东营人均预期寿命由2020年的81.05岁上升至81.94岁

大众网记者 李欣 唐梦琳 东营报道

12月11日，东营市召开“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会第二十一场。市卫生健康委党组书记、主任鲍建强，市卫生健康委党组成员、市疾控局副局长张凌燕，市卫生健康委党组成员、副主任李滨，市卫生健康委东营开发区医疗卫生服务中心主任杨振东，市全民健康保障中心主任付深松共同介绍全市医疗卫生领域高质量完成“十四五”规划有关情况，并回答大家关心的问题。

“十四五”时期，是全市卫生健康事业跨越发展、创新突破的五年。在市委、市政府的坚强领导下，全市上下坚持以人民健康为中心，认真落实健康优先发展战略，巩固拓展优势，破除瓶颈制约，补强短板弱项，卫生健康事业高质量发展，人民群众的健康获得感、幸福感、安全感进一步增强。截至目前，全市现有各类卫生机构2003家，较2020年增长14.26%，每千人口床位数7.1张、执业（助理）医师4.58人、护士5.07人，较2020年分别增长17.16%、21.16%、20.71%，人均预期寿命由2020年的81.05岁上升至81.94岁，居民健康素养水平达到38.71%，较2020年增长15.46个百分点，居民主要健康指标高于全国、全省平均水平。

公立医院内涵建设明显加强。“十四五”期间，各级财政累计卫生投入144.6亿余元，较“十三五”时期增长25.4%，市中医院、市传染病医院、市精神卫生中心、市妇幼保健院、市第五人民医院新院区等22个重大卫生基础设施项目建成投用，14个项目正在有序推进。做强紧密型医联体，市人民医院、胜利油田中心医院牵头建设4个紧密型城市医疗集团，全市5个县区全部建成紧密型县域医共体，乡镇卫生院分布式检查、县区医院集中式诊断、高水平医师下沉乡镇帮扶、检查检验结果互认全面实现，基本医疗服务均质化、专业能力水平均衡化明显提升。实施“双百名医进东营”行动，全市10家二级以上医院与国内35家高水平医院建立专科医联体66个，聘请400余名知名医学专家在东营设立工作室，提升急危重症和疑难疾病诊疗能力。强化医疗人才引进，五年引进高层次人才（团队）267人。打造优势专科集群，实施临床重点专科建设“511”规划、县域专科能力提升计划，培育市级专科25个，5个专科（学科）分别入选省级临床重点专科（学科）、精品特色专科。

基层卫生综合改革持续深化。推进医疗卫生强基工程，加强县级综合医院“临床服务、资源共享、急诊急救、高质量管理”四大领域的“五大中心”建设，县域就诊率达到90%以上，全市乡镇卫生院和一体化管理的村卫生室实现远程心电、远程诊疗全覆盖，我市基层卫生改革实践及医共体建设做法入选国家卫生健康委典型案例。河口区获评全省深化医疗卫生体制改革真抓实干成效明显县区，入选2024年省财政支持县域医疗卫生高质量发展提升项目示范区。启动实施乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动，改造提升镇街卫生院15处、提档升级5处乡镇卫生院为县域医疗服务次中心、完成516家村卫生室“五有两全三提升”改造，全市乡镇卫生院（社区卫生服务中心）“国家优质服务基层行”基本标准达标率100%、推荐标准达标率67.9%，居全省前列。开展“百名医护进乡村”活动，每年选派300余名专家下沉基层帮扶1年以上。在全省率先实施“双向健康积分制度”，全市累计参与积分862万人次，相关做法被国家卫生健康委推广。基本公共卫生服务扩面提质，56家基层医疗机构开展功能社区家庭医生签约服务。

中医药事业传承创新发展。完善中医药服务体系，市和县区均设置公立中医医院，乡镇卫生院、社区卫生服务中心实现中医馆全覆盖，全市所有基层医疗机构均能提供中医药诊疗服务。加快提升中医服务能力，在全省率先开展“中药处方一件事”试点，实现市域共享中药房全覆盖，市域内实现中药饮片处方流转、调剂、煎煮、配送、监督全程在线管理；胜利油田中心医院建成省级中西医结合“旗舰”医院；依托市和县区中医适宜技术推广中心，重点推广8项中医适宜技术。深入推动“中医药+康养旅游”融合发展，广饶县孙子文化园康养基地等6个项目入选齐鲁康养打卡地培育名单，“颐城东营”等线路获批省级齐鲁康养打卡精品路线。

公共卫生治理水平显著提升。新冠疫情防控取得重大决定性胜利，东营市成为全国沿海地级市中疫情最平稳的城市。新冠病毒感染实施“乙类乙管”政策后，全面落实各项防控救治措施，东营市人群感染率明显低于全省平均水平，实现平稳有序转段渡峰。完善传染病监测预警、应急处置机制和重大传染病疫情医疗救治体系，开展医疗机构疾控监督员制度省级试点，市级传染病智慧化多点触发监测预警平台上线运行。全面筑牢免疫屏障，实现疫苗全程追溯和接种预约“掌上办”，目前，全市已申领电子预防接种证41.33余万人。《东营市爱国卫生条例》作为省内首部地市级爱国卫生法规颁布实施，高标准通过国家卫生城市复审。启动“体重管理年”活动，举办健康东营戒烟大赛、健康减重大赛，开展“健康科普专家走基层”“健康教育一堂课”等活动。为全市628家机关企事业单位社区配备健康指导员，开展家庭医生签约、健康宣教、义诊、疾病预防指导、体检报告解读、中医适宜技术体验、急救知识培训等“七个一”健康指导服务，全市居民健康素养水平明显提高。

卫生健康数智化建设有效深化。完善全民健康信息平台功能，东营市在全省率先通过国家医疗健康信息区域互联互通标准化成熟度“五级乙等”测评，山东大学数智健康东营研究基地设立运行。加快“互联网+医疗健康”创新场景建设，推广互联网医院、“互联网+护理”等便民服务。上线“DeepSeek+”健康体检报告分析、慢性病人群健康管理等智能化服务，打造信息化、人工智能应用场景39个。建成检查检验结果互认共享平台和影像云平台，医学检查检验互认项目扩至429项，在全省率先实现二级及以上公立医疗机构互认全覆盖，截至目前，累计调阅15.77万余次，互认11.83万余次，节约患者费用1812万元。

重点人群健康服务提质增效。完善托幼一体、社区嵌入式托育等普惠托育体系，全市托育服务机构达到222家，可提供托位11604个，千人口3岁以下婴幼儿托位数5.26个，有效满足城乡居民送托需求。广饶县入选全省第一批婴幼儿照护服务示范县。加强妇女健康服务保障，“十四五”期间，城乡适龄妇女两癌免费检查累计28.96万人次，2023年在全省率先启动适龄女孩HPV疫苗免费接种，东营市入选全国健康城市建设推动健康中国行动创新模式试点城市，我市宫颈癌和乳腺癌筛查工作被全国爱卫办通报推广。推进市妇幼保健院与市人民医院一体化融合发展，市妇幼保健院顺利晋升三甲妇保院。医养健康服务扩面提质，全面推广“东医有约”家庭医生签约服务、“互联网+护理”、出院计划等连续性医疗服务，全市二级及以上综合医院设置老年医学科（老年病专业）、二级及以上中医院设置康复科（治未病科）实现全覆盖，每个县区拥有至少1所康复医院（护理院）、1-2处安宁疗护病区，全市两证齐全的医养结合机构数量比“十三五”末增长153%，老年友善医院建成率、养老机构医疗服务覆盖率均达到100%，东营新里程老年医院入选全国医养结合示范机构，东营区获批省级医养结合高质量发展创新引领县。深入开展医疗服务提质增效行动、卫生健康便民惠民行动，推行“一次挂号、七天有效”“一站式”服务中心、出入院床旁结算、医疗机构检查检验结果互认等多项便民惠民举措，群众就医体验不断改善。

人民健康是社会主义现代化的重要标志。“十五五”时期是全市卫生健康事业夯实基础、全面发力的关键时期。市卫生健康委将在市委、市政府的坚强领导下，锚定2035年建成健康东营的战略目标，聚焦高质量发展主题，着眼满足人民群众健康新期盼，突出卫生健康服务均衡性、可及性、连续性，加快推进基本公共卫生和人口服务均等化、基本医疗服务均质化、专业能力水平均衡化，为高水平现代化强市建设提供坚强健康保障。