滨州市十二届人大五次会议隆重开幕

李春田、范连生在主席台就座。

大会应到代表367人，出席本次全体会议的代表335人，符合法定人数。

上午9时，马俊昀宣布大会开幕，会场里响起雄壮的国歌声。随后，李春田代表市人民政府向大会作政府工作报告。政府工作报告分三个部分：“十四五”时期工作回顾，“十五五”时期经济社会发展的总体思路和目标任务，2026年工作安排。

李春田作滨州市人民政府工作报告

李春田说，“十四五”时期是滨州发展进程中极不寻常、极不平凡的五年。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，坚决贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，在市委坚强领导下，推动品质滨州建设实现突破性进展，经济社会发展取得历史性成就。五年来，全市综合实力实现大跨越，产业能级实现大提升，区域协调实现大发展，绿色转型实现大提速，改革开放实现大突破，民生福祉实现大改善，政府效能实现大优化。

李春田说，刚刚过去的一年，是“十四五”收官之年。这一年，全市经济运行延续良好态势，“三大战役”再夺丰硕成果，“三大行动”汇聚强大合力，空间拓展塑成新的优势，心安城市绘就幸福图景。滨州的发展成就，是以习近平同志为核心的党中央统揽全局、掌舵领航的结果，是省委、省政府和市委坚强领导、科学决策的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，是全市上下凝心聚力、拼搏进取的结果。

李春田说，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是纵深推进品质滨州建设、塑成高质量发展新优势的关键五年。“十五五”时期总体思路是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚定落实习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，聚焦“品质之求、精明之路、担当之行”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，奋力谱写中国式现代化最美滨州篇章。发展目标是：经济实力、科技实力、综合竞争力显著增强，重点领域强市建设水平全面提升，环渤海先进制造高地、新能源经济发展高地建设取得标志性引领性成果，黄河流域生态保护和创新发展引领市影响力持续提升，人民群众生活更加幸福美好，推动发展、科创、开放、服务、文化、环境、民生、平安品质实现新跃升。

李春田说，锚定“十五五”发展蓝图，我们将坚决遵循“六个坚持”重大原则，坚定不移贯彻落实党的二十届四中全会精神和省委、市委全会部署，奋力完成各项目标任务。工作推进中，强化党建统领，巩固深化“四项机制”，纵深推进“四个融入”，凝聚起干事创业磅礴力量。践行发展为要，锚定“工业立市、实业强市”不动摇，坚定走好精明增长之路，全力推动高质量发展行稳致远。秉持实干当先，树立重实干、重实绩、重担当鲜明导向，持续优化打法干法，努力把品质愿景变成滨州实景。致力勇争一流，激发干部队伍内生动力和整体活力，全力推进单项工作争第一、特色工作干唯一、整体工作创一流。只要我们激昂“走在前”的斗志，锤炼“挑大梁”的本领，发扬“勇争先”的作风，坚定不移办好自己的事，就一定能够开创品质滨州建设新局面。

大会由马俊昀执行主席主持

李春田说，今年是“十五五”开局之年，全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，一般公共预算收入增长1.5%，规上工业增加值增长6.5%以上，社会消费品零售总额增长6%，固定资产投资、外贸外资稳量提质，居民收入增长和经济增长同步，全面完成节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。围绕“1+1388”工作格局，重点做好以下十项工作。

突出实体经济，坚定不移提能级、壮实力。坚持把实体经济作为发展着力点，推动传统产业向新向强、新兴产业壮大成势、产业生态协同优化、服务业扩能提质，构建更具滨州辨识度的现代化产业体系。

突出扩大内需，坚定不移稳投资、促消费。坚持扩大内需战略基点，扩大有效投资，抓实消费提振，强化基建拉动，促进消费和投资、供给和需求良性互动，深入挖掘增长潜力。

突出创新驱动，坚定不移增动能、创优势。大力推进“五主并举”，打造高能级创新平台，推进关键性技术攻关，夯实多层次人才支撑，推动科技创新和产业创新深度融合，不断催生新质生产力。

突出改革开放，坚定不移激活力、添动力。统筹推进深层次改革和高水平开放，深化改革攻坚，扩大对外开放，优化营商环境，弘扬企业家精神，推动有效市场和有为政府更好结合，集聚强劲动能。

突出区域协调，坚定不移拓空间、优布局。深入推进区域协同发展，主动融入区域合作，提速主城焕新升级，推动县域协同共进，增强区域发展竞争力。

突出全面振兴，坚定不移打基础、求质效。锚定农业农村现代化，筑牢更高水平粮食根基，健全更高效益生产体系，建设更高标准和美乡村，打造更高质量增收模式，持续提升农业综合生产能力和质量效益，努力让乡村更美丽、农民更幸福。

突出绿色低碳，坚定不移调结构、作示范。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快推进新型能源开发、形成绿色生产方式、改善生态环境质量，筑牢生态本底，厚植绿色发展动能。

突出成果共享，坚定不移办实事、惠民生。紧扣群众可感可及，更加注重“投资于人”，促进“一业三保”扩面提效、人口高质量发展、生活品质全面提升，接续实施12类169件民生实事，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

突出风险防控，坚定不移保安全、筑和谐。统筹高质量发展和高水平安全良性互动，筑牢安全发展基石，健全社会治理体系，擦亮“心安城市”品牌，牢牢守住风险底线，全力维护社会和谐稳定。

突出勤政廉洁，坚定不移重实干、抓落实。坚持党建统领、发展为要、实干当先、勇争一流，持续加强行政效能建设，始终做到绝对忠诚、实干为民、依法行政、清正廉洁，全面提高政府工作整体水平。

李春田最后说，品质跃升展宏图，唯有实干创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委坚强领导下，鼓足干劲、阔步前行，奋力实现“十五五”良好开局，为谱写中国式现代化最美滨州篇章不懈奋斗。

大会审查了滨州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案，审查了滨州市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查了滨州市2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告；表决通过了关于接受有关人员辞职请求的决定，滨州市第十二届人民代表大会第五次会议选举办法，关于通过补充滨州市第十二届人民代表大会有关专门委员会组成人员的办法。

主席团成员和市级有关领导同志在主席台就座。出席市政协十二届五次会议的委员，不是市人大代表、政协委员的担任过副市级领导职务退下来的老同志，驻滨高校和高职高专院校负责同志，市直有关部门的负责同志列席会议。