淄博检察机关以法治力量护航未成年人健康成长

新修订的《山东省预防未成年人犯罪条例》（以下简称《条例》）于2026年1月1日施行。《条例》从事前预防到事后矫治，形成了全链条的未成年人罪错行为分级干预机制，为检察机关深化未成年人综合司法保护提供了坚实的法律支撑。淄博检察机关第一时间组织干警对条例进行了全面学习，对新修订内容进行了重点学习，坚持“四个聚焦”，在强化检察履职中深化对《条例》内容的理解把握，确保《条例》相关部署贯彻落实到位。

聚焦协同支持体系，以司法保护助推“六大保护”融通发力。《条例》以专章明确构建部门配合、基层联动、社会支持、公众参与的预防未成年人犯罪协同支持体系。淄博检察机关积极融入该体系，持续做实以司法保护助推家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”融通发力。积极融入家庭保护，2025年开展家庭教育指导65次，发出“督促监护令”126件。主动融入学校保护，协助7所学校建立防性侵、防欺凌机制。扎实融入社会保护，推动强制报告入校园、进医院、到社区。依托未成年人检察社会支持体系，委托司法社工开展合适成年人到场、社会调查、考察帮教、心理疏导等司法社会服务工作70件次。有力融入网络保护，依法严惩侵害未成年人权益的网络犯罪，起诉通过网络实施“隔空猥亵”的案件4件。深化与公安、教育、司法、共青团等部门协作，通过信息共享、线索移交、联合干预，实现对未成年人犯罪风险的早期发现和协同处置。

聚焦学校保护主阵地，以法治护航未成年人健康成长。《条例》“预防犯罪的教育”专章细化了教育行政部门和学校等在法治教育、心理健康教育、学生欺凌防控、预防沉迷网络、毒品和文身危害、控辍保学等关键领域的教育举措，明确了检察机关具有支持学校开展法治教育、开发法治课程等职责。淄博检察机关依托法治副校长制度，深度参与校园法治建设。市检察院由检察长带头，多名资深检察官担任辖区中职学校、中小学法治副校长，推动普法教育从“零散宣讲”向“系统深耕”转变。持续深化法治教育进乡村进职校专项行动，创新搭建“一校一主题、一校一特色”法治课堂，利用“开学第一课”开展法治宣讲周活动，研发的《你好，同学》《少年漫聊斋》等原创作品深受学生喜爱。检察机关将结合《条例》内容，开发针对新型风险行为的法治课程，通过模拟法庭、案例释法等形式提升未成年人的法治意识和自护能力。

聚焦新型风险行为，强化检察监督与源头治理。《条例》积极回应社会关切，将“未成年人驾驶机动车或者非法改装的车辆轰鸣疾驶、追逐竞驶”“在不适宜其活动的经营场所从事有偿陪侍”“滥用非列管成瘾性物质”等新型风险行为纳入公安机关可采取矫治教育措施的范围，为检察机关开展相关领域法律监督提供了明确依据。2025年6月至11月，在市委政法委统一领导下，全市组织开展了重点场所违规接纳未成年人专项整治活动，检察机关与公安、文旅、市场监管等行政执法部门密切协同，对住宿经营场所、娱乐经营场所、新业态场所、台球厅等重点领域，协同推进信息共享、线索移送、联合检查等工作，在场所监管、案件查处、机制建设等方面取得显著成效。针对未成年人违规租赁车辆引发盗窃等案件高发的问题，市检察院以检察建议推动完善社会治理。针对落实侵害未成年人案件强制报告制度存在漏洞问题，市检察院牵头召开联席会议，推动成员单位细化完善落实强制报告制度的工作措施，及时发现、有效惩治侵害未成年人违法犯罪。市检察院办理的督促履行精神药品处方监管行政公益诉讼案获评全省检察机关未成年人检察综合履职典型案例。

聚焦分级分类预防、干预和矫治，助力罪错未成年人回归社会。《条例》提出，对未成年人的不良行为和严重不良行为及时分级分类预防、干预和矫治。对不良行为（如吸烟、饮酒、沉迷网络）和严重不良行为（如结伙斗殴、强拿硬要等）以列举方式作出明确界定，并规定了相应的管理教育措施和矫治教育措施，为检察机关建立罪错未成年人分级干预机制提供了法律支撑。2025年6月，淄博市检察院与市纪委、教育、公安、民政、司法等十九家单位会签《淄博市未成年人罪错行为分级干预市域治理实施办法（试行）》，推动建立罪错未成年人分级干预矫治体系，提升预防未成年人违法犯罪工作的精准性与实效性。《条例》深化了重新犯罪预防举措，明确公检法等部门在预防未成年人重新犯罪方面的职责，并对教育感化、社会调查、心理测评等作出具体规定。检察机关对涉罪较轻、初犯偶犯的未成年人依法从宽处理，附条件不起诉40人，不起诉69人，逐人落实精准帮教，抓实再犯预防，探索的对被不起诉人“法治教育+心理疏导+家庭修复”三位一体异地帮教做法，中政委《长安评论》刊发。检察机关持续加强对未成年人社区矫正活动的监督，确保矫正措施精准有效。例如，临淄区检察院与社区共建全区首个驻社区未成年人观护中心，整合司法救助和专业力量，对涉罪未成年人开展心理疏导、行为矫正等“全链条”帮扶，助力其顺利回归社会。

新《条例》的施行标志着山东省预防未成年人犯罪工作进入新阶段。淄博检察机关将以此为契机，通过综合履职、协同治理，推动罪错未成年人分级干预、社会支持体系建设等工作落地见效，切实筑牢未成年人健康成长的司法防线。

（大众新闻记者 刘宸）