴桃首次成功敲开加拿大大门，高塘锦鲤远游沙特，圣沣烤鸭飘香乌兹别克斯坦……从田间地头的新鲜果蔬到车间里的精装禽肉，207个国家和地区的坐标被点亮。品质是农产品的“全球通行证”，海关打造农食产品对外推荐注册数字化平台，对企业进行目标市场注册推荐辅导和首单出口全流程辅导，帮助767家企业获得新市场准入。标准是农产品出海最大拦路虎，海关组织对31项国外技贸措施开展研究，成功推动欧盟等取消6项、修改或澄清20项涉及禽肉、西蓝花、宠物食品等产品相关限量标准。2025年全省出口宠物食品20.3万吨，增加10.4%，占全国比重超五成，持续位居全国首位。

三是农机遍耕五洲。山东是国内农机装备生产能力最强、产品体系最全的省份，产业集群优势显著，产值约占全国四分之一。2025年山东农业机械出口规模达98.6亿元，增长38.8%，占全国农业机械出口总值的14.6%，其中，家禽饲养机器、草料打包机、粪肥施肥机等产品占到全国同类产品出口的五成以上。装备一小步，产业一大步，高端智能农机装备为全球农业现代化提供了“山东方案”。

同时，海关筑牢国门生物安全第一道防线，2025年，截获有害生物60853种次，外来入侵物种77种次，忠诚守护国门安全和人民群众利益。

下一步，海关将聚焦科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业协调发展，推动山东农业产业链相加、价值链相乘、供应链相通，因地制宜打造农产品通关便利化措施，让更多山东优质农产品加速“出圈”，香飘“世界餐桌”。

消费日报记者：

面对复杂多变的国际经贸环境，山东在2026年将如何进一步巩固外贸向好态势？海关将推出哪些新的举措？

朱宏：2026年是“十五五”开局之年，外贸发展将面临更大的机遇与挑战。山东外向型产业基础稳固，韧性较强，相信随着制度型开放的进一步扩大，山东将在稳定大宗商品进口、扩大新兴产业出口、构建多元化市场格局、推动自贸试验区和上合示范区改革创新、加快外贸新业态发展等方面，进一步巩固外贸向好态势，形成更具活力的外贸发展格局。

青岛海关、济南海关将持续推进“一揽子”稳外贸政策措施落地见效，打好政策“组合拳”，释放存量政策和增量政策叠加效应，全力以赴促进实现“十五五”外贸“开门红”。

在优化口岸营商环境方面，海关将全面复制推广跨境贸易便利化25项措施，开展稳外贸调研，广泛收集企业诉求建议，结合山东产业特色、发展重点，积极争取优惠政策，针对性制定支持措施，丰富政策储备。根据海关总署统一部署，高质量开展2026年新一轮跨境贸易便利化专项行动，动态更新“政策工具箱”，出台更有针对性的便利措施，助力打造市场化、法治化、国际化一流口岸营商环境。

在推动自贸试验区制度创新方面，海关将主动对标国际高标准经贸规则，稳步推进制度型开放试点举措的复制推广，重点聚焦企业和群众急需的创新措施，在更广范围释放制度创新红利，提升贸易便利化与市场化水平。积极参与黄河流域自贸试验区联盟建设，依托“区关港”联席会议等协作机制，拓展跨区域、跨领域合作，推动自贸试验区改革系统集成与经验共享。围绕山东特色与产业优势，开展首创性、集成化探索，聚焦重点领域推出系统性创新举措，促进产业链升级与创新发展，增强自贸试验区产业竞争力。

在支持中小企业开拓市场方面，海关将完善工作机制，常态化开展“关企面对面”，构建“线上线下”立体问题收集渠道，优化响应流程，实现诉求即时受理、快速流转，持续深化助企纾困。组织面向中小企业的政策宣介、措施解读和业务指导，帮助中小企业用足用好政策红利，提升国际市场竞争力。加大AEO信用培育力度，建立“重点培育企业库”，对有潜力的中小企业开展优先培育、优先认证，确保中小AEO企业数量稳步增长，同时深化跨部门合作，拉长联合激励措施清单，进一步增强中小企业获得感。

山东广播电视台记者：

2025年，全球经济形势不稳定、不确定性较多，山东外贸企业受到多重冲击。请问海关在助企纾困解难促进山东外贸发展方面，有哪些具体举措？

辛杨：去年山东外贸企业发展承受了较大压力，海关主动作为、靠前服务，问计于企、问需于企，采取超常规措施为山东外贸注入新动能。

一是持续优化营商环境，提振企业信心。海关扎实开展跨境贸易便利化专项行动，打造通关时效更快、成本更低、服务更优的口岸营商环境，“内陆港+保税”“保税物流+物理混配”等21个案例获评省优化口岸营商环境创新实践案例。健全“关企面对面”“政策直通车”等服务机制，分类开展政策宣讲146场，实现从“人找政策的被动咨询”到“政策找人的主动帮扶”转变。“一企一策”做好服务，支持济南机场国际全货机航线增至7条，拓展飞机融资租赁、维修等业务，2025年山东空运进出口值增长3%。

二是用好信用监管手段，让AEO企业畅顺通关。AEO企业信用高、竞争力强，是外贸发展的中坚力量，2025年山东AEO企业共634家，进出口7390.1亿元，增长3.8%，占全省进出口总值的‌20.9%。海关与省税务局联合打造“税·关信用通”项目，实现海关、税务优惠政策叠加，不断拉长AEO企业享惠“清单”。支持AEO企业牵头推进企业集团加工贸易监管模式改革，打通同一集团子公司间料件流转不便、保证金占用较多、供应链衔接不畅等难点，让集团内资源共享、产能互补、要素互通，激活企业发展内生动力。

三是推动政策叠加发力，助力中小企业快速成长。中小企业是外贸的主体，95%的外贸企业进出口值不超亿元。海关擦亮“关企零距离”品牌，常态化跟踪解决企业实际问题，实现问题动态清零。深化与金融机构合作，为中小外贸企业提供超3000万元低成本融资服务。实施柔性执法，引导企业通过主动披露方式自查自纠，对463家企业危害结果轻微的违规行为，依法不予行政处罚或予以减轻、从轻处罚。

总的来看，山东外贸企业发展韧性强、活力足、潜力大，下一步，海关将应企业之所需，尽海关之所能，持续优化服务机制，及时出台精准性强、含金量高的措施，帮助山东外贸企业在国际市场竞争中赢得主动、赢得未来。

（大众新闻记者 杨烨莹 摄影 李亚平 崔晗 策划 陈巨慧）