论见黄河口|东营31条，一场为市场主体“添柴加薪”的精准施策

在“十五五”开局的关键时点，东营市正式推出《2026年促进经济“稳中求进、提质增效”政策清单》。这份涵盖五大方面、共计31条的具体措施，展现出了地方政府以系统性政策供给激发市场主体活力、巩固经济向好态势的清晰思路与实践决心。

精准滴灌，让政策活水直达经营主体

激发市场活力的关键在于让政策“活水”精准滴灌到企业最需要的地方。东营政策清单最显著的特点是超过九成的措施直接面向经营主体，其中23项涉及资金补助，全部投向优质企业培育和项目建设。从3000万元春节稳产补助到总额数亿元的各类政府投资基金，政策不再停留在宏观引导层面，而是将资源精准配置到企业最关切的融资、用地、稳产等实际需求上。这种“用户导向”的政策设计，体现了从“政府想给什么”向“企业需要什么”的深刻转变，通过降低制度性交易成本，为企业发展注入实实在在的动力。

分类施策，为不同赛道注入升级动能

政策清单涵盖工业经济、服务业能级、科技创新、外部市场拓展和营商环境优化五大领域，形成了全方位支持体系。在工业领域，既安排资金支持稳定生产，又以专项基金推动传统产业转型升级，配套支持中小企业数字化转型；在服务业领域，通过消费提振行动和“以旧换新”等举措激活内需潜力；在科技创新方面，设立专项基金支持研发投入与成果转化。这种分类施策、系统推进的方式，避免了政策“一刀切”的局限性，能够针对不同行业特点和发展阶段提供差异化支持，推动经济结构整体优化。

环境优化，构筑活力持续迸发的生态

政策清单将“聚力优化营商环境”作为重要组成部分，显示出东营不仅关注短期经济指标，更注重构筑有利于市场主体长期发展的制度环境。从深化涉企执法规范化到推进“高效办成一件事”改革，从健全惠企政策直达快享机制到强化全要素保障，一系列措施旨在构建稳定、公平、透明、可预期的营商环境。这种制度性安排减少了企业面临的不确定性，让市场主体能够安心经营、放心投资、专心创新，为经济持续向好奠定坚实基础。

东营的“31条”政策清单，是在复杂经济形势下地方政府主动作为、精准施策的具体体现。它通过系统性政策设计，既解决市场主体当前面临的迫切问题，又着眼长远培育发展新动能；既提供直接资金支持，又优化制度环境降低综合成本。这种多维度的政策支持体系，有助于增强市场主体信心，激发内生发展动力，为巩固经济向好态势提供有力支撑。当政策供给更加精准有效，营商环境持续改善，市场主体的活力将得到充分释放，从而推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。（大众新闻记者 曹萌萌）