服务城市战略，威海国资委“十四五”改革发展交出优异答卷

1月21日下午，威海市政府新闻办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会。威海市国资委党委书记、主任于松涛，威海市国资委党委副书记、副主任、新闻发言人刘玉凤，威海市国资委党委委员、副主任宋靖航，威海市产投集团党委书记、董事长张宗涛，介绍威海市“十四五”时期市属国资国企改革发展有关情况。

过去五年，在市委、市政府的坚强领导下，市国资委坚决扛起推动国企高质量发展责任，以深化改革为动力，以服务城市战略为己任，促进市属国企在运营机制、产业结构、综合实力、服务水平上全面焕新，为全市经济社会发展提供了坚实支撑。

国有资产规模持续提升，经济指标稳中向好

五年来，市属国资国企坚持效益优先、量质并举，主动适应新形势、新变化，加快推进国有经济布局和产业结构调整，市属国企整体经营效率持续优化，国有资本回报率、净资产收益率等指标持续改善，企业核心经营指标实现了稳定式增长，发展韧性和活力显著增强。截至“十四五”末，市属国企新增资产过百亿企业2户，资产总额达到1373.98亿元，净资产662.91亿元，较2020年分别增长78.86%、63%；2025年市属国有企业实现营业收入102.64亿元、利润2.23亿元，较2020年分别增长6.15%、74.21%；人均营业收入74.15万元/人，较2020年增长29.76%；资产负债率51.75%，低于行业平均值12.65个百分点；提供劳动就业岗位1.37万个；市属国企累计上缴国有资本收益3.95亿元，缴纳税费超23亿元，其中水务集团、城投集团、北洋集团等连年位居全市地方纳税50强企业。

国有企业改革深入推进，主责主业更加聚焦

“十四五”期间，接力实施了国企改革三年行动、国企改革深化提升行动，有力增强了企业内生动力和发展实力。

国有企业整合重组。持续加大国有企业战略性重组和专业化整合力度，将市属企业数量由15户优化调整为12户。推动城投集团吸收合并交投公司，产投集团吸收合并国资集团，剥离产投集团、城投集团会展、酒店服务管理、文体旅游等板块，以股权投资方式注入文旅集团，着力破解同城同业竞争问题。国有资源分配更加科学有序，能源类、产业投资类、城市运营类、旅游康养类主导产业定位更加清晰。通过资产划转、结构优化等方式提升企业信用资质，热电集团、财金集团、鼎信公司相继获得AA+主体信用评级，市属国企中主体信用评级AA+企业达到5户，市级国企信用稳定，综合融资成本大幅降低。

国有资本优化布局。以增强核心功能、提升核心竞争力为目标，促进国有资本加快迈向“三个集中”，全面完成市属国企主业认定工作，对7户企业主业进行再确认，核定3户企业围绕战略新兴产业培育新主业，国有资本在新一代信息技术、新能源等领域提速布局。

产业体系培育壮大。实施传统产业转型升级与战略性新兴产业培育“双轮驱动”，北洋集团获评省科改行动标杆企业和国家级科改示范企业，在储能、信创、新能源等领域实现从跟跑到并跑、领跑的跨越；热电集团持续扩大热源“版图”、升级供应能级，构建起全域覆盖、安全可靠的热力供应网络，投建2×66万千瓦热电联产项目，打造山东省清洁高效煤电示范工程。

法人治理结构不断完善，公司治理能力显著提高

一方面，将党的领导全面融入公司治理，印发了《市属国有企业“两会一层”权责边界清单操作指引（试行）》，完善党委研究决定事项清单、前置研究讨论事项清单及负面清单，梳理企业党委会、董事会和经理层的权责边界清单69项，确保“党委把方向、董事会定战略、经理层谋经营”的治理架构有效运转。指导企业修订完善“两会一层”议事规则，明确出资人权责17项、董事会权责28项、监事会权责9项和经理层权责4项，形成了企业法人治理主体各司其职、各负其责、运转协调、有效制衡的公司治理机制。

另一方面，严格落实国有企业董事会外部董事占多数要求，实现市属国企全覆盖，进一步优化国有企业公司治理结构，形成各法人治理主体协调运转、有效制衡的体制机制。持续加强外部董事履职能力建设，构建外部董事履职评价体系，创新实施外部董事、财务总监重大事项报告机制，共上报重大事项1034项，“专业把关”作用显著增强，保障企业决策科学、高效。

践行国企使命担当，民生服务保障再上新台阶

“十四五”时期，市属国企坚守国企为民的初心使命，全面融入精致城市建设，切实提升群众获得感、幸福感。

围绕城市基础设施更新。城投集团先后实施威海市图书馆、群艺馆、游泳馆、市民中心等15项重点工程，推出栖霞街特色街区、至海港湾等商业项目，提升城市发展格局。文旅集团打造并一体化运营的“千里山海自驾旅游公路”，获全国文化和旅游标准化示范典型案例，跻身全国首批交通运输与旅游融合发展十佳案例榜首。

围绕保障和改善民生。水务集团实施供排水重点工程84项，更新及改造供水管道800余公里，年供水总量从8455万立方米增至9650万立方米，增长14.13%；热电集团投资17亿元实施华能余热供暖工程，全线贯通横跨经区、环翠区、高区36.3公里热源管线，实现单一热源到多元互补；燃气集团新建天然气高压管线17.9公里、中压管线127.3公里，年供气量突破2.3亿立方米，区域供气保障能力显著增强。

围绕城市交通出行。公交集团累计投资2.4亿元更换241辆新能源公交车，完成公交营运里程15815.4万公里，客运量40873.2万人次；桃威铁路公司铁路运输方面，累计客运量达646.6万人，年均增长2.97%，货运量602万吨，增长74%。

“十五五”的征程已然开启，站在新的历史起点，威海市国资委将贯彻落实新发展理念，锚定“国有资本保值增值、有力服务城市发展”双目标，更加坚决有力地担负好服务大局、服务城市、服务产业、服务民生的职责使命，坚定走好传统产业转型升级与新兴产业培育双轮驱动的“发展之路”；聚焦主责主业、推进产业链上下游高质量并购的“壮大之路”；科技创新与产业创新融合互促的“突破之路”，以坚定的信心、务实的作风、有力的举措，为谱写国企高质量发展新篇章作出新的更大贡献。

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