烟台市人民代表大会常务委员会——为奋力谱写中国式现代化烟台实践新篇章作出人大贡献

1月20日下午，烟台市第十八届人民代表大会第六次会议第二次全体会议，听取了市人大常委会主任朱秀香所作的烟台市人民代表大会常务委员会工作报告。

报告指出，2025年，在市委坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央决策部署和省委、市委工作要求，自觉服务大局，依法履行职责，为全市高质量发展作出了积极贡献。一年来，召开市人大常委会会议7次、主任会议18次；制定地方性法规3件，听取审议各项工作报告21项，开展专题询问2次、执法检查10次、专题调研5次，组织各级代表视察、调研25次，依法作出决议决定11项，任免地方国家机关工作人员73人次，督办人大代表建议242件，向全市人民交出了一份高质量的人大履职答卷，为我市“十四五”圆满收官作出了人大贡献。

——坚持讲政治、讲大局，着力保持人大工作正确政治方向。强化党的创新理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，开展党组“第一议题”学习13次、理论学习中心组集体学习12次。坚决落实党的全面领导。常委会党组严格执行党的领导各项制度，及时就26项重要会议、重要工作向市委请示报告。严格执行市委部署要求。年初全市高质量发展示范城市建设推进大会召开后，市人大第一时间发出倡议书，动员全市各级人大和人大代表在高质量发展新征程中建功立业。积极主动搭建合作交流平台，开展政企、银企、校地对接活动，形成人大与市委同心同向谋发展、同力同行抓落实的浓厚氛围。

——坚持立良法、促善治，着力强化法治对高质量发展的保障作用。强化重点领域立法。制定《烟台市科技创新促进条例》，推进科技创新与产业创新深度融合；制定《烟台市停车管理条例》，推动依法解决“停车难”问题；制定《烟台市海上交通安全条例》，并就加强和改进海上活动新业态管理工作提出建议。提高立法工作质效。坚持民主立法、开门立法，广泛开展立法调研，重视发挥基层立法联系点、立法基地、地方立法研究院、立法顾问的作用。切实维护法制统一。构建起“市级统筹、县级联动、镇街延伸”的工作格局，发挥市备案审查研究中心的作用，全年市级接收备案规范性文件23件。

——坚持重监督、增实效，着力推动市委部署要求落地落实。聚焦经济高质量发展强化监督。围绕加快推进绿色低碳高质量发展示范城市建设，组织常委会委员、人大代表在深入调研的基础上，对12个责任部门开展专题询问，推动了相关工作扎实开展。连续第二年对重点产业链培育情况开展监督，组织对全市清洁能源、工业互联网等生态产业链、未来产业培育发展情况进行视察。连续第三年对我市建设日韩消费品集散中心工作开展视察，推动促成海铁联动，助力陆港枢纽建设。组织对崆峒胜景项目建设情况进行调研，连续第二年对大南山、海上旅游、滨海一线文旅设施和服务提升情况开展视察调研，就建设运营管理机制提出建议。聚焦苹果产业高质量发展、海洋水产种业发展、供销社综合改革等重点，运用听取报告、专项视察、专题调研等方式开展集成监督，推动乡村全面振兴。聚焦城建交通环保工作强化监督。首次对全市国土空间规划实施情况开展监督，对群众关心的交通基础设施建设、重点片区开发、高品质住宅建设、山体公园建设改造等重点项目组织视察调研3次，围绕群众关注的违法建设治理问题组织开展专题询问，连续第三年对水环境治理情况进行跟踪监督，推动守护好烟台的蓝天、碧水、净土。聚焦保障改善民生强化监督。组织对全市中小学生公共服务保障、人工智能赋能课程改革、提升乡村医疗卫生服务能力、居家和社区基本养老服务、政务服务领域民生事项集成办工作情况进行视察，对全市殡葬服务工作开展专题调研。围绕让居民喝上放心水，采取“实地检查+专业抽检”相结合的方式，对社区现制现售饮用水安全情况开展专题调研。连续第三年对安全生产工作开展监督，组织对安全生产“一法一条例”相关规定落实情况开展执法检查，对居民小区燃气安全管理和改造情况进行视察，推动提高本质安全水平。聚焦法治烟台建设强化监督。连续第三年对法治政府建设情况进行监督，开展“八五”普法决议贯彻落实情况执法检查，组织对全市强制隔离戒毒和社区矫正、监所安全管理工作进行视察，助力我市成功创建“全国法治政府建设示范市”。

——坚持搭平台、优服务，着力支持保障人大代表依法履职。进一步强化代表主体地位。扩大代表参与常委会、各专门委员会工作的广度和深度，全年共邀请各级代表470余人次参加立法、监督、调研等会议活动110余次，协调代表60余人次参加“一府一委两院”组织的监督、座谈活动。创新完善代表联系群众平台载体，全年各级人大代表进站开展活动1.8万余人次，接待群众2.5万余人次，收集意见建议4900多条，完成代表承诺事项8600余件，捐款捐物3400多万元。提高代表建议办理质效。优化完善代表建议办理、评价机制，常委会领导牵头督办重点建议，代表工委和专门委员会跟踪督办，代表建议办复率、答复满意率均达到100%。提升服务保障代表履职水平。举办两期代表培训班，培训代表120人次。组织住烟全国和省人大代表开展集中视察和专题调研2次，指导各级人大代表分领域、分专题开展代表小组活动50余次。

——坚持强党建、转作风，着力提升人大自身建设水平。强化党建引领。认真履行全面从严治党主体责任，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，切实加强纪律作风建设。提升机关效能。分专题举办“人大讲堂”和“人大干部讲制度”活动12期，编印“强本领”学习手册3期，提升人大干部专业化水平。严格工作制度流程，形成科学规范、务实高效的运行机制。夯实基础工作。深入开展调查研究，形成各类调研报告40余篇。成立烟台市人大工作理论研究会，推动全过程人民民主理论与实践研究。强化上下联动，加强对基层人大工作的指导。

报告指出，2026年，市人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委坚强领导下，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，锚定“走在前、挑大梁、作贡献”，围绕中心大局，依法履行职责，践行全过程人民民主，高质高效做好人大各项工作，为实现“十五五”良好开局，奋力谱写中国式现代化烟台实践新篇章作出人大贡献。

——更加坚定地坚持党对人大工作的全面领导。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，把牢人大工作正确政治方向。

——更加自觉地围绕中心大局履行人大职责。聚焦市委十四届九次全会和十次全会暨市委经济工作会议作出的部署，制定实施好常委会2026年工作要点和立法、监督、代表工作计划，以高质量履职助力高质量发展。

——更加严实地全面加强人大自身建设。落实全面从严治党主体责任，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，严格执行过紧日子、整治形式主义为基层减负各项规定要求，打造全面过硬的人大工作队伍。加强人大新闻宣传和理论研究工作，全方位讲好人大故事。

YMG全媒体记者 秦菲