【两会专版】步履铿锵 全力推动农业农村现代化再上新台阶

滨州力争到2030年，乡村全面振兴取得实质性进展，部分有条件的县（市、区）率先基本实现农业现代化和农村基本具备现代生活条件，农民生活更加美好，农业强市建设迈上新台阶

收官“十四五”，滨州特色乡村振兴齐鲁样板提档升级

“十四五”期间，全市农业农村部门认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和视察山东重要讲话精神，按照省委、省政府安排部署和市委、市政府工作要求，聚焦建设更高水平“齐鲁粮仓”、巩固拓展脱贫攻坚成果、推进农业农村现代化等重点工作，精心谋划、创新实践，推动滨州特色乡村振兴齐鲁样板不断提档升级。

粮食生产强基固本，食物实现多元供给

滨州创新实施粮食产能提升“0543”工程，获省领导批示肯定。粮食产量连续2年突破77亿斤，连续5年超过“十四五”规划目标；2025年克服持续阴雨天不利影响，全年粮食总产量达到77.63亿斤，较2020年增长3.58亿斤；夏粮播种面积增量连续3年居全省首位。

滨州在全省首创实施小麦“全幅匀播”种植模式，盐碱地低产田增产20%，小麦玉米“双深双晚”种植新模式连续2年在全国推广。“一喷多促”、水肥一体化等稳产增产关键技术措施得到大面积推广应用。

“十四五”期间，滨州新建提升高标准农田123.8万亩，全市累计建成522.7万亩，亩均增产100公斤以上，连续3年被评为高标准农田建设成效明显市；沾化区入选全国支持盐碱地综合利用国家试点名单（全国共20个、全省2个）。

滨州成功创建全国主要农作物生产全程机械化示范市、全国“平安农机”示范市、全省“两全两高”农业机械化示范市，实现农机领域国家级、省级荣誉大满贯。全市农作物耕种收综合机械化率达93.64%（高于全国17.94个百分点），较2020年增长2.96个百分点，农机总动力达596.72万千瓦，较2020年增长98.25万千瓦。小麦机收损失率连年下降，降至0.51%。

紧盯“菜篮子”稳产保供，实现食物供给多元化，全市肉蛋奶、瓜菜、水果总产量分别稳定在96万吨、258万吨、85万吨左右。全市肉牛存栏量、出栏量、屠宰能力和屠宰量均居全省第一位，肉牛产业产值列全省第一位；3个县入选肉牛增量提质项目，数量全省最多。

三产融合强链延链，富民产业持续壮大

滨州推动出台全国首个促进冬枣产业发展的地方性法规，填补滨州特色农产品产业立法空白；沿黄小麦、肉牛、大豆产业集群入围国家优势特色产业集群，阳信肉牛、博兴肉禽加工、惠民农副产品加工产业集群入选省特色产业集群；国家农业产业强镇、省级农业产业强镇、乡土产业名品村分别达7个、42个、381个。

全市规模以上农产品加工企业达587家，农产品加工业与农林牧渔业总产值比达2.45:1，列全省第一。全市市级以上农业龙头企业达到480家，其中2家入围中国企业500强，9家入围中国农业企业500强，生产的19项涉农产品产量或产能居全国或全球首位。加快推进农业全产业链发展，一粒小麦、玉米、大豆分别可加工成600多种、100多种和210多种产品。

争创国家级平台获得新突破，滨州获批“国家引才引智示范基地”（全省仅4家）和“中欧国家联合实验室”2个国家级科研创新平台。全国首个国家级“肉牛科技小院”落户滨州。深入实施种业振兴行动，完成第三次全国种质资源普查，无棣县获评“全国棉花制种大县”（全省唯一），2025年争取生物育种产业化示范项目20万亩，全省第二，主要作物良种覆盖率超99%。

围绕“好品滨州”品牌打造，深入实施农业品牌提升行动，沾化冬枣入选“全国农业精品品牌”名单，市级以上农产品品牌累计达137个，“食域滨州”区域公用品牌获评“全国农业区域公用品牌创建十佳成功案例”。

片区联动突出特色，乡村建设实现蝶变

滨州把片区建设列为乡村振兴“一号工程”，市委、市政府主要领导亲自部署推动；市级设立片区建设专项资金，累计投入2.16亿元支持片区建设。县乡两级统筹整合各类涉农项目、政策向片区集中投放，带动社会投资近百亿元。在全省率先出台片区建设指引，共创建83个县级以上乡村振兴片区，其中省级片区16个、市级片区22个。

以群众需求为导向，宜农则农、宜工则工、宜旅则旅，滨州打造了以党性教育为引领的杨柳雪片区、以“水韵梨乡”为品牌的金阳片区、以冬枣产业为支撑的下洼片区、以花卉种植为富民产业的好生片区、以吕剧文化为特色的吕艺片区等，形成了各具特色、百花齐放的齐鲁样板片区群。

以片区化建设带动乡村建设全域推进，农村基础设施持续完善，全市累计建成省市级和美乡村813个。持续推进农村人居环境整治，在全省创新开展废旧房屋及残垣断壁“清零行动”，拆除废旧房屋3万余户，建设广场、花园等设施7000余处，原先的废弃地变成了美丽的“微景观”。

农村改革稳步推进，脱贫成果巩固拓展

滨州顺利完成5项国家级改革试点任务，获批全省唯一整市推进兽医机构效能评估国家试点，圆满完成农机上牌“一件事”全省试点。持续壮大新型农业经营主体，全市登记注册农民合作社达10851家、家庭农场5079个，“十四五”期间累计认定建设新型农业经营主体服务中心30家。农业社会化服务发展迅速，连续2年争取农业社会化服务资金数居全省首位，全市农业社会化服务主体达到5248个，12家农民专业合作社被评为全国农民合作社500强，占山东省入选数量的12%，其中2家跻身全国十强，“全国农服进万家”系列活动在我市举行。

滨州在全省首创“线下走访摸排+线上分析研判”双线监测模式，“十四五”期间开展防止返贫集中监测排查6次，入户率居全省第三位，累计新纳入监测对象4574人，巩固拓展脱贫攻坚成果连续2年位居全省第一方阵。严格落实各项救助政策，确保政策应享尽享。脱贫劳动力累计外出务工规模1.46万人，超额完成省定任务，完成率居全省第一。纾困帮扶做法连续2年入选全球最佳减贫案例。

脱贫攻坚过渡期间，滨州累计整合17.93亿元资金，建成972个帮扶产业及基础设施项目，实现项目收益5.7亿元。实施人才培育行动，累计培育高素质农民2.6万人、“齐鲁乡村之星”207人，407人获得“职业农民”职称。

开局“十五五”，按照“四推四提”工作思路持续提升农业农村现代化水平

展望“十五五”，滨州农业农村系统将按照党的二十届四中全会和国家“十五五”规划建议擘画的“加快农业农村现代化”宏伟蓝图，进一步强基础、补短板、攻难题、提质效，抢乘2026年开局之势，紧紧围绕市委“1+1388”工作格局，坚持“点线面结合、一二三产融合”，按照“四推四提”工作思路，聚焦粮食安全、产业发展、乡村建设、农民增收四项任务，持续提升农业农村现代化水平。

推进滨州更高水平“齐鲁粮仓”建设，提升多元化供给水平

提升粮食产能。深入实施粮食产能提升“0543”工程，抓好粮油绿色高产高效项目验收和玉米单产提升项目，大力推广“全幅匀播”等高产技术，力争粮食产量稳定在78.5亿斤左右。完善农业防灾减灾体系，推动农业保险向灾前主动防御转型。

提高耕地质量水平。严格落实耕地保护硬措施，新建、改造高标准农田20万亩以上，完善长效管护机制。纵深推进盐碱地综合利用，深挖粮食综合生产潜力。

保障多元供给。树立大食物观，坚持农林牧渔并举，积极发展设施农业，建设设施大棚冬枣5000亩。抓好生猪稳产保供，着力实施肉牛增量提质项目，确保肉蛋奶产量稳定在90万吨以上。

推进新质生产力发展，提升农业高质量发展水平

实施良种工程。加强小麦、棉花良繁基地建设，稳定良种繁育面积15万亩，强化新品种试验。加强种质资源保护利用，推动优势特色种源攻关推广。

升级农机装备。推广智慧、复合型农机装备，持续推动老旧农机报废更新，加快粮食烘干等应急设备配套。做好无人农场基地建设，推进16个农机农艺融合示范基地提档升级。加快推进数字农业发展，提升智慧农业发展水平。

全产业链发展。加快小麦、肉牛、大豆等国家产业集群和产业强镇建设。实施龙头企业提振行动，年内新培育市级农业龙头企业30家。大力发展休闲农业、乡村旅游等新业态，推进农村一二三产业深度融合。

擦亮农业品牌。围绕打造“好品滨州”，拓宽“食域滨州”区域公用品牌运营推广高度和深度，提升滨州优质农产品知名度，新增授权加盟“食域滨州”品牌企业10家、市级以上农产品品牌15个。

推进乡村振兴片区建设，提升乡村建设水平

推进片区建设。学习运用“千万工程”经验，分类有序、片区化推进乡村振兴，统筹政策、项目、资源向片区集聚，年内新争创省级片区4个以上。

改善人居环境。持续开展村庄清洁行动，稳步推进农村改厕，健全长效保洁机制。

建设和美乡村。完善农村基础设施，提升公共服务与社会事业发展水平，加快补齐农村现代生活条件短板，创造乡村优质生活空间。

推进强农政策落实，提升共同富裕水平

巩固脱贫攻坚成果。把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，健全常态化帮扶政策体系，确保不发生规模性返贫致贫。加强防止返贫动态监测，提高监测帮扶精准性实效性。深入开展产业和就业帮扶，保持脱贫劳动力务工规模稳定。

深化农村改革。稳定土地承包关系，培育新型农业经营主体和服务主体，年内新评选认定10家新型农业经营主体服务中心，促进小农户衔接现代农业。加强宅基地管理与盘活利用，强化农村“三资”管理。

拓宽增收渠道。发展乡村富民产业，引导农民因地制宜发展适合家庭经营的产业项目。完善订单、股份合作等联农带农机制。大力开展高素质农民培育，提升农民致富能力，年内计划培育高素质农民2000人以上。

责任编辑：刘雪纯