“数”说政法话担当｜滨州篇 平安底线更牢 法治底蕴更深 心安底色更亮 滨州以多元共治筑牢和谐稳定根基

编者按

为深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，全面展现山东政法系统深学笃行习近平法治思想的生动实践，集中反映“十四五”以来尤其是2025年度全省政法机关服务保障经济社会高质量发展的显著成效，特举办“‘数’说政法话担当（2025）”行进式融媒采访宣传活动。采访团由人民网山东频道、法治日报、山东法制报等媒体记者及山东政法融媒体中心特约编辑组成。

本期，采访团走进滨州——这座用法治守护民生、用心安温暖人心的城市。聚焦群众身边事，紧盯企业关心事，滨州以务实举措、创新实践、硬核数据，生动勾勒出平安滨州筑基、法治滨州赋能、“心安城市”提质的坚实发展足迹。

平安底线更牢 法治底蕴更深 心安底色更亮

滨州以多元共治筑牢和谐稳定根基

群众安全感满意度稳居全省前列，获评全国首批、全省首个“全国法治政府建设示范市”，连续三年全省法治建设考核列“优秀”等次，打造全国首个“心安城市”，举办全国首届社会心理服务体系建设经验交流大会，全科大网格、法智护航中心等经验做法在全国推广……滨州市坚持以人民为中心，突出问题导向，奋力推动平安底线更牢、法治底蕴更深、心安底色更亮，交出了一份实打实的民生与发展答卷。

从“平安之治”到“长安之稳”

群众安全感更有保障

“终于等到这一天！”当手铐扣上张某某手腕时，这起长达34年的命案，终于在山西长治画上了句号。从1991年案发到2025年告破，一代代民警的不懈追缉，不仅是对正义的坚守，更是滨州筑牢平安基石的一个生动剖面。

近年来，滨州市树牢总体国家安全观，推动社会治安整体防控、风险隐患系统治理、矛盾纠纷实质化解，不断提升群众安全感和满意度。

2025年刑事案件数较2020年下降6.9%，刑事盗窃案件破案率提升46.82个百分点，群众安全感满意度稳居全省前列……这些数字背后，是夏季治安打击整治、“清源断流”“冬季守护”等专项行动持续发力的结果。同时，中小学、幼儿园“一键报警”和监控全覆盖，县级以上医院警务室100%建成，农村“邻里守望”与城区智慧安防小区无缝衔接，筑牢了立体防护屏障。

常态化开展社会稳定风险隐患排查整治，化解风险隐患1.5万余件。加强未成年人违法犯罪综合治理，专门学校建成启用，未成年人犯罪率大幅下降。

化解小区邻里纠纷现场。

滨州坚持“建用督评效”一体化推进101个市县乡综治中心规范化建设，制定全省首个《全市社会治安综合治理中心可成诉民事纠纷化解规程》《类案调解工作指南》，组建人民调解组织3318个，配备专兼职人民调解员1.1万余人。全市各级综治中心受理的6.5万件矛盾纠纷中，95%以上化解在乡镇（街道）及以下。

从“法治护航”到“法智引航”

企业获得感成色更足

当阳信瑞鑫集团的商标在新西兰遭遇侵权时，滨州政法机关迅速行动：48小时内，13项关键证据被一一固定；25天后，双方签署和解协议。这场漂亮的“跨国维权”，正是滨州以法治力量为企业“撑腰”的生动缩影。近年来，滨州市政法机关坚持“依法有法办、有法依法办”，将优化法治化营商环境落到实处。

滨州市政法机关聚焦企业发展全周期法治需求，精准施策筑牢法治护航屏障，创新开展法治助力“滨企创世界”行动，打造全链条涉外法治服务体系。聚焦“出海前”，建成鲁北地区首家域外法查明中心，实现80余个国家、180余个地区、2000余个专家库资源联通共享；聚焦“出海中”，建成全省首个“外事资源库”，开通公证“绿色通道”，商事证明书实现“立等可取”且费用降低50%，设立国家级海外知识产权纠纷应对指导滨州分中心，预警360余次；聚焦“出海后”，成立国际仲裁中心，首次实现外籍仲裁员零的突破，全方位提升涉外服务效能。

滨州公安民警到滨化集团开展走访调研。

近年来，滨州市政法机关接续开展政法机关优化法治化营商环境三年提升行动、创新提升行动。深化“千警联千企”“项目警长”“项目（企业）+检察长”“法院+商会”、法治服务团等机制，让专业的法律服务直达企业需求一线。开展打击防范民营企业内部人员职务犯罪“砺剑护航2025”行动，为受损企业避免和挽回经济损失3000余万元。此外，滨州成立全省首个企业合规协会，推出20个“合规产品”，帮助企业筑牢内部“防火墙”，从源头上降低法律风险。

对于陷入债务泥潭的企业，简单地“一破了之”不是滨州的选择。通过强化府院联动，滨州设立“企业纾困焕新中心”，创新打造“凤栖梧”困境企业司法挽救平台。2025年，全市法院审结破产案件38件，化解债务35亿元，释放土地资源800亩，盘活存量资产5.4亿元，安置职工460人。

滨州扎实推进涉企阳光执法改革，公开27个涉企执法领域397项检查事项，形成613类检查清单，全面落实“扫码入企”制度，实现涉企检查全程留痕率100%。

从“共建平安”到“共筑心安”

社会幸福感更可持续

位于滨州市滨城区的未来小区正经历一场蝶变。曾经的老旧楼房，如今外立面整洁如新，景观绿化错落有致；昔日“停车难”问题，已被重新规划的泊车位悄然化解。这里的变化源于一套细致而充满温度的治理体系。未来小区构建起“社区党委—小区党支部—楼宇党小组—党员中心户”四级党组织体系，创新推行党小组长与楼道长“一肩挑”，通过用好用活20余名微网格员，将服务与管理覆盖到居民家门口，实现问题及时发现、服务精准对接。

在此基础上，未来小区建设医保服务站，开设家庭式托育园和“小区微工厂”，让老人看病无忧、孩子托管有处、宝妈家门口就能灵活就业。每月开展免费心理咨询的“心语驿站”，以及“幸福来敲门”常态化走访，共同守护着居民的心理健康与社区温情。未来小区的实践，让“心安”成为居民最真实的幸福感受。

这是滨州市在推进“心安城市”建设中的生动实践。近年来，滨州市扎实推进“心安城市”建设，将解决群众急难愁盼问题作为核心导向，通过实施一系列靶向精准的民生工程，夯实平安稳定的社会根基。

滨州市委政法委牵头制定实施意见及配套细则，坚持系统化、社会化、法治化、标准化、品牌化“五化”推进路径，培育心安社区、心安学校、心安医院、心安企业、心安商圈等领域N个“心安细胞”，进一步营造了治理有序、和谐稳定、平安顺遂的社会环境。

滨城区市西街道彩虹湖社区的“心安会客厅”。

滨州以“安身、安业、安居、安康、安心”五大工程织密民生保障网。办事更便捷，412个线下网点“一窗通办”，“滨州微警务”360项服务指尖即办，轻微交通事故视频快处率全省第一；就业有支撑，打造“就在滨州”品牌，新增412家“社区微工厂”，提供7.5万个岗位，职校专业与地方产业匹配度达82%；生活更舒心，人均公园绿地面积全省第二，获得“全国文明城市”称号；健康有保障，119家公立医院免押金就医，229处“10分钟健身圈”和6349场群众赛事让运动融入日常；心理更安稳，出台全国首部社会心理服务地方性法规，培育45家社会心理服务组织，每年为40余万名中小学生开展两次心理健康筛查与干预，“心安校园”“向阳花”等工作获评全国、全省典型案例。

站在新的发展起点，滨州市将持续构建共建共治共享格局，夯实平安根基、厚积法治之势、培植心安底蕴，努力为经济社会高质量发展提供有力政法保障。

（“数”说政法话担当融媒采访团成员、山东法制报记者  宋时刚）