市办实事解读②｜完成城中村改造回迁项目18个

第二件：提升安居宜居水平，完成城中村改造回迁项目18个；更新15年以上住宅老旧电梯300台以上；改造非直供电小区1万户以上、农村低收入困难群体危房500户以上。推动1500个开放楼院（楼栋）划分管理区域，因地制宜选择管理方式，引导具备条件的依法引入专业物业服务。

城中村改造是解决群众急难愁盼问题的重大民生工程。近年来，本市积极稳步推进城中村改造工作，2024年、2025年连续将城中村改造列入市办实事推进，完成28个项目回迁，城市面貌得到了翻天覆地的变化。2026年，本市将继续推进城中村改造，在完成18个项目回迁的基础上，力争更多项目回迁。

截至2025年底，全市共有6000余部台电梯使用登记时间将超过15年，涉电梯故障投诉日益增多，已成为群众反映强烈的急难愁盼问题。2026年，本市计划抓住政策机遇，采取“政府支持、居民共担、整体更新”的模式，支持更新300台以上符合条件且居民同意改造的电梯，预计将惠及居民超过1万户，同时更新后的电梯将结合实际加装电动自行车阻止系统等安全设备和无障碍设施，进一步提升电梯管理水平和业主乘梯体验，推动电梯困人和故障率明显下降，保障安全运行，提升小区整体居住品质。

市办实事中，开放楼院（楼栋）的规范管理也备受关注。初步统计，本市建成区现有开放楼院（楼栋）5000余个，涉及居民约28.7万户，普遍存在基础设施老化、物业服务缺失、公共配套不足、治理机制不健全等问题，居民反映较为集中。市委、市政府高度重视此项民生工作，将《强化党建引领探索开放楼院精细化治理路径》列为基层党建突破项目，并将开放楼院治理纳入2026年市办实事。为此，市城市管理局在前期摸底的基础上，提出分三年对全市开放楼院（楼栋）开展管理区域划分，因地制宜确定后续管理模式，明确管理主体，积极依法引导引入专业物业服务。其中2026年划分1500个，2027年划分1500个，2028年完成剩余开放楼院（楼栋）划分工作，通过规范网格管理、依法划定管理区域，因地制宜施行“大物管”管理、引入专业物业管理、居民自管共治等，进一步补齐治理短板，直接惠及开放楼院（楼栋）全体居民，形成一批有效做法和成功案例，为全市开放楼院（楼栋）及老旧小区长效治理提供实践经验。

（半岛全媒体首席记者 李晓哲 半岛全媒体记者 陈亚梅 孙兆慧）