风口智库｜“硬核”支持！促内需一揽子政策来了

财政金融协同促内需一揽子政策正式出台。

1月20日下午，国新办举行新闻发布会，介绍发挥积极财政政策作用，推动经济社会高质量发展有关情况。

财政部副部长廖岷介绍，2026年，按照中央经济工作会议部署，财政部门将继续实施更加积极的财政政策，概括起来就是“总量增加、结构更优、效益更好、动能更强”。

“总之，2026年财政部门将‘硬核’支持稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，确保‘十五五’实现良好开局。”廖岷说。

一揽子政策推动扩大有效需求

发布会开始之前，财政部等多部门对外连发通知，多项政策密集公布。

六项政策中，四项支持民间投资，另外两项支持促进消费。

其中，中小微企业贷款贴息政策是一项新政策。主要是对相关领域企业贷款予以贴息，贴息为贷款总额的1.5个百分点，最长贴息期2年，可享受贴息政策的单户贷款额度上限是5000万元。

民间投资专项担保计划主要是为中小微民营企业贷款提供担保。单家企业可享受担保的贷款额度为2000万元。

支持民营企业债券风险分担机制也是一项新政策。中央财政专门安排风险分担资金，与央行现有政策协同，为民营企业和私募股权投资机构发行债券提供增信支持，代偿投资人部分损失。

设备更新贷款贴息政策是对现有政策的优化，重点是扩大了贴息范围，在原有设备购置项目的基础上，将与设备更新相关的固定资产贷款，以及科技创新类贷款纳入贴息范围。

服务业经营主体贷款贴息政策将单户贷款额度由现有的100万元提高到1000万元，贴息1个百分点，贴息1年，一家企业最多可享受贴息10万元，惠及的消费领域增加到11类。

个人消费贷款贴息政策也是一项优化政策。居民使用个人消费贷款，只要是用于消费的，都可以享受1个百分点的贴息。

据介绍，上述这些惠企利民政策所需要的财政支出，在2026年的预算中做了充分安排。

1月20日，国务院新闻办公室在北京举行新闻发布会。新华社发

财政与金融政策需形成合力

新年伊始，更加积极有为的宏观政策，充分体现了前瞻性针对性协同性。

1月9日召开的2026年首场国务院常务会议，部署实施财政金融协同促内需一揽子政策。

会议指出，实施财政金融协同促内需一揽子政策，是扩大有效需求、创新宏观调控的重要举措。要加强财政政策与金融政策配合联动，充分发挥政策效应，引导社会资本参与促消费、扩投资。

1月15日，央行在国新办发布会上宣布一揽子货币金融政策，包括下调各类结构性货币政策工具利率0.25个百分点；将支农支小再贷款与再贴现打通使用，增加额度，并单设民营企业再贷款等。

当前，中国经济发展环境面临深刻复杂变化，世界百年未有之大变局加速演进，单边主义、保护主义抬头，全球经济增长动能不足；国内发展不平衡不充分问题依然突出，有效需求不足成为制约经济循环的关键堵点。

在这样的背景下，将发展的立足点更多地放在国内，通过建设一个强大、可靠、充满活力的国内市场，来对冲外部环境的不确定性，增强经济的韧性和自主性，就成了必然的战略抉择。

1月10日，顾客在海南三亚国际免税城购物。新华社发

工业和信息化部信息通信经济专家委员会委员盘和林在接受风口财经记者采访时表示，内需是2026年经济工作的重中之重，而财政与金融政策协同发力，正是当前提振内需见效最快、最直接的手段。部署财政金融协同促内需的一揽子举措，既凸显了当前扩大内需的紧迫性，也体现了政府政策响应的迅速与精准。

财信金控首席经济学家、财信研究院副院长伍超明对风口财经记者表示，实施财政金融协同促内需，是基于当前宏观经济形势与政策目标的综合考量：

一是稳增长压力依然存在。当前经济面临有效需求不足、社会预期偏弱等挑战，内需已成为构建新发展格局的战略基点。

二是财政与金融政策需形成合力。财政与金融政策单向发力存在局限，财政政策有结构优势但受债务约束，金融政策有总量空间但传导存在堵点，二者协同可产生“1+1>2”的乘数效应。

三是增强经营主体信心。这一部署体现了问题导向与系统思维，将提振消费、扩大投资作为稳增长的主攻方向，同时向市场传递出政府主动作为、靠前发力的明确预期，有助于稳定市场信心、改善社会预期，为全年经济平稳开局奠定政策基础。

（大众新闻·风口财经记者 刘晓）