社保惠民添福祉 东营织密民生保障幸福网

大众网记者 薛成琳 东营报道

12月19日，东营市举行“全民参保福暖万家”——社会保险工作新闻发布会，东营市委组织部副部长，市人力资源社会和保障局党组书记、局长袁永鹏介绍2025年全市社会保险工作有关情况并回答记者问题。

袁永鹏表示，社会保险作为经济社会发展的“稳定器”和“安全网”，是保障民生、维护公平的基石。2024年以来，在市委、市政府坚强领导下，全市人社、财政、税务系统以改革破局、以扩面提质、以服务暖心，推动社保事业高质量可持续发展，为高水平现代化强市建设筑牢民生根基。

改革攻坚破局制度体系更趋完善

锚定“健全多层次社会保障体系”目标，东营精准承接国家及省重大改革任务，制度统一性与规范性显著提升。在养老保险全国统筹、工伤保险省级统筹全面落地基础上，高效推进社保费征收体制改革，实现政策执行“无偏差”。作为全省“社企联合退休预服务”先行试点，已完成3726名职工档案预审，为延迟法定退休年龄改革积累基层经验。

创新打造工伤预防“东营模式”，通过“三进一促”专项行动培训重点行业职工4.3万人，推动工亡人数同比下降17.8%，相关经验获《中国劳动保障报》推广。针对新就业形态群体，将滴滴、美团等11家平台企业从业人员纳入职业伤害保障，同时推动771家单位的3.6万名超龄劳动者、实习学生参保工伤保险，参保进度与覆盖比例居全省首位。

参保扩面提质保障网络全域覆盖

以“全民参保・福暖万家”工程为抓手，东营社保覆盖范围持续突破。截至2024年11月，企业职工养老、机关事业单位养老、城乡居民养老、失业、工伤保险参保人数分别达63.2万、10万、68.5万、41万、77.7万人，其中职工养老保险参保占比51.68%，高出全省平均水平6.5个百分点，参保结构优化成效显著。

在多层次保障体系建设中，东营亮点纷呈。建成全省首个企业年金网上备案系统，建立年金企业达201家，实现两年倍增，远超全省1万家总量的平均增速；作为全国首批个人养老金试点，开户数达53.4万个，占全省1400万总量的3.8%，全省首个个人养老金投资者教育基地同步落户，缴费金额达2.2亿元。

待遇稳步上调民生福祉持续增进

坚持民生投入只增不减，全年1-11月发放社保待遇59.4亿元，让群众共享发展成果。退休人员养老金实现连调，城乡居民基础养老金再增20元，增幅达9.4%；失业金标准提至2160元/月，工伤保险待遇全面升级——一次性工亡补助金达108.4万元，一至四级伤残津贴每月分别增加95至80元，各项标准稳居全省前列。

针对工伤职工急难愁盼，创新“现场鉴定+待遇申领+就业帮扶”联办模式，将劳动能力鉴定周期从2个月压缩至1个月，并联合市人民医院打造“一站式”服务综合体，彻底解决待遇落实慢问题。

基金闭环管控安全防线全面筑牢

守护好群众“养老钱”“保命钱”，东营建立人社、财政、税务、银行四方联动对账机制，对账成功率100%，实现基金账实、账证、账账“三相符”。创新实施10项重大敏感业务合法性审查制度，通过集体会商防范审批风险；构建数智化防控体系，编制609条风险规则实时管控业务全流程，形成“制度+技术”双重防护网。

依托跨部门协同机制加大违规追讨力度，全年基金总收入103.6亿元、总支出61.3亿元，收支结构合理，运行态势平稳，为社保事业可持续发展奠定坚实基础。

智慧服务升级办事体验显著优化

以数字化变革破解服务难题，打造全省首个社保全链条数智化闭环体系。26个RPA“数字员工”场景实现高频业务“秒办”，准确率100%；12333“智声通”平台将咨询匹配时间缩短90%，平均接听时长减半。

作为社保卡居民服务“一件事”全省集中攻关市，东营拓展168个民生服务场景，率先实现外国人社保卡“一证通”，通过“特约商户”活动让利群众2200余万元，“1元助农”做法获“学习强国”报道。工伤保险跨省异地就医直接结算率先落地，“东济泰跨区域旅游一卡通”惠及千余人次，社保卡真正成为“民生卡”“幸福卡”。

“十四五”收官在即，东营市人社系统将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，聚焦“十五五”规划目标，持续深化社保改革、优化服务供给，让民生保障更有温度、幸福质感更加充盈，为现代化强市建设注入持久民生动力。