新征程·看青岛 | 打头阵、当先锋，开局之年再扬风帆奋进行

编者按：岁序更替，华章日新。2026年是“十五五”规划开局之年，齐鲁大地如何落子布局、蓄势突破？各市有怎样的发展蓝图与实干方略？海报新闻石榴花开工作室推出《新征程·看山东》系列报道，聚焦山东16市两会，聆听铿锵的奋进足音，感受各地奋力谱写中国式现代化山东篇章的昂扬斗志。今天推出青岛篇——《打头阵、当先锋，开局之年再扬风帆奋进行》

  海报新闻记者 高瑞嵩 青岛报道

“红瓦绿树 碧海蓝天”的风景不仅是城市气质的彰显，也是经济发展与民生保障的侧面体现。青岛，这座闪耀在黄海之滨，驰骋在发展前列的时尚之城，正依托丰硕的发展成果，向着明晰的未来方向再次点燃引擎，聚势前行。

2025年是不平凡的一年，也是承上启下的关键一年。作为山东经济发展的“强龙头”，青岛市锚定“走在前、挑大梁”，聚力“打头阵、当先锋”，预计全市生产总值突破1.7万亿元足以彰显城市发展的劲头与底气。

站在“十五五”开局的起点，一幅青岛发展的规划卷、路线图正清晰呈现。

今年，青岛将如何发展？

振消费、扩投资，持续挖潜内需空间

消费是经济发展的持久动力，提振消费是目前经济发展面临的最紧迫任务。

扩大有效投资同样是拉动经济增长、优化经济结构的重要抓手。

只有让两者协同发力，才能点燃城市经济发展的内在引擎，释放城市经济发展的潜在动能。

上年度，青岛在提振消费层面采取了诸多举措，包括建立提振消费协同机制、开展“乐购青岛”主题活动等。也收获了显著成果，例如发放以旧换新资金47.6亿元，带动新能源汽车、智能手机等各类消费340亿元。

而且凭借“旅游名城”“赛事名城”等金字招牌，吸引了大量游客前来观光游览，据统计，2025年全年，青岛游客人数、旅游收入均增长11%以上，其中海上游人数增长52.4%、入境游人数增长48.5%，充分彰显了青岛这座时尚之城的世界影响力。

在扩大投资方面，上年度包括省市重点项目以及创新型产业体系投资，青岛均超额完成了既定目标，为经济发展积蓄了强劲动能。

今年，青岛同样将提振消费、扩大投资摆在了优先位置。

在提振消费方面，青岛明确了2026年将举办“购在中国·乐购青岛”主题活动1100余场，依托“新业态新模式新场景”试点政策，新增品牌首店100家，建设服务消费集聚区30个，推出老字号消费打卡地30个，新增离境退税商店100家、邮轮岸上消费线路10条，加快创建国际消费中心城市。

此外，凭借扎实的文旅资源优势，青岛将做强文旅消费，积极发展低空游、研学游、海岛游、文博游等多元业态；提升青岛啤酒节、国际帆船周、里院喜剧节品牌效应，举办更多演艺活动、精品赛事；突破发展入境旅游，力争接待入境游客80万人次以上等列入了重点任务范畴。

在扩大投资方面，明确了抓好总投资1.1万亿元的600个省市重点项目。推进总投资3942亿元的68个基础设施项目，重点抓好潍宿高铁至青岛连接线等3条铁路，荣潍高速等7条公路，20条市政道路，32个新基建项目建设，开通地铁2号线二期，8号线南段，加快推进官路水库输配水工程等目标。

不论是消费主题活动场次增加，还是加快创建国际消费中心城市，抑或是明确抓好具体项目建设，都表明“十五五”开局之年，青岛已做好准备，聚力冲锋。

争创新、落成果，持续加大科技投入

科技发展日新月异，谁掌握了科技前沿技术，谁就拥有了创新驱动力量。

青岛始终重视科技发展和产业创新，目前全市国家级专精特新“小巨人”企业已达256家、制造业单项冠军企业45家。一批科技创新重点项目，如物元封装、思锐智能、鹏辉储能、百信智能制造等相继建成投产，为经济高质量发展引来了源头活水。

如今，从芯片封装到机器人制造，从汽车生产到飞机总装，青岛已形成关键零部件到成品产出的完整产业链。

“十五五”开局之年，青岛更是注重将科技创新和产业创新深度融合，提出将支持企业牵头组建创新联合体，企业主导的科技攻关占比超过90%。培育专精特新、瞪羚、独角兽等创新型企业1500家。发布1000个人工智能场景清单，培育12个国家级“人工智能+”典型应用。支持企业、高校建设14个机器人专业训练场。

依托“10+1”创新型产业体系发展布局，青岛已在多个领域取得了显著成果，形成了一批聚点成链、聚链成群的产业优势。

在2026年重点任务中，青岛特别强调要加快发展壮大创新型产业，要求先导产业重点抓好技术攻关、产品研制和场景应用，力争新一代信息技术规模突破2000亿元，人工智能产业规模突破1000亿元。并且在加快突破太赫兹、空天信息、量子信息等新兴产业赛道上，提出了建设省级未来产业先导区的目标。

由此说明，如今青岛已在科技创新驱动产业创新方面夯实了牢固基础，随着时间的前行，科技创新融合产业创新将结出更多硕果，助力发展向新向优。

强海洋、固农业，持续夯实基础优势

海洋是青岛的特色，发展海洋产业，青岛有着得天独厚的资源优势。

2025年，青岛海洋生产总值增长6.5%左右，海洋经济总量稳居全国城市第3位。

海洋在为青岛增添了独特风景的同时，也助推经济发展实现了新增长。如今青岛已成为名副其实的“海上粮仓”“蓝色药库”，而且凭借全国近30%的涉海院士、40%的涉海高端研发平台聚集于此的优势，青岛必然将在海洋经济领域实现新的跨越。

新的一年，围绕建设现代海洋中心城市，青岛同样规划了一系列既定目标，包括设立首期1亿元的海洋科创基金、高质量建设深海基因库、高水平运营青岛蓝色种业研究院、高标准组建青岛海洋工程联合创新研究院、提升深远海养殖效能等。

随着海洋资源和海洋产业的进一步深化发展，青岛因海而兴的目标也将逐步成为现实，助推区域发展实现更大突破。

除了海洋，农业农村发展同样在青岛占据着重要分量。上年度，青岛农业生产取得丰硕成果，建设高标准农田20万亩，粮食总产达到321.5万吨。建成10个市级乡村振兴片区、100个市级和美乡村，乡村振兴工作取得实质成效。

今年，青岛提出将推动乡村振兴实现新进展，包括新建、改造高标准农田20万亩、新增优质农产品40个、完成农民技能培训10万人、建设8个市级乡村振兴片区、200个市级和美乡村等，将进一步优化农业农村发展，夯实基本盘。

建城市、惠民生，持续增强幸福指数

城市是生活的载体，民生是温暖的标尺。

近年来，青岛的城市品质和宜居属性得到了很大提升，不仅沿海一线的自然风光更加靓丽多姿，而且城市内在品质提升方面同样不遗余力。

就拿城市公园、绿道建设为例，按照“300米见绿、500米见园”的目标，通过均衡布局社区公园、口袋公园、小微绿地，目前全市公园总数达1048个，绿道1129公里，全面实现“千园之城、千里绿道”目标。

真正的宜居城市，不仅要有风景，更要有纵深的“城市温度”。青岛在城市建设和治理层面可谓下足了“绣花功夫”。2025年共有50条市政道路建成投用，27个城中村完成回迁，53个老旧小区实施改造，道路更加畅通了，居住环境更舒适了，市民的获得感、幸福感自然所见即所得。

城市建设和治理是一项久久为功的事，需要持之以恒的努力方能换来日新月异的变化。

在2026年的任务布局中，青岛计划推进105个城中村改造；实施老旧小区电梯更新行动；加强老旧厂房、低效楼宇盘活利用等。除此之外，还将切入城市治理的“神经末梢”，最大程度提升城市宜居属性，具体举措包括整治100个物业服务问题突出小区、实施公共空间“微提升”100处、化解交通堵点100处等，将助力城市环境更有序、更宜居、更美丽。

在民生保障层面，就业作为最大的民生，今年青岛将持续抓好重点群体就业，计划开发青年就业见习岗1万个，开展职业技能培训4.5万人，确保城镇新增就业35万人，扶持创业4万人。在优质学位供给方面，将新增优质高中学位7000个。在医疗服务水平提升方面，将建设120个国医馆（阁），引育1000名卫生专业技术人才，并积极争创全国医养结合示范区。在健全社会保障体系方面，将建设社区“一老一小”综合服务点20处、普惠托育机构300家。

城市更美丽、更宜居，民生更细致、更温暖，生活在青岛的幸福感、获得感必将顺势增强，人们的幸福指数同样会一路上涨。

全面总结过去，科学谋划未来，每一条路径、每一个目标都基于让城市更宜居、经济更蓬勃、市民更幸福。如今目标明确只待勇毅前行，青岛将继续坚持“打头阵、当先锋”的魄力，向着高质量发展目标踔厉奋进。