青岛西海岸新区灵珠山街道明秀和府小区：解锁村民变市民的“幸福密码”

　　大众网记者 赵怡然 青岛报道

“现在小区环境变美了，我几乎每天都要出门转一转。”“楼道装扶手，对我这种腿脚不便的人来说，安全多了。”在青岛西海岸区明秀和府小区文化广场，正在休闲的居民们说起小区的变化如数家珍，话语间充满开心与自豪。“最重要的是说话有人听，遇到啥事，和业委会说说就行。好使!”居民潘书志说。

明秀和府小区占地面积15万平方米，是目前青岛西海岸新区采用“政府主导+市场化运作”模式改造村庄数量最多的旧村改造安置项目，整个小区“老人多，熟人多”。小区刚建成时，居民的思想观念，生活习惯还未完全实现从村民到市民的转变，导致小区的投诉和纠纷易发、高发。

2024年6月，明秀和府小区以开展小区公共资源管理规范提升行动为契机，成立小区业委会。11名热心公共事务，责任心强的居民被选为业委会成员，得票率均超过96%，且业委会中党员占比实现100%。

在街道和社区的支持下，以小区党支部和业委会为纽带，持续推动治理力量向小区下沉，治理资源向小区投入，居民也实现了对公共事务从“冷眼旁观”向“主动参与”的转变。党建有形有效、治理精准精细、邻里互帮互助的生动图景徐徐铺展。

　　还是上楼好

明秀和府小区居民中老年人偏多，从住平房到住楼房，居住环境和生活方式变化很大。“让大家尽快适应，过得舒服一点”是小区党支部和业委会成立之初的首要目标。

起初，部分小区居民并不信任他们，在居民们看来，有事还是要找以前的老村支书。有人曾提出质疑：“业委会成员不领工资，又跟我们非亲非故，凭啥对我们的事上心？”

“我们只有实实在在帮助居民们解决问题，才能赢得他们发自内心的信任。”小区业委会主任韩银说。

小区党支部和业委会“上任第一事”选在路面改造上，因为不少老年人有下楼散步的习惯，此前每到下雨时，湿滑的路面给他们出行带来极大不便，若是冬天再结一层冰，更是“雪上加霜”。

为了彻底解决这个问题，小区党支部、业委会与物业公司、开发商多次沟通，最终决定对小区所有楼栋一楼的坡道进行防滑处理，并在楼道内加装扶手，防止老人摔倒。

从确定方案到完成施工只用了不到半个月时间，问题解决之快，得到了小区居民的一致好评。

“之前也有居民反映过，但物业公司行动缓慢，得过且过，治标不治本。没想到小区党支部和业委会一出马，问题这么快就彻底解决了。”居民潘书殿如此感慨道。

小区业委会、党支部趁热打铁，定期组织开展居民“面对面”交流活动。截至目前，已累计收集意见建议50余条，解决流浪狗抓捕、充电难、地下室潮湿等问题30余项。小区居民对业委会和党支部的态度彻底改观。

“在小区地下停车场加装除湿装置，真是帮我省了不少钱，解决了大问题。”小区居民宋大哥说。原来，每年开春气温回升，小区车库就会出现返潮问题。“严重的时候，那水滴得就像水管漏了，有的车辆内饰都发霉了，我们还得花钱处理。”

2024年7月，问题反映到刚成立不到一个月的业委会那里。“现在气温越来越高，问题必须尽快处理。”业委会主任韩银当即表态。业委会随即与小区党支部、物业企业等交流沟通，先找问题成因，再找解决办法。

“说白了，就是钱的问题，加装除湿机需要一定的费用。以前这个问题反映过，但筹钱是个麻烦事，问题就这么搁置了。”一位业委会成员说，“既然成立了业委会，我们能否出面协调，发动大伙一起出钱？”

有了业委会这个“牵头”的，在小区地下停车场加装除湿机的方案很快得以通过，费用由各合作社按比例承担。

7月还没过完，除湿机就已经加装到位，这一困扰居民的“老大难”问题得到彻底解决。

问题解决了，居民满意了，要更好处置类似的情况，还需要从根上解决“底子薄”的问题。

社区党委书记宋现祥介绍，借助全区开展小区公共资源管理规范提升活动之机，明秀和府小区按照物业主动提、业委会按图索骥查、社区把关复核“三步走”，全面开展公共资源“大盘点”。针对小区物业管理用房被违规占用等问题，业委会与占用单位协商签订租赁协议，将违规占用资源转化为有效公共收益，共计增收5.7万元。此外，按程序开设公共收益监管账户，将前期累积的3.6万元公共收益资金全部转入该账户，实现了资金的安全规范管理。

“幸好有公共资源管理规范提升行动，让我们能够打好家底‘铁算盘’，以后的日子会越来越宽裕。”韩银说。

“小区党支部和业委会成立后，整个小区很快就大变样了。”潘书志说，“现在再问问以前村里的老伙计，都说‘上楼’好。”

都是一家人

机制活了，腰包鼓了，居民们的生活也越来越丰富多彩。依托小区物业管理用房等公共资源，小区建成集居民议事、文体活动、休闲娱乐为一体的“共享空间”，每月至少开展一次主题活动，让居民们彼此走得更近，变得更亲。

2024年10月，小区党支部，业委会在小区文化广场举办了首届广场舞大赛，吸引十余支队伍，百余名舞者参加。业委会主任韩银表示，“广场舞大赛不仅是一场文化盛宴，更是激发居民凝聚力和向心力的重要举措。下一步，我们将继续开展形式多样的特色邻里活动，更好地把居民们团结到一起。”

看到小区实实在在的变化，感受到小区业委会和党支部满满的诚意，居民们也渐渐走出家门，融入小区建设中。比如，自发建立起4支由热心居民等组成的志愿服务队，面向“一老一小”等重点群体，开展公益课堂、家电维修、爱心理发等公益服务;22名报到党员认领群众“微心愿”28个，用情用力为群众解难题，办实事......

小区党支部、业委会与居民们的“双向奔赴”，也催化出一种独特工作方式，这就是小区居民一直津津乐道的“义务巡查”。

据介绍，义务巡查由社区党委牵头，小区党支部、业委会、物业服务企业、楼栋长、网格员等人员参加，包含定期巡，经常访，随手办、实时记，随时报等内容。

巡查队伍会深入小区的边边角角，从儿童游乐设施到健身器材，从监控系统到消防设施，从道路照明到绿化带维护，逐一细致查看，并详细记录存在的问题。对于能够立即解决的小问题，现场处理；现场解决不了的，及时上报，并跟踪督促问题处理进度。

“很多老人不习惯使用手机，看到他们来巡查，有啥事就直接当面跟他们说，非常方便。”老支书潘礼说。

而这样的巡查，不仅方便了小区内的“老伙计”，也帮助了小区内的“新朋友”。

2025年春节前夕，平时热闹的明秀和府小区变得宁静祥和。虽是假日，小区业委会副主任王义进依旧认真巡查。他在巡查中发现，有一些外国人在小区内闲逛。

“那些外国人要干什么呢?”王义进马上将情况上报，得到了社区的关注。经调查得知，因邻近山东科技大学，小区租住了部分外国留学生，由于春节学校放假，周边商户暂时停业，留学生们“无处可去”，就在小区中闲逛。

“留学生们平日里与小区居民混在一起，并不显眼。可春节期间不少居民回老家过节，这才让这个群体特别引人关注。”社区党委书记宋现祥召集小区党支部、业委会等开会商议，大家一致决定要让留学生们感受到中国春节的喜庆和小区的温暖。

经过精心筹备，“灵珠璀璨映元宵山科留洋乐团圆”特色节庆活动在明秀和府小区顺利举办。活动中，留学生与小区居民共同观看本土民俗表演，并一起猜灯谜、吃元宵。来自摩洛哥的留学生知乐兴备表示：“这是我第一次体验中国元宵节，猜灯谜真是太有趣了!”

谁能想到，原本只是巡查中发现的一件小事，最后能变成一场‘跨国’大联欢。王义进回想起此事，依旧感慨道，“这也是提醒我们，要更加及时关注小区各类居民群体的需求，更加精准地做好服务。”

小区党支部和业委会的优异表现，卸下了居民们心中的防备，让一度不适应“楼房”生活的“老伙计们”逐渐融入了崭新生活。蓝图在徐徐展开，明秀和府小区将进一步建设有温度、可感受、能享有的精准服务体系，推动服务向居民身边延伸，投放到群众心坎上，让居民生活更便利，内心更温暖。