【两会专版】聚焦法律监督主业 彰显法治护航担当——滨州市人民检察院2025年工作纪实

滨州日报/滨州网讯 2025年，全市检察机关聚焦品质滨州奋斗目标，围绕落实市委“113388”工作体系，聚力推进“三大战役”与“三大行动”，持续践行“高质效办好每一个案件”的基本价值追求，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。全体检察人员实干苦干、奋力争先，推动各项工作取得新进展、新成效。

强化政治引领 筑牢忠诚检魂

滨州检察机关健全“四级联动”学习机制，严格落实“第一议题”制度，2025年开展党组理论学习中心组学习等各类学习活动39次，举办政治轮训、理论宣讲、研讨交流130余场次，推动理论武装走深走实。同时，创新实施“党建+业务+创新”三同步工作法，构建“1+11+N”党建品牌体系，4个党支部获评市级“五星级党支部”；扎实开展“三会一课”、主题党日等活动200余次，党支部战斗堡垒作用显著增强。

针对部分基层检察院队伍年龄结构特点，检察机关结合不同年龄段干警的学习需求，精准开展理论学习。以开发区检察院为例，该院40岁以下青年干警占比达82%。该院立足青年干警学习能力强的优势，精准施策，实施“四个专项提升行动”，以务实举措推动基层院提质增效，实现“小院大作为”。

该院通过“执行力提升行动”创新“政治+业务”融合模式，开展青年研习素能提升工程，筑牢青年干警思想根基；以“普法宣传能力提升行动”搭建特色宣传阵地，运用年轻化、网络化表达激发学习与宣传活力；借“办案能力提升行动”深化跨单位共建，通过案件互查互评、数字检察实训等构建党建业务融合新格局；依托“风险防范能力提升行动”强化风险防控，近年来有6起案件获评全省检察机关典型案例，以专项提升赋能青年队伍建设。

滨州检察机关坚持纪律作风从严从紧，严格执行《中国共产党政法工作条例》，2025年主动请示报告13次；狠抓意识形态工作责任制落实，召开专题会议18次；深入贯彻中央八项规定精神，查摆整改问题133个，开展警示教育53场次，持续提升队伍纪律意识和作风效能，以过硬作风保障各项工作落地见效。

聚焦中心大局 护航高质量发展

滨州检察机关主动聚焦重点战略任务，制定服务保障“三大战役”“三大行动”18条举措，以法治力量护航区域发展。围绕黄河流域生态保护和高质量发展战略，依托生态环境检察室，强化与相关部门协同联动，严厉打击破坏环境资源犯罪，共办理相关案件48件，公益诉讼立案11件，提起刑事附带民事公益诉讼4件，以精准履职守护黄河生态安全。

严打各类突出犯罪

滨州检察机关坚持严打方针，聚焦群众反映强烈的突出犯罪活动，全力维护社会秩序与群众权益。严厉打击电信网络诈骗、危害国家安全、严重暴力犯罪等，共批捕426人，起诉1080人；常态化推进扫黑除恶，批捕涉黑恶犯罪嫌疑人3人，起诉4人；依法惩处非法高利放贷、侵犯公民个人信息等犯罪，助力“心安城市”建设，筑牢社会安全稳定屏障。

在打击电信网络诈骗中，检察机关强化全链条打击与追责。例如，在办理某诈骗App案件中，惠民县检察院查明该平台通过虚假互动诱骗用户充值，共诈骗41名被害人共计147万余元。2025年，检察机关依法对薛某等5名主犯以及40名女聊手提起公诉，通过严格审查、准确量刑，严厉打击电信诈骗链条各环节，全力维护群众财产安全与社会诚信环境。

聚焦营商环境优化

滨州检察机关以“办理一案、治理一片”为目标，通过“提前介入+全链打击+追赃挽损+诉源治理”闭环模式，平等保护各类市场主体合法权益。2025年，全市检察机关共办理扰乱市场秩序犯罪767人；深化“违规异地执法和趋利性执法司法”专项监督，办理涉企案件97件；在全省制定《知识产权检察综合履职工作指引》，办理相关案件42人，4个案（事）例获评全市优化营商环境典型。

在办理邢某某、张某团伙盗窃企业铝矾土案中，无棣县检察院依托侦查监督与协作配合机制，梳理分析上万条资金流水记录，成功追诉7名漏犯，实现全链条打击。在依法打击犯罪的同时，注重追赃挽损，通过释法说理促使22名涉案人员退赔183万余元。案件办结后，检察机关及时向企业送达风险提示函，指出内部管理漏洞，并开展专题法治讲座，助力企业完善内控机制、防范经营风险，相关工作获得企业认可与好评。

强化风险防范化解

滨州检察机关聚焦金融风险与社会矛盾化解，切实守护群众切身利益。严厉打击非法集资、洗钱等金融犯罪，2025年批捕、起诉305人，从源头防范化解金融领域风险。深入践行新时代“枫桥经验”，探索“检察+综治”工作模式，高效办理群众信访1586件次，实现7日内程序回复率、3个月内实体答复率均100%，两级院领导包案办理信访案件312件。注重源头治理，加强类案分析研判，制发社会治理检察建议32份，其中1份获评全省优秀检察建议，以法治手段推动社会治理提质增效。

坚持司法为民 增进民生福祉

滨州检察机关牢固树立以人民为中心的发展思想，用心用情办好检察为民实事。

深耕公益诉讼检察

滨州检察机关充分发挥公益诉讼检察职能，聚焦文物保护、未成年人健康、公共卫生等重点领域，以精准履职守护公共利益。

阳信县检察院深入贯彻落实《中华人民共和国文物保护法》，于2025年初启动文物保护专项检察活动。检察官深入一线排查县域内各级文物保护单位，针对部分古桥、古建筑存在的风化损毁、周边环境杂乱、保护措施不足等安全隐患，依法制发检察建议，督促责任单位整改，并开展11次整改落实情况“回头看”，确保取得实效。

为构建长效机制，阳信县检察院与相关职能部门会签《关于在文物保护工作中加强协作配合的意见》，建立“信息共享+协同取证+检察监督+行政监管”工作格局；先后4次邀请文物保护专家参与检察听证、现场勘查，为专业履职提供支撑；同时依托办案系统建立全流程规范操作体系，提升文物保护工作规范化水平。此外，通过检察普法“五进”、党建共建等活动，营造全社会共同参与文物保护的良好氛围，成功推动流坡坞镇百年古桥完成防护升级，让历史文物焕发新生。

聚焦民生福祉保障

滨州检察机关牢固树立以人民为中心的发展思想，用心用情办好检察为民实事，精准对接群众“急难愁盼”问题。

在社会保障与公共卫生领域，组织开展“社会保障领域行政非诉执行”“医保基金管理突出问题”等专项监督，办理相关案件31件；针对现制现售饮用水安全问题，依法发出检察建议，督促行政机关加强监管，推动出台《滨州市现制现售饮用水卫生监督管理办法》，切实守护群众饮水安全。

围绕乡村振兴战略实施，依法办理非法占用农用地等涉农犯罪案件，批捕21人，起诉51人；加强对地理标志产品、老字号品牌、非物质文化遗产等的司法保护，2025年走访企业230余次，开展专题普法活动112场。

沾化区检察院立足区域农村发展实际，设立3处检察联络站，打造“五彩乡愁”工作品牌，主动将检察工作融入乡村振兴大局。聚焦冬枣、畜牧、水产三大特色农业，强化知识产权保护，开展农资打假、助力国家地理标志产品申请等专项行动，办理涉农案件35件，护航乡村产业健康发展。

针对走访中群众反映的电线杆倒伏、电线低垂影响冬枣运输等问题，沾化区检察院检察联络站干警第一时间现场调查，并向有关监管部门发出检察建议督促整改。为使检察工作更加“接地气连民心”，沾化区检察院聘请35名检察联络员，听民声、察民意、解民忧，累计提供案件线索13件，协助调解矛盾纠纷11件，推动解决民生“小事”9件。

2025年，全市检察机关持续深化司法救助与弱势群体权益保障，全年累计发放司法救助金310万元，帮助因案致贫致困群众解燃眉之急。

滨城区检察院在办理张某某故意杀人案中，主动发现被害人家庭可能符合救助条件，刑检部门及时移送线索，控申部门迅速核查，依法为符合条件的被害人家庭发放司法救助金。同时，检察机关联系专业心理咨询机构，为家属提供心理疏导服务，帮助其缓解情绪、重建生活信心。

针对农民工讨薪难题，全市检察机关共办理支持起诉案件40件，帮助追回欠薪268万元。例如，博兴县检察院在办理刘某某等15名农民工欠薪案时，面对农民工举证能力弱、法律知识不足等实际困难，主动行使调查核实权，全面梳理工程转包关系、查明违法事实、精准认定责任主体，于2024年7月依法向法院发出支持起诉意见书。庭审中，检察人员出庭支持起诉，出示证据、发表意见，最终推动法院采纳全部检察意见，于2025年8月成功为农民工追回被拖欠的劳务报酬52万余元，有力维护了劳动者合法权益。

筑牢未成年人保护网

滨州检察机关持续擦亮“检润青禾”未成年人检察工作品牌，坚持打击与保护并重，全方位守护未成年人健康成长。

依法严厉打击侵害未成年人犯罪，全年批捕153人、起诉205人；健全罪错未成年人分级干预矫治机制，对26人依法作出附条件不起诉决定，积极推动专门学校及配套机制建设，从源头预防未成年人违法犯罪。常态化开展法治教育进校园活动，深化检校合作，其中与山东航空学院合作的研学作品获“2025第六届山东省研学旅游创新设计大赛”一等奖，以多样形式提升青少年法治素养。通过综合履职，推动形成家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”协同发力的未成年人保护工作格局。

深耕主责主业 提升监督质效

滨州检察机关准确把握新时代法律监督职责，推动刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”全面协调充分发展，以一体化履职彰显司法担当，持续提升法律监督整体效能。

刑事检察提质增效

全年共批捕1137人、起诉3521人，认罪认罚从宽制度适用率79.7%。强化侦查与审判活动监督，监督立案、撤案82件，纠正漏捕、漏诉133人，提起刑事抗诉12件；依法起诉职务犯罪47人。扎实推进检察侦查工作，邹平市检察院办理的李某某执行判决、裁定滥用职权案获评全省检察侦查优秀案例；深入开展“判处实刑罪犯未交付执行”专项检察，推动全市223名相关罪犯全部交付执行，切实维护司法权威。

民事检察深化拓展

聚焦民事生效裁判监督，提出抗诉和再审检察建议23件。扎实开展“民事终结本次执行”专项监督，提出检察建议174件，其中阳信县检察院通过精准监督，帮助企业追回执行款200余万元。同时加大民事虚假诉讼监督力度，依法办理相关案件9件，维护司法公正与权威。

行政检察精准发力

办理行政生效裁判监督案件37件，深化行政审判程序监督并提出检察建议37件。强化行政裁判执行监督与行政非诉执行监督，分别向法院、行政机关提出检察建议39件、36件。深化“府检联动”工作机制，提出检察意见151件，有效促进行政争议实质性化解和行政执法与刑事司法衔接，以多元履职筑牢法治屏障。

公益诉讼巩固拓展

2025年立案办理公益诉讼案件119件，发出检察建议105件，提起诉讼13件，行政机关采纳率达100%。开展“食药安全益路行”专项监督，办理案件28件，守护人民群众“舌尖上的安全”；开发区检察院研发的数字监督模型获省检察院推广，以科技赋能提升监督精准度，筑牢公共利益司法保护防线。

锻造过硬铁军 夯实发展根基

滨州检察机关坚持从严治检与素能强检并重，以队伍建设、数字赋能、改革创新为抓手，筑牢检察事业发展根基，努力建设一支让党放心、让人民满意的高素质专业化检察队伍。

强化队伍素能，锤炼青年力量

滨州检察机关深入贯彻新时代检察队伍建设要求，以青年干警培养为重点，系统实施新录用公务员三年成长计划。2025年11月28日，为期5天、以“聚力内生动力，实干彰显担当”为主题的全市检察机关青年干警培训班圆满结束，通过4次专题交流展示活动，围绕“成长”“坚守”“廉洁”“高质效”凝聚共识，为青年干警充电赋能。

以素能提升为目标，全年举办“滨检大讲堂”、业务竞赛等活动40场，培训1800余人次；7人获评全省业务“标兵”“能手”，27人入选全省人才库，8个集体、14名个人获省级以上表彰；在核心期刊发表论文10篇，组织编写专著1部，2个案（事）例入选全省优秀案（事）例，持续夯实队伍建设基础。

深化改革创新，强化监督实效

抓实改革创新与外部监督，提升履职质效与司法公信力。

改革层面，一体推进业务管理、案件管理与质量管理，构建“1+3+N”全链条管理体系，以最高检“每案必评”试点为契机，完善案件评查机制，推动履职规范化。

深化数字检察战略，研发大数据监督模型15个，其中10个获省检察院推广、2个入选全国案例汇编，通过模型成案631件、成案率达96.9%；邹平市检察院与滨城区检察院被评为全省优胜检察院。同时，健全与人大、政法委的执法监督衔接机制，强化监督刚性。

针对基层检察院“案多人少”“监督线索发现难”困境，邹平市检察院响应数字检察战略部署，自主研发“案易”检察智能化系统。该系统以“全、快、准、密、活”为核心，以插件形式嵌入全国检察业务应用系统2.0，覆盖刑事检察全流程并向其他检察领域延伸。系统集成OCR识别等技术，将复杂文书生成效率提升超60%，有效减轻检察官事务性工作负担；依托数据碰撞分析功能，实现监督线索“数据送案”，提升监督精准度。目前，该系统已在多省市推广，相关做法获《检察日报》等权威媒体报道，为基层数字化转型提供可复制经验。

监督层面，主动接受社会各界监督，2025年邀请代表委员等参加活动511人次，办结相关意见建议76条。深入开展普法“五进”活动400余场次，发布普法作品200余个，9个新媒体作品获省级以上奖项，持续提升检察公信力与社会影响力。

责任编辑：刘雪纯