工伤保障不缺位 东营守护劳动者 “平安线”

大众网记者 薛成琳 东营报道

12月19日，东营市举行“全民参保福暖万家”——社会保险工作新闻发布会，东营市人力资源和社会保障局二级调研员张宝山在加强新就业形态劳动者工伤保障方面采取了哪些措施回答记者问题。

张宝山表示，随着新产业、新业态蓬勃兴起，就业形态日趋多元，劳动者工伤保障需求呈现新变化。东营市坚持以人民为中心的发展理念，主动顺应就业市场变革趋势，聚焦特定从业人员、新就业形态群体等重点对象，通过扩大保障范围、创新保障模式、优化服务供给，初步构建起覆盖广泛、精准高效、服务便捷的多层次工伤保障体系，为广大劳动者筑牢职业安全“防护墙”，为经济社会高质量发展注入安全动力。

扩面提质，特定群体保障“全覆盖”

针对部分特定群体因劳动关系界定问题缺乏工伤保障的痛点，东营市于2024年7月1日起正式将四类人员纳入工伤保险保障范围，实现政策突破。这四类人员包括：超过法定退休年龄且不超过70周岁的从业人员、年满16周岁的职业院校实习学生、处于规范化培训期间的医学在读研究生、非员工制家政服务人员。政策的落地，既破解了特定从业人员 “参保无门” 的困境，又有效分散了用人单位用工风险，实现劳资双方共赢。截至目前，全市已有771家单位的3.6万名特定从业人员成功参保，劳动者职业安全权益得到更充分的制度保障。

精准破题，新就业形态保障“补短板”

为补齐新就业形态人员职业伤害保障短板，东营市同步于7月1日启动实施职业伤害保障制度，聚焦出行、即时配送、同城货运三大重点领域，将曹操出行、滴滴出行、美团、饿了么、货拉拉等11家知名平台企业纳入保障范围。该制度创新采用 “按单缴费” 模式，平台企业为注册接单并获得报酬的从业人员缴纳保障费，实现 “每单必保、每人必保”，彻底解决了骑手、司机等新就业形态人员 “就业灵活但保障不足” 的难题，让广大新业态劳动者能够安心投身工作，切实感受到政策温度。

源头防控，工伤预防“精准化”

秉持“预防为先、防治结合” 理念，东营市着力构建工伤预防集成精准模式。作为全国危化品企业工伤预防能力提升培训工程重点联系点，提前一年高效完成2.72万名重点人员培训目标，显著提升危化品行业安全管理水平与职工安全防护能力。创新开展工伤预防 “三进一促”（进园区、进企业、进重点项目，促意识能力提升）专项行动，联合市直七个行业主管部门整合资源，将精准化、系统化培训送到生产一线。截至目前，已累计培训重点行业企业安全分管负责人、专职安全员、班组长及一线员工4.3万人，从源头上有效遏制和减少工伤事故、职业病发生，筑牢安全生产第一道防线。

服务升级，经办体验“更便捷”

以群众需求为导向，东营市持续优化工伤保障经办服务，让数据多跑路、群众少跑腿。率先承接并完成全省工伤保险跨省异地就医直接结算试点工作，成功办理全省首例直接结算业务，彻底解决了工伤职工异地就医“垫资难、跑腿繁” 的痛点。通过信息化改造与数智化升级，大力提升劳动能力鉴定效能，将现场鉴定周期从2个月压缩至1个月，加快工伤待遇落实进度，有效缓解工伤职工生活与心理压力，让工伤保险的保障效能更加可感、可及。

民生保障无终点，工伤防护无止境。下一步，东营市将持续密切关注新产业、新业态发展态势，坚持问题导向与需求导向，不断扩大工伤保障制度的覆盖面与包容性，持续优化保障政策与经办服务，努力为所有劳动者提供更加坚实可靠的工伤保障，全力营造安全稳定的劳动环境，为全市经济社会高质量发展保驾护航。