菏泽市属国有企业整合重组、“减量提质” 已有3家国企达AAA级企业信用

大众网记者 周琛 菏泽报道

12月26日，菏泽市人民政府新闻办主持召开新闻发布会，介绍“十四五”时期菏泽市属国资国企改革发展的有关情况，市国资委主要及相关负责人参加发布会并答记者问。

据介绍，“十四五”时期，是菏泽市属国资国企深化改革、提质增效的攻坚五年。五年来，菏泽市锚定高质量发展首要任务，聚焦高效完成国企改革三年行动和国企改革深化提升行动，深入推进经营性国有资产统一监管，用好改革“关键一招”，推动市属国资国企在改革攻坚、布局优化、监管强化、服务民生等重点领域、关键环节取得了重大突破，实现了市属国资国企从小到大、从弱到强的华丽转身。

做改革攻坚排头兵，激发内生动力

菏泽市以“敢干实干”精神，推动国企改革走深走实。国企改革深化提升行动151项“硬指标”圆满落地，相关改革案例在全省推广。现代企业制度更加完善，党的领导深度融入公司治理，“一企一策”制定治理清单，董事会建设与外部董事作用显著增强。市场化经营机制全面建立，经理层成员任期制和契约化管理实现全覆盖，建立了与业绩贡献紧密挂钩的考核薪酬体系，管理人员竞争上岗率达100%，中长期激励稳步推进。

做创新发展先行者，培育新兴动能

国有资本布局持续优化。完成经营性国有资产统一监管，厘清管理权限，将移交划转企业按照行业类别整合组建，集聚资源向优势企业、核心主业集中。制定出台《关于公布市属企业功能定位界定与分类和主业的通知》文件，明确国有资本运营公司、国有资本投资公司和产业发展集团，形成功能定位准确、主业清晰，分工明确、协调发展的格局。持续加大重组整合力度，对同质化权属企业进行合并重整，将主营业务领域相近的交投集团、铁投集团等2户企业通过国有股权无偿划转的方式实施整合，能矿集团股权整体划入财金集团，菏泽城投股权整体划入菏投集团，市属企业管理层级全部压减到三级以内，资源要素配置不断优化，国有经济布局优化和结构调整取得实质性进展。通过授权经营、资产划转等方式，提升企业信用资质。菏泽创新产业投资有限公司、交投集团、财金集团等3家企业相继获评AAA主体信用评级，市属国资国企目前已形成“3家AAA、9家AA+”的高信用矩阵，综合融资成本大幅降低，有力体现了菏泽“国企信用”。战略性新兴产业加快布局，联动央省企在新能源、新材料、医药健康等领域培育新质生产力，一批如“大树植脂末”“华驰”驰名商标等品牌和产品脱颖而出。“十四五”时期，13户市属企业与27家高等学校、科研院所签订协议开展产学研协同创新和科技成果转化应用，获批国家高新技术企业9家，国家级“专精特新”1家，省级“专精特新”9家、瞪羚企业1家、绿色工厂4家。

做民生服务主力军，践行国企担当

市属国企将社会效益放在突出位置，投资建设了一大批支撑性重大项目和民生工程。在基础保障方面，完成了菏泽医专新校区、市立医院东院区、供热管网改造、老旧供水管网改造等项目建设，全力保障教育、医疗、供暖、供水。在城市服务方面，菏泽东站、牡丹机场投入运营，长江路快速通道等重大交通设施建成通车，极大便利了市民出行，提升了城市能级。在乡村振兴方面，华瑞集团全力保障粮食收购工作，守住农民“粮袋子”，切实肩负起保障粮食安全的政治责任；土发集团定陶区仿山芍药繁育推广示范区带动周边农民就业1.2万人次，助推芍药产业成为乡村振兴“富民产业”；财金集团南水北调调蓄及供水保障工程（郓城）项目建成投用，覆盖巨野、郓城172万人工农业用水，有效缓解水资源供需矛盾。

做党建赋能实干家，筑牢发展根基

坚持党的领导贯穿改革发展全过程。全面落实“党建入章”“一肩挑”等制度，确保党委领导作用有效发挥，引领国企改革发展。坚持“双向进入、交叉任职”的企业治理体制，市属企业及重要子公司全部实现党组织书记、董事长一人担任，实现“一肩挑”，切实履行党建主体责任，把党的建设纳入整体工作部署。党业融合取得新成效。五年来，市属国资国企新设立6个党委、4个党总支、117个党支部，实现应建尽建，全面覆盖。选树“红旗粮仓”“牡丹丛中党旗红”等党建品牌，积极探索符合企业经营、具有典范效应的特色党建模式，坚持与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核，推行“项目一线育党员、锻干部”机制，实现党建质量与发展质量的“同频共振、同步提升”。队伍建设取得新进展。推动党管干部、党管人才与市场化选人用人机制有机统一，推动国有企业管理人员专业化、职业化、年轻化。制定完善竞争上岗、末位调整和不胜任退出机制，“能上、能进、能增”更加科学，“能下、能出、能减”更加到位。积极推进国资国企年轻干部人才库建设，选派经营管理人员到省属国有企业挂职实训交流，定期跟踪管理，国有企业领导人员队伍后备力量更加壮大。全面从严治党向纵深发展。

做监管效能提升者，守护国资安全

构建起“全面覆盖、协同联动、权威高效”的国资监管体系。监管制度体系不断完善，数字化监管平台实现全过程可溯可控。创新季度双向述职考评机制，开展专项治理，强化协同监督。严控投资风险，规范主业管理，稳慎推进混改，强化阳光采购和产权交易监管。建立健全债务风险全链条监测预警处置体系，牢牢守住不发生系统性风险的底线。