从审批“减法”、服务“加法”到发展“乘法” 肥城：一场“加减乘”的效能革命

走进肥城石横镇方舟未来化工产业园一期项目现场，塔吊缓缓转动，园区所有构筑物已完成封顶，综合楼内，工人师傅正进行内部装饰，处处涌动着蓬勃的发展热潮。

作为“市属国企+专业机构”创新模式运营的产业园区，方舟未来化工产业园精准聚焦化工新材料与医药化工两大前沿赛道，积极引入涵盖科研成果转化、进口产品替代以及专精特新等多元领域的优质项目。在项目落地过程中，行政审批局应用开工“一件事”模式，将项目开工手续涉及的施工许可、质监、安监、水保等5项手续利用一张综合表单同步办理，最终创下“日结”新纪录——37个单体建筑的施工许可审批仅用时1个工作日便全部完成，真正兑现了让园区“拎包入驻”的服务承诺，也为项目快速落地提供了有力保障。

“‘拎包入驻’让我们省去了建设厂房所需的大量资金和时间成本，我们现在专注于引进各类科研转化、进口替代及专精特新化工项目，促进产业规模化、产业化、标准化、品牌化发展，助力园区延链补链强链。”方舟未来化工产业园项目经理程勇说。

流程再造赋予项目建设加速度，而土地要素改革则让发展更具温度。几公里外的肥城化工产业园能源综合利用空气岛项目现场，设备基础建设如火如荼。这个兼具节能与减碳价值的项目，正见证着“买地才能建”到“租地即开工”的变革。

“以前，我们必须购买土地才能办理建设手续，不仅需要投入大量购地资金，还要经历漫长的审批周期。现在租地就能办手续，审批部门全程给予指导，让我们节省出大量的资金和精力用于工程建设，真正实现了轻装上阵。”肥城化工产业园能源综合利用空气岛项目负责人王洪军说。

“我们抢抓山东省工业项目租赁土地办理建设手续改革机遇，创新推出工业项目‘租地即开工’服务模式，联合自然资源、规划等部门组建‘项目管家’团队，切实破解土地要素流动不畅、审批机制衔接不顺等难题，有效盘活存量土地资源，让企业租地无忧、开工提速。”肥城市行政审批服务局投资建设科科长何晓宁说。

从化工园区的“链上突破”到能源项目的“要素松绑”，肥城用服务创新打通项目落地的“最后一公里”，而这种效能革命在新兴产业赛道上同样动能澎湃。在泰安仪阳通用机场项目建设现场，推土机已勾勒出跑道的清晰轮廓。作为肥城开启“航空赛道”的首个重点工程，项目建成后，将在泰山森林防火、应急救援、农林喷洒、航空旅游等多个领域发挥重要作用。

项目快速落地的背后，得益于“肥速办”项目管家团队的主动赋能。该团队由肥城市行政审批服务局组建，致力于帮助项目单位梳理立项用地、工程规划、施工许可阶段涉及事项清单，形成可量化、可控制的进度计划，推动供地、规划、施工手续并联办理，助力项目“加速跑”。

为了让项目尽快落地，肥城市行政审批服务局组建“肥速办”项目管家团队，帮助项目单位梳理立项用地、工程规划、施工许可阶段涉及事项清单，形成可量化、可控制的进度计划，推动供地、规划、施工手续并联办理。

“如果按照流程按部就班跑手续，从提交材料到领取各项许可，我们至少要跑十几个部门，没两个月根本拿不下来。如今，签订出让协议仅8个工作日，就把施工许可、质监、安监等6项开工手续全部办齐了，这样的效率让我们投资更有底气！”泰安仪阳通用机场项目部主任李连亮说。

如今，随着一个个项目提速落地、一批批企业轻装前行，肥城产业集群正不断积蓄发展动能。当“服务精度”对标“产业需求”，当“改革力度”匹配“发展速度”，每一次审批提速、每一次要素创新，都在为肥城高质量发展注入强劲动能。

“开局‘十五五’，我们将持续强化重点项目全周期服务，做好项目全流程帮办代办，深化区域评估、涉水许可‘0元办’、‘园区事园区办’、项目开工‘一件事’、‘租地即开工’等改革成效，全力提速项目准建审批，以更高效的服务，为新型工业化强市建设贡献力量。”肥城市政务服务中心主任栾超说。

（大众新闻记者 李培乐 通讯员 辛菁华 宋明志） 

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