共融兴冠·同心强县⑩ | 信用“灵芝分”花开冠县：“小积分”如何撬动基层治理大变革？

编者按：在扎实推进中国式现代化的新征程上，冠县立足中原腹地多民族共居共融的特色县情，以铸牢中华民族共同体意识为主线，打响“榴红满冠”民族工作品牌，创新探索各民族互嵌式发展的共同现代化实践路径。大众网·海报新闻联合冠县县委统战部推出“共融兴冠·同心强县”专题策划，聚焦产业赋能、智造升级、文化铸魂、治理增效四个维度，通过“一只羊”的产业链延伸、“一块钢板”的科技突围、“一套查拳”的非遗传承、“125”基层治理体系的民生深耕，生动诠释民族团结与区域发展同频共振同心共富的冠县实践。

大众网记者 孙贵坤 侯晓 李连显 聊城报道

从为幸福食堂的老人打餐，到化解邻里间的噪音纠纷；从免费为老人理发，到义务教孩子书法……这些看似微小却温暖的善行义举，正被冠县一套名为“灵芝分”的信用评价系统记录、激励与放大，悄然重塑着这座县城的社会治理生态。

积分不仅能兑换米面粮油、抵扣物业费，还能在入学、就医、旅游、贷款时享受优惠。这套覆盖全县68万群众的信用评价体系如何运行？百姓如何获益？近日，大众网记者走进冠县，探寻“小积分”背后的治理“大智慧”。

从一碗豆浆到一座“诚信港湾”：一家理发店如何剪出基层治理新气象

清晨七点，冠县清泉街道的“创意起点”理发店刚开门，环卫工人李大姐便熟门熟路地走了进来。她还没坐下，一杯温热的豆浆已递到手中。“先暖暖手，不着急。”店主韩春雨笑着招呼。

来自辽宁的韩春雨，在冠县扎根已十六年。他的店前台悬挂着一块格外醒目的牌匾——“诚信商户联盟”。这块牌子，记录着一段从一碗豆浆开始的温暖故事。

多年前，韩春雨注意到环卫工人总是省吃俭用，连理发都舍不得。他萌生了一个念头：“我能为他们做点什么？”于是，免费为环卫工人理发的承诺，一坚持就是多年。从最初的一两位，到如今每周固定有十多位“城市美容师”把这里当作“温暖港湾”。递上的那杯豆浆或热水，成了比理发更暖人心的细节。

热衷于公益的韩春雨，每当幸福食堂开餐，都带领团队为老人义剪。

这份善意像涟漪般扩散。韩春雨带着团队走进养老院、幸福食堂，剪刀起落间，剪去的是烦恼，留下的是温情。而他自己，也在悄然间从善行的“给予者”，变成了信用体系的“受益者”。

冠县推行的“灵芝分”信用体系，让他的坚持有了新的回响。他的店成为“诚信商户联盟”一员，为不同信用等级的居民提供专属优惠：信用越好，折扣越大。一位刚达到AAA级的居民来理发，结账时惊喜地发现只需5.8折。“在咱们冠县，讲信用真的能当钱花！”这位居民的话，让韩春雨感触颇深。

更让他感动的是双向奔赴的温暖。“我到联盟其他店消费，也能享受优惠。大家共同让利，诚信就成了一种循环。”韩春雨说，如今在冠县，诚信不再只是道德号召，而是可感可触的日常生活。

在清泉街道，这样的故事每天都在发生。耿儿庄村的122名“胡同长”，带领村民清扫街道、维护环境，付出的时间转化为“灵芝分”，定期兑换成米面粮油；340支志愿服务队活跃在大街小巷，矛盾调解、义诊义剪、暑期托管……超过3.2万人次在参与中体会到“参与有回报，治理有动力”的获得感。

“我们做的，就是让信用这个抽象概念，变得具体而温暖。”清泉街道党工委书记方涛说。街道精心设计的激励闭环，让每一次志愿服务、每一次邻里互助、每一次诚信经营，都能被看见、被记录、被激励。195项惠民政策、7000余名高信用等级居民，共同编织起一张越来越密的诚信网络。

从一碗豆浆的温暖，到一家理发店的坚持，再到一座街道的系统构建，冠县用“小积分”撬动“大治理”的故事告诉我们：基层治理的密码，或许就藏在那些触手可及的善意里，藏在让每一份付出都被珍视的制度设计中。当诚信成为可感知、可积累、可兑换的社会资本，建设美好家园便不再是遥远的愿景，而是每个人都能参与其中的生动实践。

从“问题社区”到“幸福积分”：七里社区的治理逆袭记

去年五月，朱高爽走马上任七里社区党委书记时，眼前的景象让他心头一沉：楼道杂物堆积，邻里纠纷不断，社区活动中常见到的总是那几张“老面孔”。最让他头疼的是，每次招募志愿者，刚开始大家热情高涨，几次活动后就难觅踪影。

“就像一个没有刹车的滑梯，社区活力一直在往下掉。”朱高爽回忆。

转机来自一次偶然的走访。2023年3月，冠县推广“灵芝分”信用体系，朱高爽脑海里灵光一闪：“如果我们也有一套积分系统呢？”

他立刻行动起来，带着社区工作人员连夜梳理出78项公益活动清单——从垃圾分类指导到邻里纠纷调解，从照顾独居老人到参与社区巡逻，每一项都明码标“分”。然而，当这套积分系统首次亮相时，居民们的反应却像一盆冷水。

“又是画饼充饥？”住在18号楼的退休教师王阿姨直言不讳，“我们以前参加活动也不少，最后有什么用？”

七里社区党委书记朱高爽介绍他一手打造的信用超市。

直到第一个季度积分兑换日来临。社区活动室里，货架上摆满了米面粮油、生活用品，甚至还有物业费抵扣券。当第一批志愿者真的用积分换到了实实在在的物品时，消息像长了翅膀一样传遍整个社区。

范春丽就是在这个时候走进社区服务中心的。这位39岁的全职妈妈起初只是想给女儿换个新书包，却意外成了社区里的“积分达人”。如今，她的“灵芝分”已高达1110分，是社区首批AAA级诚信居民。

但让范春丽最有成就感的，不是积分换来的物品，而是她化解的一场邻里纠纷。楼上6岁男孩每天下午拍皮球，楼下独居的张奶奶多次投诉无果。社区工作人员上门几次都碰了软钉子。范春丽知道后，没有急着去说理，而是带着自己做的点心去了男孩家。

“阿姨小时候也爱拍皮球，但咱们可以约个时间，既让小朋友玩得开心，又不影响楼下奶奶休息，好不好？”温柔的沟通让男孩父母不好意思起来。如今，每天下午三点到四点，成了男孩的“快乐拍球时间”，纠纷迎刃而解。

在七里社区，像范春丽这样的“调解能手”已有二十多位。他们不是干部，却说话管用；没有职务，却能化解矛盾。朱高爽称他们是社区治理的“编外主力军”。

然而，积分系统要长期运转，光靠热情不够，还需要可持续的“造血”机制。朱高爽把目光投向了社区闲置的便民服务中心二楼。

今年三月，“共富工坊”正式开业。三位擅长葫芦烙画的“宝妈”入驻，社区免费提供场地和直播设备，她们则承诺将销售额的10%回馈社区信用超市。如今，工坊里不仅有葫芦烙画，还有手工编织、儿童绘本创作等，成了社区里最热闹的地方。

七里社区“共富工坊”的葫芦烙画手工艺者

“以前觉得自己只是个带孩子的，现在既能赚钱，又能为社区做贡献。”正在直播卖葫芦的“宝妈”高苗苗笑着说，“这种感觉特别好。”

数字见证了这场变革：物业费收缴率从58%跃升至92%，热线投诉量同比下降73%，社区活动参与率翻了近三番。烟庄街道党工委书记王运龙感慨道：“我们最初只是想让居民参与社区事务，没想到小积分不仅激活了社区治理，更激发了居民的主人翁精神。现在大家不是‘要我做’，而是‘我要做’。”

从“问题社区”到“幸福积分”，七里社区的转变证明：基层治理需要的不仅是制度设计，更是让每个人都成为参与者的智慧。当积分不再只是数字，而成为连接邻里、激活社区的纽带，共建共治共享的美好生活图景，便在这点滴积累中徐徐展开。

信用之花绽放城乡：当“灵芝分”融入县域发展血脉

每月超两万条的积分记录，像跳动的脉搏，映射出冠县社会信用体系的蓬勃生机。在冠县社会信用服务中心主任李亚楠的办公室里，大屏幕上实时滚动的数据背后，是信用从基层治理向县域发展全链条延伸的生动实践。

“一个积分，能带来多少改变？”李亚楠举了个例子：在新农村业校，退休教师王振国凭着一手好书法，在业校开设免费课程。每授课两小时，他的“灵芝分”就增加1分，很快就达到了1050分，成为了AAA级居民。如今，他的积分不仅能兑换生活用品，还能让他的孙子在入学时享受优先择校政策。“我这把年纪了，还能为社会做贡献，家人还能受益，值！”王老师的话语中满是自豪。

清泉街道的志愿者

在幸福食堂，变化同样可见。中午时分，70岁的志愿者张喜凤正忙着给老人们分餐。“以前食堂要请人，现在我们都抢着来。”张喜凤笑着说，“做一顿饭能加2分，攒够了能给孙子兑换个新书包。”全县233处幸福食堂里，像张喜凤这样的志愿者已有13195人次，较社会化运营节省成本360余万元——这些数字背后，是一个个普通人用善行编织的温暖网络。

然而，冠县的探索并未止步于此。当信用体系如毛细血管般渗透到社会肌体深处，一场从“治理工具”到“发展引擎”的深刻变革正在发生。

去年春天，冠县文旅局局长靳大虎遇到了一个“甜蜜的烦恼”：县文化馆的公益培训课程报名人数爆满，数百名群众因场地限制被拒之门外。“群众有需求，我们却满足不了，这滋味不好受。”靳大虎说。

转机出现在一次信用体系建设联席会上。一个想法在他脑中成型：何不组建“信用+公益培训”大联盟？说干就干，文旅局向全县培训机构发出邀请——加入联盟，免费提供公益培训课程，作为回报，授课老师可获得信用积分，联盟机构在政府活动中享有优先推荐权。

冠县文旅局联合全县培训机构发起的“信用+公益”培训大联盟，让更多群众享受到免费培训。

“诚信艺术中心”负责人刘敏第一个响应。“我们教舞蹈，一直想回报社会。现在通过公益授课既能帮助群众，又能提升机构声誉，还能积累信用积分，何乐而不为？”如今，联盟已吸纳14家培训机构，开设架子鼓、梅花拳、机器人编程等15类课程，惠及群众超5000人次。

在冠县，信用的价值正在被重新定义。AAA级诚信居民赵伟的经历颇具代表性：去年，他凭借高信用积分，让孩子进入了心仪的小学；体检时，他享受了免费的健康检查；最近，他还用“美德积分贷”获得了低息贷款，扩大了自家的灵芝种植规模。“以前觉得诚信是虚的，现在才知道，诚信是最宝贵的财富。”赵伟感慨道。

在产业端，信用正成为冠县特色产品的“隐形商标”。在冠县轴承产业园区，每个产品都贴有可追溯的信用码；在酥梨种植基地，果农的信用等级直接关联收购价格；在灵芝生产基地，信用积分高的种植户，其产品能进入高端市场。

“我们把信用建设嵌入产业全链条，让诚信成为冠县产品的质量背书。”李亚楠指着墙上的产业地图说，“现在采购商只要看到诚信冠县的标志，就放心。”

从一个人的善行，到一个社区的转变，再到一座县城的重塑，冠县的“灵芝分”体系正以润物细无声的方式，改变着68万群众的生活。如今，在冠县的街头巷尾，人们见面时的问候语悄悄发生着变化：“今天，你加分了吗？”

这不再是一句玩笑，而是这座县城最动人的真实写照——在这里，诚信不仅是道德要求，更是可积累的社会资本；不仅是行为规范，更是发展的内生动力。当信用之花在城乡各处绽放，冠县正用自己的实践，为中国式现代化县域治理写下温暖而坚实的注脚。