【两会专版】厚植民生沃土 勇担国企使命——滨州市公用事业集团“十四五”高质量发展纪实

滨州日报/滨州网讯 “十四五”时期，滨州市公用事业集团肩负时代重托，于改革大潮中应运而生，在品质滨州建设中淬炼成钢。五年来，该集团始终恪守“国企姓党·公用为民”宗旨，以非凡魄力与实干精神，实现了从“破茧初生”到“振翅高飞”的历史性跨越，成就了服务战略全局、赋能城市发展的坚实基业。

五年砥砺 实现从量变到质变的历史跨越

滨州市公用事业集团于初创中崛起，于变革中图强，以五年为期，完成了一场深刻的自我革命与系统性重塑。

综合实力实现几何性增长。资产总额由2020年成立之初的44.95亿元跃升至2025年的92.07亿元，营业收入自9.57亿元增加至23.8亿元，增幅分别达104.83%、148.69%，主体信用获评AA+级，资产规模、盈利能力和市场信誉同步跃升，国有资本运营效能充分彰显。

产业格局完成战略性重构。坚决落实市委、市政府决策部署，完成水务板块战略性整合，聚焦主责主业，形成了供气供热、公共交通、市政环保、技术服务等多元互补、协同发展的现代公用事业产业体系，抗风险能力与发展韧性显著增强。

治理体系达到现代化水平。党的领导与公司治理深度融合，现代企业制度日益健全，通过机构扁平化、人员精简化和三项制度改革，集团治理效能、组织活力、队伍战斗力实现系统性提升，为高质量发展注入强劲动力。这五年，是集团奠基立制、积厚成势的五年，更是从“散”到“聚”、从“弱”到“强”系统性重塑的五年，成功转型为“民生为本、实业为基、科创赋能、创新发展”的现代化国企新标杆。

实干为要 彰显从保障到引领的国企担当

滨州市公用事业集团始终将自身发展融入城市脉动，在主责主业上精耕细作，在关键领域攻坚克难，成绩斐然。

民生保障坚实有力。五年来，累计完成13项市级民生实事，供热方面，投资11.9亿元构建“一环一纵一张网”体系，建成高温水管线101.5公里，供热面积年均增百万平方米，创新“供热管家”模式，投诉率连降五年；公交方面，优化线网53条、线网1296公里，日均服务乘客5万余人次，开创定制公交新模式，获全省推广，惠及乘客超95万人次，落实特殊群体乘车优惠政策每年惠及621万人次，年均减免费用1585万元；供气方面，建成LNG调峰储备站，谋划跨区域高压管网互联，筑牢能源保障基石；环保方面，实现垃圾日处理能力300吨，新增填埋库容50万立方米，城市环境承载力持续增强。

实业根基厚植深耕。主动服务“实业立市、实业强市”，建设30万吨预焙阳极项目，一期达产后可年产预焙阳极20万吨，实现了精细化工产业与高端铝产业的“深度握手”，推动国有企业改革向实体转型进军、向产业进军迈出了坚实的步伐，预计年营收值超30亿元；延伸“公交+N”产业链，拓展汽车“后市场”；建设建材仓储基地，实现市政工程材料自主保障；运营圣翔产业园、车小镇，培育产业新集群；供应链与应急转贷等类金融业务稳健开展；招商企业8家，外资引进1570万美元，内资招商13.25亿元，服务地方经济成效显著。

创新驱动动能澎湃。构建“4321”创新体系，打造四大研发平台，培育三级科技企业梯队，实现BIM技术应用等两类关键技术突破，打通了1套从研发到应用的科技创新体系，智慧化转型步伐坚定有力。

改革攻坚活力迸发。党建引领纵深推进，“品质滨州·城市管家”品牌深入人心。法人治理结构完善，扁平化管理成效显著。市场化机制全面建立，任期制契约化管理、三项制度改革落实到位，干部人才队伍结构优化，企业活力充分释放。

关键突破 打造从跟跑到领跑的行业标杆

五年奋进，滨州市公用事业集团不仅实现了整体跃升，而且在多个维度取得了突破性、标志性成果。

融资破局，开辟转型金融新路径。2025年，成功获批发行5亿元低碳转型挂钩公司债券，一举打破交易所近五年对滨州地域的发债限制，此举不仅是集团融资能力的重大突破，而且是滨州市转型金融从理念走向实践的里程碑，打造了民生项目与绿色金融相结合的新范式。

产业突围，锻造实体经济新引擎。果断进军实体制造领域，投资建设30万吨预焙阳极项目，不仅强链补链服务全市铝业生态，而且标志着集团从传统运营向“运营+制造”双轮驱动的深刻转变，培育了未来增长极，彰显了国企在产业升级中的关键作用。

服务出彩，树立民生幸福新典范。供热“未诉先办”、公交“定制服务”等创新模式，将“被动响应”变为“主动赋能”，“滨州市创新打造定制公交出行新模式”获评2024年山东省交通运输改革创新优秀案例，相关工作经验被交通运输部发文推广，在央视《新闻直播间》、《中国交通广播》等媒体播发，生动诠释了以人民为中心的发展思想，将公用事业的温度精准送达千家万户，塑造了极具影响力的服务品牌。

智慧先行，打造城市治理新样板。全面拥抱数字化转型，AI赋能实现供热全网精准调控，智慧平台支撑公交动态调度，无人机与激光技术保障管网安全，智能化检测提升工程品质，该集团正从传统公用服务商，转型为以数据驱动决策、以科技提升效能的智慧城市运营服务商。

“十五五”蓝图已经绘就，站在新的历史起点，滨州市公用事业集团将锚定时代坐标、赓续实干基因，以劈波斩浪之勇、笃行不怠之姿，在高质量发展的赛道上勇毅争先，在民生保障的征程上久久为功，奋力书写公用事业发展提质增效新篇章，为品质滨州建设注入磅礴动能、贡献卓越力量。

责任编辑：刘雪纯