税收数据视角下的青岛高质量发展“十大亮点”

青岛市崂山区税务局坚持税收服务科技创新企业，主动作为，派出税务干部到特锐德股份有限公司讲解税收政策。

青岛市开发区税务局以精细化的税费服务织就一张覆盖商户与游客的“税收服务网”。

税收在国家治理中发挥着基础性、支柱性、保障性的重要作用，而税收数据作为经济运行的“晴雨表”，能够真实、动态反映产业、行业、企业发展活力。青岛市税务局依托增值税发票数据，解码“十四五”青岛经济高质量发展的“十大亮点”，生动展现5年来青岛经济高质量发展的澎湃动能。

亮点一

制造业“压舱石”作用日益稳固

制造业是经济高质量发展的重中之重。青岛市构建“10+1”创新型产业体系，持续推进产业升级和技术突破。青岛税务高质量实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”，加快建设效能税务，紧跟青岛制造业特点，精准落实税费支持政策。发票数据显示，“十四五”期间，青岛市制造业销售收入总量占全市企业销售比重24.3%，年均增长率为4.5%。其中，电气机械和器材制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，仪器仪表制造业销售收入年均增长率分别达10.1%、9.4%、9.6%，凸显制造业向高端化、智能化转型的强劲势头。

亮点二

高技术产业创新动能愈发强劲

青岛市聚焦高端装备、新能源、生物医药等高技术领域，推动关键技术突破与产业集群化发展。青岛税务开展“税智行动”，推出20条专项举措，联合山东大学成立青岛市新质生产力税智研究中心，创推“税视火炬指数”，服务专精特新、小巨人、独角兽等企业加快迈入高企行列。发票数据显示，“十四五”期间，青岛市高技术产业销售收入年均增长率为11.6%，其中高技术服务业销售收入年均增长13.1%，高技术制造业销售收入年均增长9.1%，创新成果加速转化为现实生产力。

亮点三

数字经济核心产业发展更趋向好

青岛市深入实施数字青岛发展战略，聚焦高端软件等核心赛道，构建“软件+硬件+应用+服务”垂直生态，布局产业集聚区与超算节点，推动数字经济核心产业集群化发展。青岛税务主动融入数字政府建设大局，持续做优“聚管供用”税收大数据体系，高效落实研发费用加计扣除政策，深化“以数治税”“以数助企”。发票数据显示，“十四五”期间，青岛市数字经济核心产业销售收入年均增长率为12.7%，其中数字产品制造业、数字产品服务业、数字技术应用业、数字要素驱动业的年均增长率分别为9.2%、8.6%、12.8%、16.9%，数字技术与实体经济融合成效显著。

亮点四

海洋经济领先优势持续巩固

海洋是高质量发展的战略要地，也是青岛最突出的特色和优势。青岛市奋力打造现代海洋经济发展高地，加快建设“4+4+2”现代海洋产业体系，海洋经济总量稳居全国沿海城市前三位，现代海洋产业加速集群成势。青岛税务创新推出涉海企业税视指数，找准青岛海洋经济发展所处位势、发展优势，积极助力海洋经济提质增效。税收数据显示，“十四五”期间，青岛海洋产业销售收入年均增长15.2%，发票购进额年均增长13.5%，海洋经济集群成势、贡献突出。

亮点五

现代服务业加速升级

青岛市重点构建“5+4”现代服务业产业体系，落实服务业数字化转型，获批国家级“两业融合”试点数量居全国城市首位。青岛税务打造“青税益企行”服务品牌，常态化举办“税企面对面”座谈，个性化开展税费政策合规宣辅，贴近式重点企业“陪跑”上市。发票数据显示，“十四五”期间，青岛市金融业销售收入年均增长率为7.5%，软件和信息技术服务业销售收入年均增长率为14.7%，产业体系日益完善，支撑作用不断增强。

亮点六

绿色经济转型不断深化

青岛市推进产业绿色改造、清洁能源开发与循环经济建设，实施节能降耗行动，协同推进生产生活方式绿色转型。青岛税务落实“多税共治”“多策组合”的绿色税制体系，联合九部门建立绿色税收管理服务协作机制，创新推出“绿信贷”，开展“双碳”目标框架下税收作用机制研究，助力绿色发展和美丽青岛建设。发票数据显示，“十四五”期间，青岛市水利、环境和公共设施管理业销售收入年均增长率为16.1%，其中生态保护和环境治理业销售收入年均增长率为18.7%，绿色低碳产业成为经济增长新引擎。

亮点七

乡村振兴融合发展充分彰显

实施乡村振兴战略是新时代、新征程“三农”工作的总抓手。青岛市聚力打造乡村振兴齐鲁样板先行区，推动农业农村发展迈上新台阶、实现新跨越。青岛税务编制支持乡村振兴税费优惠政策指引，依托税收大数据开展一二三产业产税率比较分析，以睫毛等美妆产业为样本，研提一二三产业融合发展建议，全力当好乡村振兴“税收顾问”。税收数据显示，“十四五”期间，第一产业年均增长率为4.4%，其中畜牧业年均增长率达到10.0%；农副食品加工业年均增长率6.2%。青岛平度因发达的睫毛产业被誉为“世界睫毛之都”，已形成5000余家经营主体、2万多个加工点的全链条体系，年产值超百亿元，全球市场份额占比达70%。

亮点八

民营经济活力加快释放

民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，青岛市高度重视民营经济和中小企业发展，全力争创全国民营经济示范城市。青岛税务联合市工商联、市民营经济局等组织开展“春雨润苗”专项行动，推行“政策辅导+合规把关”“信用管理+信用修复”支持民营经济向好向优，在全国工商联“万家民营企业评营商环境”排名中，青岛税费政策落实满意度排名位居前列。税收数据显示，“十四五”期间，民营经济开票金额占比为80.4%，年均增长率为3.6%，反映青岛民营经济活力释放，成为推动高质量发展的重要力量。

亮点九

新增市场主体更显活跃

市场主体是经济运行的“细胞”，是稳就业、促增长、保民生的关键力量，反映了青岛营商环境的持续优化，增强了市场主体的信心。青岛税务深入开展“便民办税春风行动”，建设“1+N”青税星辰普法体系，加快建设智慧税务，数字化电子发票、新电子税务局、征纳互动等不用跑的网上办税成为主流，助力中小微经营主体蓬勃发展。税收数据显示，截至2025年11月，全市涉税市场主体达138.96万户，比2021年增加36.76万户，显示出青岛市场活力足、韧性强。

亮点十

依法治税深入推进

税收是高质量发展的重要财力支撑。“十四五”时期，青岛经济平稳增长，青岛税务“六路持续、实干实效”，一体推进依法治税、以数治税、从严治税，累计征收税费收入1.63万亿元，占全口径财政收入的80%以上。“十四五”时期，国家出台了一系列减税降费政策，青岛税务创新落实“政策菜单、动态清单、红利账单”“三单机制”，推动“政策找人”更精准、政策落实更有感，累计新增减税降费达到1460亿元，为青岛经济高质量发展提供税动力。（孙晋 王冠群 代文婷）