邹平公安“十张名片”绘就发展民生新图景

县域稳则全局稳，基层安则百姓安。近年来，邹平市公安局聚焦平安建设核心目标，以“大抓基层、大抓基础”为鲜明导向，以“总体社会稳定观”为核心统领，凝练形成涵盖基础建设、执法规范、机制创新、护企安民、服务民生五大维度的“十张名片”工作体系，通过系统推进筑牢平安根基，让平安底色更浓、法治亮色更显、民生暖色更足。

以“防”为盾 五长机制织密全域防护网

主要内容：聚焦“派出所主防”主题，创新实施警长、探长、路长、校长、网格长“五长机制”，明确五类角色职责边界，推动警务运行从“被动接警”向“主动防控”、从“单打独斗”向“多元协同”转变，实现“防得住、控得准、打得赢”目标。

核心措施：警长制实行积分考评，规范“四类警情”分色赋能处置，增配5G执法记录仪，开展最小作战单元训练；探长制聚焦民生小案快侦快破，组建视频研判小组，强化所队协同；路长制下放乡镇轻微事故处理权限，常态化联合查缉交通违法，排查整治道路隐患；校长制推行“四个一”机制，组建700余人“警+”卫士护校队；网格长制实现“一村一警”全覆盖，联动网格员开展矛盾化解和群防群治。

工作成效：警情响应时间同比缩短18%，主动排查类警情同比增长21.9%；矛盾纠纷现场调解率上升13%，刑事、治安发案率分别减少41.6%、28.5%，群众投诉率下降61%；护校安园“四个一”举措在滨州市推广。

以“稳”为要 全域防控筑牢平安邹平根基

主要内容：“总体社会稳定观”本质是以问题为导向，立足“稳是根本”核心要义，履行“打击犯罪”法定职责，以打促防、以打促稳，彰显法律权威，维护公平正义，为“心安城市”建设创造一个和谐稳定的社会环境。

核心措施：常态化开展扫黑除恶，聚焦影响人民群众安全感、满意度的案件，精准打击民生小案和涉企犯罪；加强交通、消防、危爆物品等公共安全监管；健全“预警研判－分级响应－联动处置”机制，依托群防群治力量开展巡逻防控和安全宣传，为经济社会高质量发展提供坚实安全保障。

工作成效：社会大局持续稳定，传统侵财案件同比大幅下降46.94%，侵财类案件破案率达71%，“八类”严重暴力犯罪破案率保持100%；群众安全感、满意度连续多年位居滨州市前列。

以“和”为魂 “臻邹到”品牌护航发展促和谐

主要内容：以“臻邹到”为核心服务品牌，秉持“服务大局、助力企业、无事不扰、有求必应”理念，通过驻企警务和警源融治两大举措，实现护企安民与基层治理协同推进，彰显以人民为中心的发展思想。

核心措施：实体化运行6个驻企警务全科服务站，开展“警企会客厅”“大走访”活动，建立涉企案件24小时初侦、72小时突破机制；构建“政府主导、公安牵头、部门联动”的警源融治模式，整合“3+N”矛调队伍，建立“一站式”受理化解机制，打造多地特色调解品牌。

工作成效：累计办理涉企服务680件，上门服务590余次，挽回经济损失1.9亿元；警源融治中心受理矛盾纠纷432起，化解率88.2%，5个镇街实现100%化解；邹平市公安局在全省公安机关服务高质量发展工作会上作典型交流，相关经验获人民网、人民公安报等报道。

以“建”为基 三年规划铸就基层战斗堡垒

主要内容：牢固树立“大抓基层、大抓基础”导向，以创建“枫桥式公安派出所”为引领，启动“加强和改进新时代派出所建设三年规划”，将“基础设施升级改造”列为首位工程，打造“环境整洁、服务便捷、队伍纯洁、执法公道”的公安基层战斗堡垒。

核心措施：制定三年规划明确“打基础”目标，配发新警车24辆，完成17个派出所“九小工程”建设，实现九户派出所等4个派出所搬迁和青阳派出所等6个派出所改造升级；坚持“一所一方案”，打造“融警务”大厅、警务融合试验区等特色载体；持续推进品质提升，启动长山等派出所改造升级项目；同步推进交管中队建设，建成车驾管综合服务中心。

工作成效：彻底告别派出所“无独立办公院落”和“老、破、小”历史，全市基层所队面貌焕然一新；相关成功实践获新华社、人民网等权威媒体报道，受到省、市各级领导充分肯定。

以“源”为纲 积分考核激活执法新引擎

主要内容：立足“源头治理”理念，以110接处警积分制评价为“指挥棒”，通过量化评价、精准督导，将接处警执法源头打造为锤炼队伍的“练兵场”、提升效能的“发动机”与密切警民关系的“连心桥”。

核心措施：构建“123”积分评价体系（1个办法、2个量化体系、3项赋分补充机制），将10项重点工作具象为加减分项；聚焦7项工作质效提升，建立“三同三快七提升”机制；实行“日统计、周通报、月排名”，4次优化评价标准；积分结果与提拔任用、评先评优直接挂钩，树立“多劳多得、有为有位”导向。

工作成效：行政案件查处数同比上升23%，警情反馈时间缩短18%，投诉举报数下降12%；交通事故到警时间平均缩短30分钟，派警时长减半；24小时内破案数同比上升13%，连续数月滨州到警速度最快，经验获主流媒体报道。

以“法”为矩规范执法筑牢公平正义防线

主要内容：以深化派出所警务运行机制改革为动力，通过制度规范、责任落实、执法监督、能力提升四大抓手，推动执法工作向“法治化、精细化、智能化、人性化”转型，夯实公安工作根基，提升执法公信力和群众获得感。

核心措施：制定管辖刑事案件范围意见及负面清单，出台行政案件办理质效提升六项制度；创新“所长兼任法制员”机制，实行案卷视频刻盘审核、每日例会调度警情案件制度，落实所长执法办案“三个一”（每月值一天班、出一次警、办一个案）要求；实体化运行执法监督管理委员会，开展每日预警巡查和“日清日结”督导；推行“每周一学、每月一考”，实施法制员“双跟班”轮训，开展“红星个人”“十佳法制员”评选激励。

工作成效：行政复议、诉讼持续下降，2025年同比分别下降31%、74%，连续四年零撤销、零败诉，12345政务服务便民热线涉法类有责投诉保持零发生，群众满意度持续提高。

以“融”为桥 警务融合提升治理新效能

主要内容：以“交所融合”为基础，分阶段推进“232”平安工程和警务融合区建设，构建机制、平台、警力、业务、保障“五大融合”体系，打破警种壁垒，实现警务效能深层变革与基层治理能力整体跃升。

核心措施：实现110与122“两台合一”，推行“多警种同步派警”；实行派出所所长兼任交管中队长，统一食宿办公；派出所延伸交管职能、交管延伸治安职能，推行13项车驾管业务“一窗通办”；组建培训小组开展专项培训，配备交管装备，落实经费奖补政策；打造4个警务融合区，形成“派出所吹哨、多部门报到”模式。

工作成效：交通事故处理警力从6人增至104人，警力利用率提升40%以上；2025年融合区刑事、行政案件同比下降30.02%、22.15%；窗口服务满意度达98.6%，交管类投诉下降65%，改革经验获省委政法委推介。

以“服”为旨 暖心窗口传递公安温度

主要内容：坚持以人民为中心，直面群众办事堵点痛点，以“一窗通办”重塑流程、“半时课堂”淬炼内功、车管所升级优化体验，将公安服务窗口打造成为民排忧解难的“百姓驿站”。

核心措施：推行36项户政“一窗通办”，规范“迎、问、送、知、办”导办流程，开展“户联千企”全程代办；创立“半时课堂”实行晨训晚评，强化业务技能和服务礼仪培训；升级车驾管服务，创新“114”工作机制，建设自助服务区，建立群众留言3日内闭环管理机制。

工作成效：跨警种业务实现3分钟内受理、10分钟内办结；2025年户籍业务受理8万余人次，车驾管业务超37万笔；累计上门服务3174件，解决“疑难杂症”108个，群众满意度持续攀高。

以“基”为根 社区警务深耕基层治理沃土

主要内容：以警务区为抓手，构建精细化、规范化的“主动防范、源头治理”社区警务体系，落实“派出所主防”核心职责，推动警务工作深度融入基层治理，筑牢平安建设根基。

核心措施：构建“局党委－工作专班－派出所－社会联动”四级责任体系；实现“一社区一警多辅”全覆盖，组建“1+N”社区警务团队；推行“四勤四常”工作法，落实“底数清、情况明”等24字工作标准，健全五类档案台账；建立三级矛盾纠纷化解机制。

工作成效：2025年累计上门服务1500余次，解决群众困难800余次；排查矛盾隐患1.3万余起，化解纠纷357起，重点区域无重大治安事件。

以“才”为翼 满天星工程凝聚队伍新活力

主要内容：破解传统队伍管理瓶颈，实施“满天星”工程，构建“培养－激励－使用－储备”人才培育全链条，以常态化激励机制让实干者闪光，营造“干事创业、群星闪耀”氛围，实现队伍建设与业务工作深度融合。

核心措施：评选覆盖全体民警辅警，聚焦“红旗集体”“红星个人”“辅警之星”三类荣誉；建立“党支部推荐—警种审核—资格审查—局长办公会审定”闭环流程；每月通报表彰情况、分享经验，构建“荣誉－培养－使用”完整链条。

工作成效：累计评选50个“红旗集体”、166名“红星个人”、67名“辅警之星”；166名“红星个人”中34人获上级表彰、17人获提拔重用，队伍梯队实现“老中青梯次分明”，队伍活力、战斗力显著提升。

一张张名片，是邹平公安实事求是的生动实践；一次次突破，是护航发展民生的责任担当。邹平公安将持续深化“十张名片”建设，以更实举措、更优服务、更强担当，朝着打造“全省乃至全国新时代公安派出所邹平样板”的目标稳步迈进，努力为更高水平的平安建设和基层治理现代化书写邹平篇章。