“走在前列”进行时——以“项目笔”擘画动能澎湃的济南

大众网记者 魏俊怡 济南报道

春潮涌动处，奋进正当时。2026年是“十五五”开局之年，也是济南市委确定的“项目赋能年”。1月19日，济南市十八届人大五次会议隆重开幕，济南市委副书记、市长于海田代表市政府作政府工作报告，以项目为笔、以实干为墨，为这座千年泉城擘画了高质量发展的清晰蓝图，奏响了“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设的奋进乐章。

站位全局谋开篇，锚定目标启新程。

今年济南经济社会发展的总体要求旗帜鲜明：以“项目赋能年”为总牵引，聚焦新质生产力发展、改革开放深化、民生福祉增进三大着力点，坚定不移走工业强市、创新驱动、数智赋能之路，加快打造北方先进制造业基地、北方商贸物流中心、区域性科技创新高地、全国性综合交通枢纽城市，奋力实现“十五五”开好局、起好步。

目标指引方向，实干成就未来。

报告明确了全年经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长5%以上，努力争取更好结果；一般公共预算收入增长3%，规模以上工业增加值增长7%，社会消费品零售总额增长3%以上；城镇新增就业15万人以上，居民收入增长与经济增长同步，以实打实的目标清单勾勒民生幸福轮廓，彰显了济南稳中求进、以质取胜的坚定决心。

项目是发展的生命线，更是赋能高质量发展的硬支撑。济南牢牢牵住项目建设“牛鼻子”，以十大重点工作为抓手，推动项目建设量质齐升，让发展动能持续澎湃。

以项目激活内需潜力，筑牢经济回升向好根基。

消费与投资双轮驱动，方能跑出发展加速度。济南将全面激活消费市场，加快消费品以旧换新，深耕演艺、赛事、会展、票根“四大经济”，年内引进大型演唱会、音乐节20场以上，举办国际国内重要体育赛事40场以上、展会活动140场以上，让城市烟火气与发展活力交相辉映。同时聚焦首发经济、数字消费，引进品牌首店100家以上，升级泉城路、老商埠等核心商圈，推动山姆会员店建成开业，以千场以上商文旅促消费活动点燃市场热情。投资端持续发力，推进504个省市重点实施类项目建设，年度完成投资超1600亿元，抓好中兴、新华三、新紫光等重大项目落地，压茬推进300个以上亿元级技改项目，全年签约落地过亿元项目700个以上，以有效投资补短板、强弱项、增动能。民营经济作为发展生力军，将获得更有力的支持，济南将破除隐性壁垒，优化“泉惠企”平台功能，落实企业诉求接诉即办“2110”机制，让民营经济敢闯敢投敢发展。

以项目夯实产业根基，构建现代化产业体系。

工业强则城市强，产业兴则经济兴。济南坚定不移实施工业强市战略，推动优势产业、特色产业、新兴产业梯次发展。在优势产业领域，推进中科曙光济南基地建成投产，力争电子信息、汽车、高端软件、现代医药产业规模分别达到2400亿元、1800亿元、1300亿元、520亿元；在特色产业领域，加快矗峰重工扩建等项目建设，推动高端数控机床与机器人、专用装备等产业规模稳步增长，打造特色产业集群；在新兴与未来产业领域，聚焦人工智能、集成电路、航空航天暨低空经济等赛道，力争人工智能核心产业规模达800亿元，同时布局量子科技、脑机接口等未来赛道，建设未来产业加速园，抢占发展制高点。服务业同步提质增效，高水平推进科创金融改革试验区建设，加快“四港三区”现代物流体系构建，做优济南国际泉水节等文旅品牌，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化升级。

以项目厚植创新生态，激活内生发展动力。

创新是引领发展的第一动力，项目则是创新成果转化的关键载体。济南将加快量子国家实验室济南基地建设，推动3家省实验室产出一批可产业化成果，新增55家以上创新平台，培育1000家优质企业，强化汽车电子、人形机器人等核心技术攻关。拓展创新创业空间，打造“1+N”人才项目孵化矩阵，建设“泉试成”中试公共服务平台，推动黄河流域大学生创业孵化基地等载体高标准运营，构建全链条创新生态。提升科技成果转化质效，用好山东科技大市场，举办15场以上成果发布会，深化职务科技成果赋权改革，壮大技术经理人队伍至2500人。同时升级人才政策，优化“天下泉城、人来无忧”服务体系，让创新智慧在泉城充分涌流。

以项目深化改革开放，打造一流营商环境。

改革破局、开放赋能，项目是重要抓手。济南将深化国资国企改革，推动市属企业战略性新兴产业营收增长10%，深化开发区改革与零基预算改革，释放体制机制活力。高水平对外开放不停步，实施“泉品出海”行动，发展跨境电商、海外仓等新业态，推动中欧班列国家集结中心建设，拓展多领域国际合作空间，自贸试验区、综保区等平台持续提质，构建开放型经济新体制。营商环境持续优化，完善“1+20”政策体系，推进“高效办成一件事”，实现惠企政策精准直达，打造公正透明的法治环境与信用环境，让济南成为投资兴业的沃土。

以项目统筹城乡发展，绘就和美共生新图景。

城乡融合发展，项目是纽带。乡村振兴领域，济南将新建改造高标准农田36.2万亩，筑牢粮食安全底线，建设起步区现代种业产业园等载体，培育优良品种与领军企业，推动农业产业化提档升级；同时建设10个左右乡村振兴片区，实施100个基础设施补短板项目，新改建农村公路70公里，让乡村既有“颜值”更有“内涵”。城市发展方面，推动起步区加速成势，确保黄岗路黄河隧道建成通车，推进山科人工智能产业园等项目竣工投用；促进中央商务区、老城区、高新东区等区域协调发展，完成济南机场二期改扩建，推进轨道交通6号线西段通车，实施58条道路新建改造，打通8条断头路，提升城市综合服务能力，让城市发展更有温度、更具品质。

以项目赋能数智转型，提升城市治理效能。

数字化是城市高质量发展的必由之路。济南将加快5G-A商用部署，推动5G基站数量达6.3万个，新布设1.1万套以上感知设备，建强数据要素流通服务中心，力争数据交易额超3亿元，培育1400家以上重点数据企业。推动数字经济提质增效，抓好中科（济南）超级云等项目，打造5个标杆性AI大模型，建强国家级工业互联网平台。智慧治理持续升级，迭代“爱山东”济南分厅民生服务，优化“泉易泊”等平台功能，建设数智政府，拓展“一件事”集成服务，推进“一码通城”，让数字赋能渗透到城市治理与民生服务各领域。

以项目守护生态底色，筑牢绿色发展根基。

绿水青山就是金山银山，项目是生态保护的具体实践。济南将深入打好污染防治攻坚战，深化国省控断面精准治理，保障水质稳定达标。加大生态修复力度，实施济西、白云湖等湿地提升工程，新建40处公园、100处共享绿地，建设70公里绿道，让城市推窗见绿、出门入园。推动绿色转型，加快清洁能源项目建设，发展虚拟电厂、源网荷储一体化，新增25家以上市级绿色工厂，深化“无废城市”建设，让绿色成为强省会最鲜明的底色。

以项目增进民生福祉，提升群众幸福指数。

民生无小事，枝叶总关情。济南将以项目为抓手，推动就业、教育、医疗、养老等民生事业提质。建好用好“泉就业”平台，推进公共实训基地建设，保障重点群体就业；加快高中学校建设，支持高校与企业共建20个左右特色学院，办好人民满意的教育；提高灵活就业人员生育医疗费报销比例，新建2000张家庭养老床位，建强50个市级临床重点专科，完善社会保障体系。同时推进保障性租赁住房筹集、安置房“交房即办证”等工作，守护群众安居梦，让发展成果更多更公平惠及全体市民。

以项目筑牢安全防线，建设更高水平平安济南。

安全是发展的前提。济南将常态化开展安全生产“审计式”监督检查，完善50处应急避难场所，筑牢安全生产防线。提升社会治理水平，健全矛盾纠纷化解机制，强化食品药品安全监管，严厉打击各类违法犯罪。防范化解重点领域风险，强化新兴领域安全保障，加快融资平台改革转型，守住不发生系统性风险的底线，为高质量发展保驾护航。

风好正是扬帆时，策马扬鞭再奋蹄。

2026年的济南，项目赋能强音嘹亮，发展蓝图催人奋进。

全市上下将以此次两会为契机，以“时不我待、只争朝夕”的紧迫感，以“真抓实干、久久为功”的责任感，把项目清单转化为发展成绩单，奋力推动强省会建设再上新台阶，在“走在前列、全面开创”的征程上书写更加精彩的篇章。