一把手访谈丨李强：以高水平法治护航高质量发展、守护高品质民生

“法治是最好的营商环境，更是高质量发展的鲜明底色。”济南市人大代表，济南市司法局党委书记、局长李强接受齐鲁晚报·齐鲁壹点采访时表示，2026年，济南市司法局将以“项目赋能年”为总牵引，拉升工作标杆，攻坚法治赋能任务，深化法治政府建设，做实民生法治保障，以高水平法治为济南高质量发展注入动能。

持续为企减负增效 打造营商“暖环境”

“企业发展的痛点难点，就是我们改革的发力点。”李强介绍，2025年，济南市司法局打出一系列“法治组合拳”：出台服务民营经济高质量发展16条措施，开展“复议护企·法助营商”“百所进百企”等系列活动，设立“法治护企”绿色窗口和193个服务点，为济南遥墙机场二期改扩建等重大项目提供全周期法治服务850余场次，标的额283.5亿元，免费法治体检、合规经营指导覆盖超2000家企业。

围绕企业经营发展重点关切，济南市扎实推进规范涉企行政执法专项行动。聚焦源头治理，创新构建“1+1+1+N”规范涉企行政检查工作体系，制定联合检查场景清单，建立无事不扰事项库，推行分级分类监管，高频检查事项压减57.7%。“检查少了，精准度高了，企业负担实实在在减轻了。”这项改革举措入选山东省地方改革案例，获国家发改委、司法部全国推广。

2026年，法治赋能攻坚行动将再升级。李强表示，济南市司法局将重点常态化纠治执法突出问题，优化联合检查场景清单，完善无事不扰事项库，对新产业新业态实行包容审慎精准监管。同时，深化“产业链+法律服务”，集成律师、公证、调解等资源，为重点项目和企业提供伴随式法治保障，让企业安心扎根、放心发展。

巩固示范市创建成果 让法治政府更高效

法治政府建设是全面依法治国的主体工程。2025年，济南市法治政府建设取得明显成效，以全国领先成绩创成“全国法治政府建设示范市”，行政复议纠错率、行政诉讼败诉率持续“双低位”运行，群众法治满意度列全省第一。

这背后是制度建设、过程监督、争议化解全链条的发力。据了解，去年，济南市司法局提交地方性法规议案6部，制定、修改政府规章8件，其中《济南市文明执法规定》《济南市低空经济发展促进办法》均为全国相关领域首部。在省内率先实现合法性审查与公平竞争审查“联审联动”，审查政策文件等255件。动态调整行政处罚“四张清单”，发布“首违不罚”情形494项，为市场经营主体减免罚款1亿余元。深化府院、府检联动，行政复议主渠道作用持续发挥，大量行政争议实现源头实质化解。

李强表示，今年将推进实施法治政府深化行动，健全合法性审查制度体系，加强重点领域执法监督，提升行政争议实质性化解能力，全面提升政府依法决策、依法履职、依法办事效能。

用心办好民生实事 守护市民美好生活

法治建设为了人民、依靠人民、造福人民。据悉，自2024年济南市实施民生实事项目人大代表票决制以来，法律服务已连续两年上榜并提前超额完成。

“公共法律服务是贴近群众的民心工程，关键要让群众感受到公平正义就在身边。”李强介绍，2025年，全市法律服务覆盖面持续扩大，累计提供服务超92万件，相当于每10名市民就有1人受益。

聚焦群众急难愁盼，济南市司法局创新打造“泉益邻”法律援助品牌，对农民工、妇女儿童等群体开通绿色通道，全面推行经济困难告知承诺制，免费办理法援案件1.96万件，帮助挽回损失1.3亿元。面对群众法律咨询，12348公共法律服务热线24小时在线响应，“线上+线下”联动解答咨询超30万件。针对基层矛盾纠纷，率先推行司法所、律所与派出所“三所联调”，6.5万件矛盾纠纷实现就地及时化解。

2026年，法治惠民将持续升温加力。李强表示，济南市司法局将办好“法润泉城 服务惠民”民生实事，推动公共法律服务融入“15分钟生活圈”，加大物业、消费、家事等民生领域矛盾纠纷调处化解，对困难群体法律援助申请应援尽援、应援优援，力争全年服务群众突破100万件，让更多法律服务直抵群众家门口。“我们将继续用法治赋能发展、用服务温暖民心，让法治济南成为市民生活和企业发展的安心依靠。”

大众新闻·齐鲁壹点记者 管悦