10.44万群众获救助 菏泽应急管理交出这五年民生答卷

大众网记者 黄亚敏 菏泽报道

12月16日，菏泽市人民政府新闻办主持召开“决胜‘十四五’续写新篇章”系列主题新闻发布会应急管理工作专场。市应急管理局主要及相关负责人，全面介绍了“十四五”时期全市应急管理事业发展成效并答记者问。

据悉，作为应急管理部门组建以来首次实施的五年规划，过去五年，市委、市政府始终坚持“人民至上、生命至上”理念，持续推进应急管理体系和能力现代化，为全市经济社会高质量发展筑牢安全屏障。

安全生产基础全面夯实，治理效能显著提升

“十四五”期间，菏泽市以责任落实为核心，构建起“人人有责、各负其责、权责清晰”的安全生产责任体系。严格执行《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，制定系列制度，明确属地监管、部门分工和企业主体责任，形成责任闭环。在隐患排查整治方面，建立排查评估整改机制，15个领域形成“一月一形势分析、一季度一风险评估”长效机制。

创新开展安全生产隐患排查整治“十个全覆盖”，将66.7万家生产经营单位全面纳入综合监管平台，实现监管“横向到边、纵向到底”。全市安全生产综合监管平台建成，实现安全生产信息化建设新突破，粉尘涉爆企业安全监管数字化转型被列为国家级试点并圆满完成。重点行业安全监管进一步加强。危化品领域取缔整治非法违法“小化工”60处；煤矿领域建立“一矿一册”工作台账和“一矿一策”监管方案；交通运输领域开展8期安全教育培训，覆盖2600余人次；住建领域开发建设智慧工地监管平台，并通过“班前安全小课堂”强化安全意识。2023年在全省率先建成启用市级安全生产考试中心，年考核“三项岗位”人员超9万人次，彻底实现“考培分离”。

自然灾害防范科学精准，防灾减灾能力全面增强

全市全面加强自然灾害“防”的工作，构建“1+7+2”自然灾害防治工作格局，明确“防”与“救”责任边界，形成市县贯通的应急指挥部体系。高质量推进自然灾害综合风险普查，完成数据调查3个大类，9个中类，27个小类，共31773条数据，着力摸清风险底数。

基础设施建设不断加强，实施防洪提升工程54项，完成26条河道治理、4项拦蓄工程及13座水闸除险加固工程，避险移民搬迁惠及 14.6万余人。多灾种监测网络不断完善，气象领域升级自动站150个，水旱灾害领域建成近600处雨情水情监测站点，地质灾害领域构建“人防+技防”地面沉降监测网。应急保障能力不断提升，市、县两级救灾物资储备可保障4万、0.5万人紧急转移安置。2021年以来，争取国家、省级冬春救助资金2234万元，救助受灾群众10.44万人，灾害民生综合保险累计救助2930起。创新开展“菏”你一起一月一主题宣传行动。

应急处置体系高效协同，响应能力大幅提升

菏泽市聚焦应急处置能力提升，构建一体化应急指挥体系，制定《菏泽市较大以上灾害事故处置现场指挥部工作预案》，印发实施《菏泽市突发事件总体应急预案》和25个市级专项应急预案，配套编制操作手册，健全应急预案体系。应急指挥平台，纵向上实现应急部、省厅、市局、县局、镇（街）五级联通，横向上实现与21个成员单位的视频会商和指挥调度功能，实现与淮海经济区10个地市视频会商功能。

构建“综合+专业+社会”应急救援力量体系，规范建立45支专业应急救援队伍（2800余人）和28支社会救援队伍（1.1万余人），建立大型机械装备调用名录，与消防、民兵、武警等建立信息共享机制。常态化开展多层次、多领域应急演练，不断提升指挥协调和应急救援实战能力。

“十五五”时期，菏泽市应急管理部门将以改革创新精神进一步推进应急管理体系和能力现代化，努力推动应急管理改革发展向深度广度进军，以高水平安全护航菏泽高质量发展。