丁西超作烟台市人民检察院工作报告

大众网记者 孙毅 王丽 通讯员 常洪波 孙佳 烟台报道

1月20日，烟台市第十八届人民代表大会第六次会议举行第二次全体会议，市检察院检察长丁西超向大会作《烟台市人民检察院工作报告》。

丁西超说，2025年，在市委和省检察院的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督和市政府、市政协以及社会各界关心支持下，全市检察机关深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实市十八届人大四次会议决议，锚定“提档升级奋进全国一流”目标，坚定政治自觉、坚守监督主业、坚持守正创新，各项工作取得新的发展和进步。14起案例入选全国全省典型案例，28个集体和个人获省级以上表彰，最高检5次在烟台召开会议，最高检党组副书记、常务副检察长童建明莅临调研给予充分肯定。

丁西超说，全市检察机关宽严相济惩防并举，以更强担当保障高水平平安烟台建设。打击犯罪筑牢稳定根基。全年批捕各类犯罪嫌疑人1980人、起诉6376人。依法严厉打击危害国家安全、政治安全犯罪。常态化开展扫黑除恶斗争，起诉殡葬领域等涉恶犯罪36人。依法从严从快惩治严重暴力犯罪，起诉故意杀人、抢劫等犯罪63人，涉“黄赌毒”犯罪406人，盗窃、诈骗等侵财犯罪1250人。起诉电信诈骗、侵犯公民个人信息等犯罪484人。依法护航金融安全，成功办理全省首例背信损害上市公司利益案，起诉非法吸收公众存款、集资诈骗、洗钱等犯罪117人，追赃挽损1100万元。精准规范强化治罪治理。对社会影响恶劣的刑事犯罪，及时介入引导侦查，依法从严从快批捕。对经审查认定无逮捕必要的，决定不批捕273人；对犯罪情节轻微，不需要判处刑罚或者免除刑罚的，决定不起诉621人。依法规范适用认罪认罚从宽制度，80%以上的犯罪嫌疑人在检察环节认罪认罚。标本兼治化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进信访工作法治化，两级院领导包案办理首次信访210件，扎实开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理，加强12309检察服务中心与综治中心衔接联动，组织听证336场次，着力把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽。

丁西超说，全市检察机关围绕中心主动作为，以更实举措服务经济社会高质量发展。依法助力优化营商环境。出台服务绿色低碳高质量发展示范城市建设检察意见，组建“链上检察官”服务团队。起诉破坏社会主义市场经济秩序犯罪319人。扎实开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，督促解除、返还违规查扣冻企业资金1800余万元。服务高水平对外开放，在全省率先出台办案规范，高质效办理涉外案件。最高检服务高水平对外开放区域国别检察法律研究工作会议在烟台召开。全力保障重点战略实施。服务经略海洋，聚焦安全稳海、生态护海、产业兴海、协同强海，牵头潍坊、东营等环渤海地区检察机关会签协作意见，起诉海上走私、非法捕捞等犯罪79人，办理船舶垃圾污染等涉海公益诉讼案件23件。最高检海洋环境资源保护公益诉讼检察工作推进会在烟台召开。服务科技创新，在万华、杰瑞等设立知识产权服务站。服务乡村振兴，起诉非法占用耕地、制售假种子等犯罪53人。协同推进反腐败斗争。深化监察执法与刑事司法衔接，起诉职务犯罪79人，其中县处级以上10人、厅局级以上2人。坚持行贿受贿同查、贪腐洗钱并惩，依法起诉自洗钱、行贿犯罪11人，形成有力震慑。

丁西超说，烟台检察机关践行宗旨司法为民，以更大力度守护人民群众美好生活。为健康平安护航。坚持人民至上，巩固深化“检护民生”专项行动成效。依法起诉重大责任事故、危险作业等犯罪 。加强直播带货、制售预制菜等新业态新领域检察监督，严惩制售有毒有害食品、假药劣药等犯罪。围绕居住安全，分别向有关部门制发检察建议，推动加装安全防护措施450处、消除安全隐患131处。坚持情同此心，认真倾听每一次诉求，高质效办好每一起“小案”。办理侵害老年人和妇女儿童合法权益案件352件。依法开展治理欠薪专项监督，支持起诉188件，帮助追回劳动报酬230万元。起诉侵害未成年人犯罪217人。检察长带头推动142名法治副校长实职化履职，3项立法建议被《山东省预防未成年人犯罪条例》采纳。建立健全司法救助与社会救助衔接机制。为美丽烟台添彩。起诉破坏环境资源犯罪165人，追缴生态损害赔偿金514万元。办理非法采矿、盗伐林木等案件37件，补植复绿120亩。建立“河湖长+检察长”机制，合力解决水质保护、退耕还湿难题。

丁西超说，全市检察机关聚焦主业强化监督，以更优质效维护社会公平正义。以维护司法公正守牢法治底线。加强刑事立案、侦查活动监督，依法不批捕1059人、不起诉846人，监督立案、撤案202 件。强化刑事审判监督，最高检刑事诉讼监督经验交流座谈会在烟台召开。深化“派驻+巡回+科技”刑事执行监督机制，针对判处实刑未交付执行问题开展专项监督，督促交付执行320人。办理民事生效裁判监督案件301件，提出抗诉和再审检察建议23件。开展虚假诉讼和民事执行专项监督活动，督促纠正“假官司”19件，起诉虚假诉讼犯罪，对不当执行提出监督纠正意见208件。立查司法工作人员职务犯罪4人。以深化“府检联动”促建法治政府。在市政府的关心支持下建立“府检联动”机制，在环境资源、社会保障等20多个领域建立信息共享、联席会议机制。督促行政执法机关移送涉嫌犯罪案件11件。对被不起诉人应受行政处罚的提出检察意见339件。对履职中发现的违法行为提出督促纠正检察建议16件。办理行政诉讼监督案件62件。对在公益领域负有监管职责的相关部门履职不到位的，提出公益诉讼检察建议269件，提起行政公益诉讼4件，督促收回国有财产1300万元。以推进社会治理共建法治社会。向有关部门发出社会治理检察建议55份，推动建章立制13项、专项执法7次。围绕养老诈骗等社会问题撰写参阅报告40份。组建普法团队27个，举办宣讲246场。

丁西超说，全市检察机关强基固本从严治检，以更严举措锻造过硬检察铁军。铸牢忠诚强根基。深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，严格落实“第一议题”制度，主动向市委和省检察院请示报告重大事项23次。深化党建业务融合互促，市院机关所有党支部连续五年获评全市五星级党支部。推进文化润检，“益路蔚莱”获评省院检察文化品牌助力高质效办案十佳案事例。多维锤炼强素能。构建梯队化培育、实战化练兵、长效化激励“三维赋能”人才培养体系，组织分层分岗、分级分类教育培训和业务竞赛2500余人次。38名干警获评省级以上标兵、能手称号，29篇理论研究成果在核心期刊发表，位居全省前列。夯实基础提质效。深入开展“基层院质效提升年”活动，在全省率先出台高质效办案规范体系，中国法学会检察学研究会案件管理专业委员会第三届年会在烟台召开，福山区检察院作经验交流。搭建数字模型，加强无人机、卫星遥感、人工智能等技术手段应用，推动办案模式向智能化转型。正风肃纪树形象。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，全面准确落实司法责任制，持续开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，营造风清气正政治生态。

丁西超最后说，2026年是“十五五”规划开局之年。全市检察机关将全面落实党的二十届四中全会关于“强化检察监督，加强公益诉讼”的部署要求，坚持法律监督主责主业，坚持高质效办案本职本源，在践行政治忠诚上矢志笃行，在服务发展大局上精准发力，在维护公平正义上挺膺担当，在锻造过硬队伍上树立标杆，为加快打造绿色低碳高质量发展示范城市提供有力法治保障。