近年来,山东省市场监督管理局(知识产权局)将知识产权行政保护工作放到“促进区域创新、提升竞争力”的战略高度来审视和谋划,通过实施政策引领、法治保障、体系建设、重点突破、协同共治“五大举措”,积极营造良好的政策环境、法治环境、运行环境、市场环境和社会环境“五大环境”,为推动我省经济高质量发展蓄势赋能,谱写了推进知识产权强省建设的新篇章。2021年,我省进入国家知识产权保护工作检查考核优秀等次。
强化制度规划设计,营造创新创业的政策环境。通过高规格召开全省知识产权保护大会、高水平建立局省会商机制、高标准举办青岛峰会知识产权保护论坛、高起点将知识产权保护纳入对各市发展综合考核和营商环境评价体系等一系列创新举措,为企业营造了良好的营商环境。同时配套出台了山东省“十四五”知识产权保护和促进规划、地理标志“十四五”发展规划、强化知识产权保护的若干措施及推进计划、强化知识产权全链条保护十条措施等一系列政策“大礼包”,最大限度为企业知识产权保护释放政策红利。知识产权保护规范化电商平台培育行动、专利保险扶持项目、知识产权保护社会共治项目、地理标志保护示范区培育行动被列入2022年省政府“稳中求进”高质量发展政策清单。
强化行政监管执法,营造公平公正的法治环境。加强知识产权保护综合立法,制定出台《山东省知识产权保护和促进条例》。2021年,先后组织开展全省知识产权行政保护、打击商标恶意抢注行为、地理标志保护、奥林匹克标志保护4个专项行动,办理商标违法案件4905件,专利案件3953件,地理标志案件860件,打击侵权违法行为成效显著。开展“双随机、一公开”专项检查,全省共检查专利代理机构220家、涉及商标代理服务的市场主体1406家。深入打击和有效遏制不以创新为目的的非正常专利申请代理行为,核查非正常专利申请8.9万件、撤回率97%。山东省专利行政裁决“1+5”工作经验被国家知识产权局、司法部在全国推广。
强化工作体系建设,营造衔接顺畅的运行环境。积极构建“严保护、大保护、快保护、同保护”工作体系,布局建设国家级知识产权保护中心7家、快速维权中心2家、维权援助中心10家、海外知识产权纠纷应对指导分中心2家,数量居全国前列,形成了集快速授权、快速确权、快速维权于一体覆盖全省的知识产权保护网络。行政确权、公证存证、仲裁调解、行政裁决、行政执法、司法保护等衔接机制更加顺畅。培育人民调解和仲裁组织130余家,组织56个知识产权管理部门、57个人民调解组织、339名调解员入驻人民法院调解平台,全年受理调解案件2256件,涉案金额5538万元,实现线上调解无缝衔接。知识产权纠纷调解工作经验入选省政府优化营商环境创新案例。
强化重点领域保护,营造安定有序的市场环境。制定知识产权信用“红黑名单”管理办法,开展以信用为基础的分级分类监管试点工作,探索构建知识产权领域企业信用等级评价指标体系。实施新业态新领域保护工程,对海洋产业、数字经济、电商平台等进行重点保护。开展拟上市企业风险防控项目,提升企业规避和应对上市过程中知识产权风险的能力。建立重点关注市场名录,确定知识产权重点关注市场15家。出台企业知识产权保险扶持政策,对自愿投保海外知识产权保险的企业给予60%的保费补贴。建立海外知识产权纠纷预警和防范机制,首批实施知识产权海外侵权风险防控项目10个。加强对重点企业知识产权保护状况调查研究,形成的课题报告获得省政府优秀调研成果一等奖。
强化部门合作共商,营造协同共治的社会环境。省市场监督管理局(知识产权局)与省法院、省公安厅签订合作交流框架协议,从诉调对接、案件移送、信息互通、资源共享进行深度合作共商。中国地理标志大厦落地济南,联合8省区建立黄河流域知识产权行政保护协作机制,全方位开展跨省区联合执法保护。通过加强人大政协监督、建立知识产权保护工作站、完善举报奖励机制、建立社会监督员制度、加强重点产业知识产权保护联盟建设、建立千名志愿者队伍等方式,引导社会各方力量共同参与知识产权保护工作。开展全省知识产权保护满意度调查、知识产权保护水平评估工作,营造了良好的社会氛围。我省知识产权全链条保护经验做法,被国务院知识产权联席会议工作动态专刊登载并在全国推广。